【正文】 開(kāi)工作考核辦法(試行)（京政辦發(fā)[2008]34號(hào) 二〇〇八年六月十七日）第一章 總則第一條 為規(guī)范本市政府信息公開(kāi)考核評(píng)議、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究工作，確保政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有效運(yùn)行，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開(kāi)條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 政府信息公開(kāi)工作考核堅(jiān)持民主公正、客觀量化、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則。第三條 政府信息公開(kāi)工作考核由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，會(huì)同市保密局、市檔案局、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人事局、市文化局、市政府法制辦、市信訪辦、市信息辦等部門組成考核機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要，可適當(dāng)調(diào)整考核機(jī)構(gòu)組成單位。第四條 考核范圍適用于各區(qū)縣政府、市政府各工作部門和相關(guān)單位。第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)第五條 政府信息公開(kāi)工作考核內(nèi)容：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。包括分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、工作機(jī)構(gòu)、工作人員、崗位職責(zé)的落實(shí)情況；工作目標(biāo)、計(jì)劃、方案、措施的制定執(zhí)行情況；召開(kāi)會(huì)議專題研究部署及具體實(shí)施情況；開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作人員實(shí)際業(yè)務(wù)能力情況。（二）機(jī)制建設(shè)。政府信息公開(kāi)工作制度體系建設(shè)及在工作實(shí)踐中運(yùn)用執(zhí)行情況。比較完善的制度體系應(yīng)涵蓋政府信息清理、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、紙質(zhì)形式政府信息公開(kāi)的管理、審批協(xié)調(diào)、新聞發(fā)言人、虛假或不完整信息澄清、考核評(píng)議、責(zé)任追究等方面。（三）主動(dòng)公開(kāi)。包括編制和更新政府信息公開(kāi)目錄、指南、報(bào)告、拓展公開(kāi)范圍、嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限、規(guī)范公開(kāi)方式、暢通公開(kāi)渠道、落實(shí)公開(kāi)場(chǎng)所、采取便民措施等情況。（四）依申請(qǐng)公開(kāi)。包括落實(shí)申請(qǐng)場(chǎng)所、規(guī)范受理及答復(fù)方式、執(zhí)行收費(fèi)辦法、制定答復(fù)預(yù)案等情況。（五）不予公開(kāi)。包括確定不予公開(kāi)的依據(jù)、落實(shí)保密審查制度、規(guī)范受理及答復(fù)方式、制定答復(fù)預(yù)案等情況。（六）舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、社會(huì)評(píng)議。包括舉報(bào)投訴辦結(jié)率、復(fù)議和訴訟結(jié)果確認(rèn)違法率、社會(huì)公眾滿意度等情況。（七）業(yè)務(wù)工作。包括報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、情況分析，根據(jù)需要編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)，開(kāi)展工作調(diào)研，創(chuàng)新工作機(jī)制等情況。第六條 政府信息公開(kāi)工作要求機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、人員落實(shí)、保障經(jīng)費(fèi)；機(jī)制完善、工作開(kāi)展有章可依；公開(kāi)內(nèi)容和范圍規(guī)范、具體、準(zhǔn)確；公開(kāi)方式多樣、便民效果明顯；投訴、復(fù)議、訴訟依法處理。考核工作實(shí)行量化標(biāo)準(zhǔn)，每年初依據(jù)工作重點(diǎn)確定評(píng)分細(xì)則，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。第三章 考核方式和程序第七條 政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)行日常考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合，由考核機(jī)構(gòu)根據(jù)工作重點(diǎn)確定重點(diǎn)被考核單位。第八條 考核時(shí)間為每年年底或次年年初。第九條 考核工作采取單位自查、考核機(jī)構(gòu)各成員單位直接提供日?？己饲闆r、核實(shí)自查情況的重點(diǎn)考核、社會(huì)評(píng)議、綜合評(píng)定等方式開(kāi)展。第十條 政府信息公開(kāi)工作考核程序是：（一）市政府辦公廳依據(jù)考核辦法和評(píng)分細(xì)則，制定考核方案。（二）各單位參照考核方案組織自查，并于考核方案下發(fā)1個(gè)月內(nèi)，以政府信息公開(kāi)工作報(bào)告形式將自查情況報(bào)市政府辦公廳。（三）考核機(jī)構(gòu)各成員單位直接提供日?？己饲闆r或核實(shí)自查情況。市信息辦提供市政府信息公開(kāi)工作管理系統(tǒng)有關(guān)考核數(shù)據(jù)；市保密局核實(shí)各單位不予公開(kāi)政府信息的自查情況；市檔案局、市文化局提供各單位執(zhí)行《北京市主動(dòng)公開(kāi)政府信息紙質(zhì)文本移送管理辦法（試行）》的考核情況；市發(fā)展改革委、市財(cái)政局核實(shí)各單位依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)的自查情況；市監(jiān)察局核實(shí)各單位辦理舉報(bào)投訴的自查情況；市政府法制辦提供各單位與政府信息公開(kāi)工作有關(guān)的行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)果的考核情況；市信訪辦提供各非緊急救助分中心受理政府信息公開(kāi)咨詢的考核情況。（四）考核機(jī)構(gòu)根據(jù)日常考核和核實(shí)自查情況，確定重點(diǎn)被考核單位，并提前向被考核單位發(fā)出考核通知。（五）考核機(jī)構(gòu)依據(jù)考核方案，進(jìn)行核實(shí)自查情況的重點(diǎn)考核，可邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員參加。（六）通過(guò)“首都之窗”網(wǎng)站和社情民意研究機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)公眾發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)各部門政府信息公開(kāi)工作情況做出評(píng)價(jià)。（七）市政府辦公廳根據(jù)上述考核情況，起草市政府信息公開(kāi)考核情況報(bào)告，報(bào)市政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議討論，形成綜合評(píng)定報(bào)告，報(bào)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后公布。第四章 考核結(jié)果利用第十一條 政府信息公開(kāi)工作考核納入全市督查考核目標(biāo)，由市政府對(duì)各單位政府信息公開(kāi)的運(yùn)作情況和各項(xiàng)任務(wù)的完成情況進(jìn)行統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。第十二條 對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由考核機(jī)構(gòu)提出整改意見(jiàn)，限期整改。第五章 責(zé)任追究第十三條 考核發(fā)現(xiàn)違反《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，具有以下行為之一的，視情節(jié)責(zé)令責(zé)任部門書面檢查或由監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)：（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；（二）不及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)或更新政府信息公開(kāi)目錄、指南的；（三）無(wú)正當(dāng)理由不受理公民、法人或其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，或不予答復(fù)的；（四）對(duì)公民、法人或其他組織提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)做出不予公開(kāi)決定，拒絕說(shuō)明理由的；（五）不受理、延遲受理關(guān)于政府信息公開(kāi)的舉報(bào)投訴，或不予答復(fù)的；（六）在政府信息公開(kāi)相關(guān)訴訟中敗訴的；（七）在政府信息公開(kāi)相關(guān)行政復(fù)議中被撤銷、變更或確認(rèn)違法的；（八）拒絕、阻止、干擾對(duì)政府信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查、考核評(píng)議，或不落實(shí)整改意見(jiàn)的；（九）政府信息公開(kāi)工作考核中連續(xù)2年不合格的；（十）其他違反政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定的行為。第十四條 具有以下行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國(guó)務(wù)院令第495號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：（一）在政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，違反規(guī)定收費(fèi)，或通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；（二）故意泄漏或利用尚未公開(kāi)的政府信息謀取個(gè)人利益的；（三）未嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)保密審查程序或?qū)彶椴粐?yán)，泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，造成危害后果的。第六章 附則第十五條 各區(qū)縣結(jié)合工作實(shí)際，參照本辦法制定本區(qū)縣政府信息公開(kāi)工作考核辦法。第十六條 法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的本市公共企事業(yè)單位的考核工作，由行業(yè)主管部門結(jié)合工作實(shí)際制定辦法或參照本辦法執(zhí)行。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。試行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，由市政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。