【正文】 、縣（區(qū)）政府法制局備案。第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、公民認(rèn)為規(guī)范性文件同法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸的，可以向本級(jí)政府提出審查的建議，由本級(jí)政府法制局研究處理。第三十四條 市、縣（區(qū)）政府法制局應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出修改或廢止的意見(jiàn)：（一）調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失或者發(fā)生變化的；（二）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)修改或廢止的；（三）已經(jīng)被新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件取代或者與其發(fā)生抵觸的；（四）實(shí)際情況發(fā)生變化，需要作出修改或廢止的。第三十五條 規(guī)范性文件的修改或廢止，應(yīng)按本規(guī)定辦理。第七章 附 則第三十六條市政府各部門(mén)制定發(fā)布規(guī)范性文件參照本規(guī)定的程序執(zhí)行。幾個(gè)部門(mén)共同起草的規(guī)范性文件，發(fā)布時(shí)由幾個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人共同簽署，但發(fā)布文號(hào)只掛牽頭部門(mén)的發(fā)文字號(hào)?？h（區(qū)）政府部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定和發(fā)布規(guī)范性文件的程序，由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定。中央、省在銀有關(guān)行政執(zhí)法單位根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定或參照本規(guī)定制定和發(fā)布規(guī)范性文件。第三十七條 編輯出版正式版本的規(guī)范性文件匯編，由市、縣（區(qū)）政府法制局依照《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 本規(guī)定由市政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。第四篇：XX鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定XX鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定第一條為規(guī)范我鎮(zhèn)規(guī)范性文件的制定程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，維護(hù)法制統(tǒng)一，參照國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》和《法規(guī)規(guī)章備案條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱(chēng)規(guī)范性文件，是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件，依照法定權(quán)限和程序制定發(fā)布的，對(duì)公民、法人或者其他組織具有普遍約束力，可以反復(fù)適用的文件。第三條規(guī)范性文件的制定、修改、補(bǔ)充、廢止和備案，適用本規(guī)定。行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布內(nèi)部工作制度，對(duì)具體事項(xiàng)作出行政處理決定，以及對(duì)其直接管理的事業(yè)單位人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)制定文件不適用本規(guī)定。第四條行政機(jī)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己的名義制定規(guī)范性文件。第五條有下列情形之一的，可以制定規(guī)范性文件：（一）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策對(duì)某一方面的行政工作尚未作出明確規(guī)定的；（二）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策對(duì)某一方面的行政工作雖有規(guī)定但規(guī)定不具體、不便操作的；（三）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策授權(quán)制定相關(guān)規(guī)范性文件的。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，下級(jí)規(guī)范性文件原則上不作重復(fù)規(guī)定。第六條制定規(guī)范性文件必須符合下列要求：（一）符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定；（二）切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；（三）體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一；（四）體現(xiàn)改革精神，科學(xué)規(guī)范行政行為，促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，并不得超越本行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍；（五）用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，條文內(nèi)容明確、具體，具有可操作性。特指、專(zhuān)用的名詞，應(yīng)當(dāng)作必要的解釋。第七條規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項(xiàng)：（一）行政處罰；（二）行政許可；（三）行政強(qiáng)制措施；（四）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；（五）其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)定的事項(xiàng)。第八條沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，規(guī)范性文件不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的規(guī)定。第九條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范性文件的具體內(nèi)容確定名稱(chēng)，可以使用“規(guī)定”、“決定”、“辦法”、“規(guī)則”、“細(xì)則”和“通知”等，但不得使用“法”、“條例”。部門(mén)規(guī)范性文件的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)冠以制定機(jī)關(guān)名稱(chēng)。第十條規(guī)范性文件的解釋權(quán)在制定機(jī)關(guān)，但應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。具體工作由負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)辦理。第十一條起草規(guī)范性文件的主要內(nèi)容包括：（一）制定的目的；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件依據(jù)或者事實(shí)依據(jù)；（三）適用范圍和調(diào)整對(duì)象；（四）主管部門(mén)和各有關(guān)部門(mén)的主要職責(zé)與義務(wù)；（五）具體的行為規(guī)范；（六）法律責(zé)任或獎(jiǎng)懲辦法；（七）施行日期。第十二條起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究和可行性論證，并廣泛征求和聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、組織和公民的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)、網(wǎng)站或報(bào)紙公示規(guī)范性文件草案，也可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。各部門(mén)對(duì)征求意見(jiàn)稿必須認(rèn)真研究，并按要求函復(fù)。提出修改意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由和提供相應(yīng)的依據(jù)。未按規(guī)定時(shí)間函復(fù)的，視作同意。第十三條起草的規(guī)范性文件內(nèi)容直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，或者對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)工作有重要影響的，或者相關(guān)機(jī)關(guān)、組織、公民對(duì)其有重大意見(jiàn)分歧的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等向社會(huì)公布草案，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)；起草單位也可以按有關(guān)聽(tīng)證程序的規(guī)定舉行聽(tīng)證會(huì)。第十四條法制機(jī)構(gòu)在審查政府規(guī)范性文件時(shí)，必須對(duì)規(guī)范性文件的合法性、可行性、適當(dāng)性、科學(xué)性和可操作性進(jìn)行審查，并把好制定規(guī)范性文件的技術(shù)關(guān)。法制機(jī)構(gòu)在審查部門(mén)規(guī)范性文件時(shí)，原則上只審查合法性，若發(fā)現(xiàn)存在可行性或者適當(dāng)性等其他問(wèn)題時(shí)，可以向制定機(jī)關(guān)提出建議。法制機(jī)構(gòu)在審查中需要有關(guān)單位作出說(shuō)明、提交依據(jù)、協(xié)助工作的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合，并在要求期限內(nèi)回復(fù)。第十五條法制機(jī)構(gòu)在審查政府規(guī)范性文件時(shí)，認(rèn)為需要再次調(diào)查研究、重新協(xié)調(diào)的，可以直接組織實(shí)施，有關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。第十六條法制機(jī)構(gòu)對(duì)送審的規(guī)范性文件，經(jīng)審查認(rèn)為條件具備的，應(yīng)當(dāng)提出審查同意的意見(jiàn)。規(guī)范性文件由局領(lǐng)導(dǎo)集體審議決定。第十七條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由制定機(jī)關(guān)報(bào)送備案：第十八條規(guī)范性文件施行后，制定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見(jiàn)通報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。第五篇：規(guī)范性文件制定程序制度規(guī)范性文件制定程序制度（一）制定人口和計(jì)劃生育部門(mén)規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《憲法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。（二）人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件，由有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行前期論證調(diào)研并負(fù)責(zé)起草，內(nèi)容涉及其他部門(mén)管理職能的，還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。起草工作完成后，起草單位應(yīng)當(dāng)將送審稿及其書(shū)面說(shuō)明、對(duì)送審稿主要問(wèn)題的不同意見(jiàn)和其他有關(guān)材料，報(bào)本機(jī)關(guān)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)審查。（三）政策法規(guī)機(jī)構(gòu)收到有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送的規(guī)范性文件送審稿后，應(yīng)進(jìn)行合法性和合理性審查，必要時(shí)可以采用調(diào)查研究、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式聽(tīng)取基層及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，形成草案審議稿。（四）人口和計(jì)劃生育部門(mén)規(guī)范性文件審議稿，由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)作出說(shuō)明，經(jīng)委黨組會(huì)議審議通過(guò)。審議提出意見(jiàn)的，由辦公室會(huì)同政策法規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的修正，形成審定稿。（五）人口和計(jì)劃生育部門(mén)規(guī)范性文件由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)法定代表人簽發(fā)。（六）規(guī)范性文件通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)在政府公報(bào)、普遍發(fā)行的報(bào)刊或者政府網(wǎng)站上全文公布，未向社會(huì)公布的，不具有約束力，不得作為行政執(zhí)法的依據(jù)。規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)自公開(kāi)之日起30日后施行。（七）人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件不得設(shè)定溯及既往的條款，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。（八）人口和計(jì)劃生育部門(mén)在機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)設(shè)置規(guī)范性文件查閱點(diǎn)，為公民、法人和其他組織提供查閱服務(wù)。