【文章內(nèi)容簡介】 非公有制經(jīng)濟的宣傳力度,營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》,認真落實《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的責任追究辦法(試行)〉的通知》(豫辦〔2006〕13號)。凡不符合國家有關(guān)規(guī)定的行政審批項目一律廢止。進一步清理行政機關(guān)和事業(yè)單位收費,除國家法律法規(guī)、國務(wù)院及其財政、價格主管部門和省政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目外,任何部門和單位無權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費項目,無權(quán)以任何理由強行要求企業(yè)提供各種贊助費或接受有償服務(wù)?？h級以上(含縣級)人民政府應設(shè)立民營企業(yè)投訴中心,受理企業(yè)投訴,維護企業(yè)合法權(quán)益。八、引導非公有制企業(yè)規(guī)范發(fā)展非公有制企業(yè)要貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),依法經(jīng)營,照章納稅。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量、勞動保障、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。不斷強化質(zhì)量管理和管理體系認證工作,嚴格按照相關(guān)標準組織生產(chǎn)和提供服務(wù),引導非公有制企業(yè)走質(zhì)量效益型道路。依法依據(jù)設(shè)置會計賬簿,保證會計資料的真實、完整,依法依據(jù)設(shè)置原始統(tǒng)計紀錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理等制度。加強和完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,依法報送統(tǒng)計信息。企業(yè)要按照法律法規(guī)的規(guī)定,建立規(guī)范的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。公司制企業(yè)要按照《中華人民共和國公司法》要求,嚴格規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓,完善法人治理結(jié)構(gòu)。九、加強對非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導各級政府要將非公有制經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入政府工作目標管理。省每年召開一次非公有制經(jīng)濟工作會議或企業(yè)家座談會,每兩年召開一次非公有制經(jīng)濟表彰大會,并不斷創(chuàng)新和改進表彰方式和內(nèi)容。建立非公有制經(jīng)濟評價體系和考核辦法,對所有涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的部門和單位,每年考核一次,考核結(jié)果作為評價工作成績的重要內(nèi)容。河南省人民政府二○○六年六月九日第三篇：鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展2（范文模版）鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展毫不動搖摘要： 非公有制經(jīng)濟在改革開放后通過20多年的實踐，促進了國民經(jīng)濟經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)，活躍市場，用較好業(yè)績證明了自己存在的價值。黨的十六大進一步肯定了非公有制經(jīng)濟在國家建設(shè)中的作用和地位，并寫進了憲法。2004年國務(wù)院召開的非公有制經(jīng)濟發(fā)展座談會上，國務(wù)院總理溫家寶指出，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場、增加財政收入發(fā)揮著重要作用。我們必須按照黨的十六大和憲法的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。主題詞：鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展一、非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用非公有制經(jīng)濟在中國共產(chǎn)黨的黨的十六大以后，迎來了更大更快的發(fā)展機遇，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟突破了傳統(tǒng)的商業(yè)、餐飲和服務(wù)等行業(yè)，正在向多元化方向發(fā)展，并已延伸到國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、旅游、教育、科技、社區(qū)服務(wù)、信息等各條戰(zhàn)線，發(fā)揮著重要的作用，成為我市經(jīng)濟發(fā)展極具潛力、最有活力的新的經(jīng)濟增長點。13年前，全區(qū)私營企業(yè)僅有5戶，如今，已初步形成了像新世紀、太極集團等100多戶較大型的商場和企業(yè)集團，有千萬元以上資產(chǎn)的私企大戶有80多戶，有科技和外資外型企業(yè)30多戶，有私立中學5所。非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域呈現(xiàn)出一派生機繁榮的景象。從工農(nóng)區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的狀況，更能看到非公有制經(jīng)濟對市場發(fā)展所起到的重要作用。首先，非公有制經(jīng)濟促進了區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。2003年，工農(nóng)區(qū)實現(xiàn)增加值1，000，002萬元，%。其主體作用明顯體現(xiàn)。其次，拓寬了就業(yè)渠道。近年來，非公有制經(jīng)濟企業(yè)累計安置就業(yè)和再就業(yè)86347人，有效的緩解了就業(yè)壓力。第三，滿足了人們多樣化的需求。個體私營經(jīng)濟部份分布在零售、餐飲和社會服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，點多面廣，經(jīng)營靈活，服務(wù)多樣化和個性化，在相當大的程度上，方便了人們的生活。第四，增加了群眾和區(qū)級財政收入。個體、私營經(jīng)營者通過經(jīng)營活動增加了收入。區(qū)級財政收入也有所增加，目前，非公有制經(jīng)濟在區(qū)級財政收入上已占85%以上。第五，促進了市場競爭和社會主義市場經(jīng)濟體制的完善?？偠灾枪兄平?jīng)濟活躍了社會主義市場，豐富了社會主義市場經(jīng)濟，為此，我們必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟不斷的發(fā)展。二、影響非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的幾個問題當前，我們的各級政府和部門都在加快職能的轉(zhuǎn)變，加強和改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。不容忽視的是，我們在開展促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的工作中，也存在著一些與大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟不相適應的地方，也可以說是，存在著一些制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的問題。比如，由于我們在對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展將在社會生產(chǎn)，人民生活中起到巨大的作用等方面，認識上還不夠到位，因而，對非公有制經(jīng)濟的重視、支持和幫扶等方面也就存在著一些不到位的現(xiàn)象。甚至有些部門有些干部對“非公有制經(jīng)濟業(yè)戶與國有企業(yè)要同等對待”的原則持有疑慮。在這里我要用一個簡單的道理問一句，既然非公有制經(jīng)濟已是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，又是我們財政收入85%以上的來源，那么，我們的工作方向，我們的工作重點，以及我們的服務(wù)，為什么不能把他們與國企同等對待呢？再從非公有制經(jīng)濟方面來看，非公有制經(jīng)濟業(yè)主大多都能擁護黨的方針政策，合法經(jīng)營，在促進經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，增加財政稅收，滿足社會需求等方面發(fā)揮著積極作用?？稍诓煌潭壬弦泊嬖诨騻€別存在一些問題。比如：一是有的非公有制經(jīng)濟業(yè)主，對黨的方針政策還存有疑慮，缺少開拓精神。二是缺少競爭意識，胸無大志。本來企業(yè)再發(fā)展的后勁就不足，但卻還存在著小富即安的心理，不想再發(fā)展。三是缺乏對社會的責任感，對參與社會公益事業(yè)沒有熱情，有時找到他們也不是太積極的參與。四是個別業(yè)主認為，只要我納稅了，不管是政府還是別的什么部門，就誰也管不著了，參政議政意識淡薄等等。三、對鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的幾點建議非公有制經(jīng)濟能夠健康發(fā)展，需要我們給予鼓勵、支持和引導。我們應該從以下幾個方面開展工作：一是要研究制定鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，完善有關(guān)法規(guī)，有針對性地解決影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，來促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。二是要把非公有制經(jīng)濟發(fā)展納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，幫助和促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。三是鼓勵非公有制經(jīng)濟業(yè)戶做強做大。拓寬個體私營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，鼓勵他們向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展。支持他們參與老工業(yè)基地改造，參與資源的深加工、旅游、外貿(mào)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動。鼓勵他們參與國企改革，要給他們以寬松優(yōu)惠的扶持政策，依法保護參與國企改革者的積極性。支持非公有制經(jīng)濟注重發(fā)展工業(yè)、生產(chǎn)加工型、科技型、外向型企業(yè)。比如煤炭、木業(yè)、糧食、建材等生產(chǎn)企業(yè)，向產(chǎn)品深加工和專業(yè)化、集團化方向發(fā)展。選擇一些市場前景好、經(jīng)濟效益佳、納稅額度大、帶動能力強的私營企業(yè)重點扶持。四是支持快速發(fā)展、優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展社會環(huán)境。要努力為非公有制經(jīng)濟營造大發(fā)展的政策環(huán)境，在注冊登記上放寬條件，在金融信貸上要與國企同樣待遇，在土地、水電等資源使用上，也要給同國企一樣的優(yōu)惠政策。要努力為非公有制經(jīng)濟營造法制環(huán)境，確保個體私營企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害，