【正文】 作機(jī)制，于2008年元月15日前報(bào)市道路客運(yùn)市場打擊黑車非法營運(yùn)專項(xiàng)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）集中整治階段（1月11日至2月24日）按照本方案規(guī)定的內(nèi)容和要求，對道路客運(yùn)非法經(jīng)營活動進(jìn)行重點(diǎn)打擊。同時(shí)加強(qiáng)對全市道路客運(yùn)市場其它違法違規(guī)情況的檢查和監(jiān)管，建立長效機(jī)制。（三）檢查驗(yàn)收階段（2月25日至3月1日）各地對本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，將相關(guān)文字材料報(bào)市道路客運(yùn)市場打擊黑車非法營運(yùn)專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，市道路客運(yùn)市場打擊黑車非法營運(yùn)專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地組織開展的打擊黑車行動進(jìn)行檢查驗(yàn)收，督促整治工作落實(shí)情況。八、工作要求（一）依法監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法。各級公安交警、交通運(yùn)管部門要把開展打擊“黑車”等非法營運(yùn)行為整治行動，作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、掃黑除惡和社會治安綜合治理的一項(xiàng)的重要工作來抓。依據(jù)有關(guān)道路運(yùn)輸法律法規(guī)加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場管理，加大車站周邊、市區(qū)重點(diǎn)地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部、省際卡口和重點(diǎn)路段的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“黑車”等非法營運(yùn)行為，規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序。（二）加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)。要通過多種形式，加強(qiáng)宣傳教育，講清法規(guī)政策和打擊“黑車”等非法營運(yùn)行為的重要性，積極營造全社會支持打擊“黑車”、自覺抵制“黑車”的良好氛圍。對積極提供線索、協(xié)助查破“黑車”案件的群眾，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）建立機(jī)制，鞏固成果。各級公安交警、交通運(yùn)管部門要建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，定期召開例會，制定工作計(jì)劃，交流通報(bào)信息，溝通聯(lián)絡(luò)工作，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，逐步建立起道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)和公安相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，廣大人民群眾積極參與打擊“黑車”的長效工作機(jī)制。第五篇：道路運(yùn)輸管理處工作報(bào)告我處在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)檢會的監(jiān)督指導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，注重把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動、黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作相結(jié)合，開放思想謀發(fā)展，努力實(shí)干創(chuàng)新績，做好服務(wù)樹形象，促進(jìn)了我市道路運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展。目前，全市有1621個(gè)道路客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶，33381個(gè)貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶，53個(gè)客運(yùn)站，1個(gè)貨運(yùn)站，1927個(gè)機(jī)動車維修企業(yè)，35所駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，4343輛營運(yùn)客車，45202輛營運(yùn)貨車，今年18月，，同比分別增長8%和7%，，同比分別增長13%和16%。安全形勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生過特大惡性交通事故。確保道路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，確保了道路運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定。為社會提供了25萬個(gè)就業(yè)崗位、道路運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量呈持續(xù)上升趨勢，運(yùn)轉(zhuǎn)效率與運(yùn)輸服務(wù)保障能力明顯提升，較好的滿足了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。一、以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)全局工作，提高全員思想認(rèn)識，為開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面奠定思想基礎(chǔ)。工作的順利開展，思想到位是前提。我們按照市委、市政府的要求，結(jié)合交通工作的實(shí)際，從道路運(yùn)輸行業(yè)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，年初專題研究了全年的工作方案，從指導(dǎo)思想、工作創(chuàng)新、工作措施等方面進(jìn)行了細(xì)化安排，做到了目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力。為保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，我處進(jìn)一步健全了內(nèi)部管理制度，特別是注重機(jī)制的創(chuàng)新和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障，從提高思想認(rèn)識的角度調(diào)動大家的工作積極性。一是領(lǐng)導(dǎo)思想到位。處黨委一班子在思想上高度統(tǒng)一，以深入開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體，對全年的工作安排做了專題研究和部署，并以運(yùn)管工作會議報(bào)告的形式對全員進(jìn)行了貫徹。為確保領(lǐng)導(dǎo)到位，明確處領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自的分管職責(zé)，并規(guī)定處領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作要親臨一線指揮和督導(dǎo)，實(shí)行問責(zé)追究。二是全處人員思想認(rèn)識高。為了進(jìn)一步鞏固和提高全處職工的思想認(rèn)識，自發(fā)的增強(qiáng)工作積極性和責(zé)任感，我處定期召開全體職工大會，組織集中思想學(xué)習(xí)，開展工作大討論。今年，我處積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動，舉辦“單位振興我光榮，人人都是運(yùn)管形象”為主題的實(shí)踐活動，處黨委、各支部、黨委成員和全體在職黨員帶頭寫出書面承諾并公示，帶領(lǐng)全員提高對務(wù)實(shí)工作的思想認(rèn)識，增強(qiáng)了全員工作的責(zé)任感和自覺性，全員把提高道路運(yùn)輸管理能力和服務(wù)水平作為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)和行政效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作風(fēng)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。二、以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶動全局工作，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為，為開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面提供措施保障。工作的順利開展，措施到位是關(guān)鍵。我們依照市委、市政府和主管部門的要求，結(jié)合運(yùn)管實(shí)際，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為契機(jī)，采取積極有效的工作措施，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。一是落實(shí)整章建制，規(guī)范審批行為。要求機(jī)關(guān)各科室所辦嚴(yán)格按審批、核準(zhǔn)程序和權(quán)限行使行政行為，嚴(yán)禁越權(quán)行政。二是清理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)。元月1日起，全市取消了運(yùn)管費(fèi)征收，12月6日，市政府明確市運(yùn)管處為全額預(yù)算事業(yè)機(jī)構(gòu)，從今年元月開始，運(yùn)管機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，運(yùn)管從管理收費(fèi)并舉轉(zhuǎn)移到行政管理。因此，我們?nèi)∠怂械拇钴囀召M(fèi)，對代收費(fèi)目我們逐一清理，并且做到凡沒有市委市政府明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目且非政府部門委托的各種收費(fèi)一律不得代收，切實(shí)減輕經(jīng)營戶負(fù)擔(dān)。三是實(shí)現(xiàn)從重路檢路查向源頭管理轉(zhuǎn)變，將車站等客貨運(yùn)集散地的現(xiàn)場監(jiān)管列為駐站人員的崗位職責(zé)，市處在汽車東站、南站、西站、邵洲站、寶慶站、停車場設(shè)立駐站辦，加強(qiáng)日常監(jiān)管，春運(yùn)等客運(yùn)高峰期抽調(diào)三分之二的運(yùn)管人員加強(qiáng)駐站監(jiān)管和流動巡查，嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，管理服務(wù)到車站，確保運(yùn)輸安全。四是從重違章處罰向重教育糾正轉(zhuǎn)變，嚴(yán)禁隨意實(shí)施行政處罰。五是實(shí)行現(xiàn)場檢查處置與處罰分離，實(shí)施行政處罰與罰設(shè)款收繳分離，從體制上規(guī)范行政執(zhí)法行為。六是搞好政務(wù)服務(wù)。按照“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求，落實(shí)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定，辦好市政務(wù)中心第九分中心，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)辦事公開制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，依法全面推行事權(quán)公開。實(shí)行行政許可“九公開”，即申請文書、材料示范文本公開、行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格公開、依據(jù)公開、條件公開、程序公開、辦理時(shí)限公開、承辦人員和科室公開、紀(jì)律要求公開、結(jié)果公開。在分中心集中擺放辦事指南供群眾免費(fèi)取閱，墻上設(shè)有公示欄、辦事指南，所有行政許可實(shí)行在第九分中心一個(gè)窗口受理、一次告知、一站式辦結(jié)服務(wù)方式，真正做到便民利民，真正把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境落到實(shí)處。三、以執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)全局工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作到位，為開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面貢獻(xiàn)突出業(yè)績。一是以活動為載體，以人為本強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍管理到位。要真正做到道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，關(guān)鍵在于提高運(yùn)管人員的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平。我們從領(lǐng)導(dǎo)做起，采取多種形式對職工進(jìn)行政治思想教育和文化技術(shù)教育。我處根據(jù)青年人占80%的特點(diǎn)，寓教育于活動之中，把思想政治工作做細(xì)做活。開展了上黨課，過政治生日，創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手”，爭創(chuàng)“十佳”運(yùn)管員，全員定期培訓(xùn)和“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，依法行政知識競賽”等活動，極大的促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，全年沒有發(fā)生一起違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。二是以安全為重點(diǎn)，以“打非治違”促穩(wěn)定，市場管理到位。今年，國務(wù)院安委會在全國集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，我處根據(jù)省市主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)要求，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法經(jīng)營者的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，大力開展“打非治違”專項(xiàng)行動，全面對道路運(yùn)輸市場進(jìn)行了清理整頓。重點(diǎn)取締非法經(jīng)營的營運(yùn)車輛、客運(yùn)站點(diǎn)、汽修廠家、駕駛培訓(xùn)點(diǎn)、物流信息部等“黑戶”，嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路和站點(diǎn)營運(yùn)、汽修廠家使用假冒偽劣配件、駕駛培訓(xùn)偷減學(xué)時(shí)、經(jīng)營者證照不齊等嚴(yán)重違章行為。為規(guī)范我市物流運(yùn)輸市場，我處會同公安、公商等部門組成聯(lián)合檢查組，堅(jiān)決查處無證經(jīng)營的物流企業(yè)，查處超范圍經(jīng)營、利用虛假廣告非法招攬生意等違規(guī)行為。今年18月，市處共出動運(yùn)政稽查3985人次，查獲糾正違法行為709起，取締非法經(jīng)營“黑戶”86家。由此，有效地打擊了非法經(jīng)營，凈化了運(yùn)輸市場，維護(hù)了運(yùn)輸市場的和諧穩(wěn)定，提升了道路運(yùn)輸業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，真正保護(hù)了人民群眾和合法經(jīng)營者的權(quán)益。三是以便民為目的，以依法公開為原則，政務(wù)管理到位。按照“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求，我處對行政審批、許可工作程序進(jìn)行了自查，對客、貨運(yùn)、車輛維修、駕駛培訓(xùn)等行政許可事項(xiàng)。做了進(jìn)一步完善,明確許可、核實(shí)、處罰責(zé)任制，將優(yōu)化后的辦事程序和制度編印成冊,免費(fèi)供前來辦事的經(jīng)營者取閱,實(shí)行陽光運(yùn)作。在實(shí)際工作中，我們積極想辦法，通過提高人員素質(zhì)和辦事能力來縮短政務(wù)窗口辦結(jié)時(shí)限，對“即辦件”一律當(dāng)時(shí)辦結(jié)，辦證提速30%以上，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平，完成辦案1322件。四是以發(fā)展為動力，以解難幫困為要求，執(zhí)法服務(wù)到位。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我處牢牢把握這一主題，及時(shí)為道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶排憂解難，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展步伐。市同興汽車運(yùn)輸有限公司是我市一運(yùn)公司、二運(yùn)公司和三運(yùn)公司等三家倒閉企業(yè)合資成立的一家危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營的好壞影響三個(gè)公司下崗職工的生活問題。為解決該企業(yè)發(fā)展資金短缺問題，我們千方百計(jì)為該公司牽線搭橋，引薦投資商，引進(jìn)投資100萬元，促進(jìn)該企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，使其危貨運(yùn)輸車輛從100輛發(fā)展到321輛。做好節(jié)假日運(yùn)輸保障，為旅客出行提供方便。今年春節(jié)、五一期間，我處將80%的管理人員派駐各車站，疏導(dǎo)客流，維護(hù)秩序，保障安全，共安全發(fā)送旅客1200多萬人次。