【正文】 做好節(jié)假日運(yùn)輸保障，為旅客出行提供方便。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求，我處對行政審批、許可工作程序進(jìn)行了自查，對客、貨運(yùn)、車輛維修、駕駛培訓(xùn)等行政許可事項(xiàng)。為規(guī)范我市物流運(yùn)輸市場，我處會(huì)同公安、公商等部門組成聯(lián)合檢查組，堅(jiān)決查處無證經(jīng)營的物流企業(yè)，查處超范圍經(jīng)營、利用虛假廣告非法招攬生意等違規(guī)行為。開展了上黨課，過政治生日，創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手”，爭創(chuàng)“十佳”運(yùn)管員，全員定期培訓(xùn)和“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，依法行政知識競賽”等活動(dòng)，極大的促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，全年沒有發(fā)生一起違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。一是以活動(dòng)為載體，以人為本強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍管理到位。按照“建設(shè)服務(wù)型政府”的要求，落實(shí)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定，辦好市政務(wù)中心第九分中心，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)辦事公開制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，依法全面推行事權(quán)公開。三是實(shí)現(xiàn)從重路檢路查向源頭管理轉(zhuǎn)變，將車站等客貨運(yùn)集散地的現(xiàn)場監(jiān)管列為駐站人員的崗位職責(zé)，市處在汽車東站、南站、西站、邵洲站、寶慶站、停車場設(shè)立駐站辦，加強(qiáng)日常監(jiān)管，春運(yùn)等客運(yùn)高峰期抽調(diào)三分之二的運(yùn)管人員加強(qiáng)駐站監(jiān)管和流動(dòng)巡查，嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，管理服務(wù)到車站，確保運(yùn)輸安全。要求機(jī)關(guān)各科室所辦嚴(yán)格按審批、核準(zhǔn)程序和權(quán)限行使行政行為，嚴(yán)禁越權(quán)行政。二、以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶動(dòng)全局工作，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為，為開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面提供措施保障。為確保領(lǐng)導(dǎo)到位，明確處領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自的分管職責(zé)，并規(guī)定處領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作要親臨一線指揮和督導(dǎo)，實(shí)行問責(zé)追究。我們按照市委、市政府的要求，結(jié)合交通工作的實(shí)際，從道路運(yùn)輸行業(yè)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開創(chuàng)運(yùn)管工作新局面服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，年初專題研究了全年的工作方案，從指導(dǎo)思想、工作創(chuàng)新、工作措施等方面進(jìn)行了細(xì)化安排，做到了目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力。確保道路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，確保了道路運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定。各級公安交警、交通運(yùn)管部門要建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開例會(huì)，制定工作計(jì)劃，交流通報(bào)信息，溝通聯(lián)絡(luò)工作，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，逐步建立起道路運(yùn)管機(jī)構(gòu)和公安相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，廣大人民群眾積極參與打擊“黑車”的長效工作機(jī)制。（二）加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)。同時(shí)，市道路客運(yùn)市場打擊黑車非法營運(yùn)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地組織開展的打擊黑車行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，督促整治工作落實(shí)情況。各縣（市、區(qū)）按照本方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)打擊黑車的實(shí)施意見（方案），建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，于2008年元月15日前報(bào)市道路客運(yùn)市場打擊黑車非法營運(yùn)專項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。非法車輛扣回后，“三無”車輛或超員車輛，先到交警處罰室制作詢問筆錄，由交警部門依法予以處理，如果沒有營運(yùn)手續(xù)的，再到運(yùn)管處罰室制作詢問筆錄，由運(yùn)管部門依法予以處理，非“三無”車輛直接到運(yùn)管處罰室制作詢問筆錄，由運(yùn)管部門依法予以處理，司機(jī)或者車主在接受處理，繳交罰款后憑繳款收據(jù)到原集中辦公地點(diǎn)開具交警、運(yùn)管兩單位加蓋公章的放行單，停車場憑放單放行查扣車輛。各縣（市、區(qū)）交警大隊(duì)、運(yùn)管所春運(yùn)期間各抽調(diào)1部車輛、3名執(zhí)法人員組成執(zhí)法小組，分別由交警中隊(duì)長、運(yùn)管稽查股長輪流帶隊(duì)在轄區(qū)主要路段巡查。重點(diǎn)是路面巡查和監(jiān)控。（六）嚴(yán)肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、充當(dāng)非法營運(yùn)車輛“保護(hù)傘”的有關(guān)人員。（二）堅(jiān)決查處不按核定站點(diǎn)和線路經(jīng)營、亂班、亂線、欺行霸市、壟斷經(jīng)營、不進(jìn)站經(jīng)營的客運(yùn)車輛。二、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊黑車私運(yùn)、非法營運(yùn)、打擊客運(yùn)市場的黑惡勢力，堅(jiān)決取締道路客運(yùn)非法經(jīng)營活動(dòng)，全市道路客運(yùn)市場秩序基本好轉(zhuǎn)；規(guī)范道路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營行為，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，旅客對客運(yùn)市場環(huán)境基本滿意；非法從事道路客運(yùn)車輛得到基本遏制，道路交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)；非法客運(yùn)站點(diǎn)得到取締，道路客運(yùn)市場環(huán)境得到優(yōu)化；嚴(yán)格執(zhí)法，積極探索，打擊非法營運(yùn)的長效機(jī)制基本形成，以促進(jìn)道路客運(yùn)市場和諧、穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。各部門要對照競賽活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)本部門工作的特點(diǎn)，對年初制定的工作計(jì)劃進(jìn)行梳理、調(diào)整，逐項(xiàng)落實(shí)具體工作，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃按時(shí)限完成。各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識開展競賽活動(dòng)重要意義，要認(rèn)真按照市局的統(tǒng)一部署，對照工作計(jì)劃，采取措施，開拓創(chuàng)新，很抓落實(shí)，保證各項(xiàng)工作全面完成，力爭在競賽活動(dòng)中取得優(yōu)勝。中期考評于2007年9月進(jìn)行，由處競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各組競賽活動(dòng)開展情況進(jìn)行評估，作為年終總評的參考依據(jù)；年終總評于2008年1月進(jìn)行，各部門要認(rèn)真對照競賽活動(dòng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我總結(jié)評估，并接受局競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組總評。（二）立功競賽階段（2007年6月—2008年1月）。四、方法與步驟競賽采用自評、指標(biāo)考評、民主測評的方法進(jìn)行，實(shí)行百分制考核。在道路運(yùn)輸行業(yè)管理中廣泛開展以“三個(gè)服務(wù)”（交通要服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行）為主要內(nèi)容的多種形式的群眾性活動(dòng)。根據(jù)市交通局部署和道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作的實(shí)際，廣泛開展多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大黨員干部職工為實(shí)現(xiàn)交通“十一五”規(guī)劃作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步把廣大干部職工的智慧和力量凝聚到“海西”建設(shè)上來，充分發(fā)揮主力軍作用及行業(yè)管理的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢。聯(lián)系電話：2210129；聯(lián)系人：黃鴿。市處將研究并建立企業(yè)及從業(yè)人員的質(zhì)量信譽(yù)狀況公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)?？己私Y(jié)果為不合格的車輛，不得通過審驗(yàn)，運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令所在企業(yè)對該車司乘人員下崗整改三個(gè)月，車輛停運(yùn)10天；三個(gè)月整改期滿，由企業(yè)經(jīng)縣所報(bào)市處進(jìn)行復(fù)檢考核，合格后，司乘人員方可在我市營運(yùn)客車上從業(yè)。各運(yùn)管所于每年的11月20日前根據(jù)所掌握的管理檔案和經(jīng)營情況對照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分考核，填寫考核表并存檔備案；于11月25日前將考核結(jié)果按經(jīng)營企業(yè)車輛排序制表并附考核表，報(bào)市運(yùn)管處，同時(shí)通報(bào)給車輛所屬企業(yè)。三、考核辦法營運(yùn)客車考核實(shí)行車籍地與主要經(jīng)營地相結(jié)合的辦法。具體考核記分標(biāo)準(zhǔn)見附件?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、考核原則考核工作遵循公開、公平、公正的原則，對營運(yùn)客車在考核內(nèi)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量和履行社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行記錄與評價(jià)。1繼續(xù)抓好雙創(chuàng)工作，按要求完成各項(xiàng)雙創(chuàng)工作任務(wù)。1開展貨運(yùn)市場調(diào)研，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)綠色維修創(chuàng)建工作。全力做好重要節(jié)假日的客運(yùn)運(yùn)力保障工作。二、存在問題過去的一年，雖然我處各項(xiàng)工作取得顯著成效，取得新的突破，并獲得上級有關(guān)部門的肯定和表揚(yáng)，但同時(shí)我們也清醒地看到，我們自身還存在不少亟待解決的問題：一是公交站場建設(shè)滯后，不能滿足市民乘車需求；二是市內(nèi)包車法律、法規(guī)不健全、職責(zé)不清、管理較難；三是目前全國面臨出租車經(jīng)營模式改革創(chuàng)新期，受網(wǎng)絡(luò)專車、“黑車”、“電的”等沖擊影響，出租車行業(yè)仍存在不穩(wěn)定因素；四是貨運(yùn)市場的培育和發(fā)展比較落后，組織化程度低，與現(xiàn)代物流和xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要仍存在較大差距；五是利用科技手段和信息化建設(shè)管理工作的手段還較低；六是運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸安全監(jiān)管還滯后，個(gè)別行業(yè)和部位安全隱患整改不到位；七是駕培行業(yè)存在學(xué)員積壓、收費(fèi)亂象等。根據(jù)xx市政府2014年度依法行政考核工作的要求，完成行政許可案卷的評查工作。按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，制定了我處《2015年度干部職工普法學(xué)法及行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》，全年組織各類教育學(xué)習(xí)20多場次，參加省交通廳執(zhí)法人員輪訓(xùn)、市政府依法行政培訓(xùn)等各類培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300多人次，并按“雙創(chuàng)”工作要求，邀請xx市禮儀宣講團(tuán)黎蕙萍老師給全處干部職工進(jìn)行文明禮儀培訓(xùn)。姜陸泉處長以“抓好作風(fēng)建設(shè)的主線，認(rèn)真踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’”為主題，給全處干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”黨課，深入查找我處黨員干部不嚴(yán)不實(shí)問題的十項(xiàng)具體表現(xiàn)，并提出整改要求。在黨風(fēng)廉政教育中，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”、“守紀(jì)律講規(guī)矩”等專題教育，集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例》和觀看廉政教育警示系列片，并組織到海瑞墓廉政教育基地開展教育，通過重溫入黨誓詞等活動(dòng)，增強(qiáng)了法紀(jì)觀念和廉潔從政意識，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。為切實(shí)加大道路運(yùn)輸行業(yè)“雙創(chuàng)”工作力度，做好各行業(yè)企業(yè)“雙創(chuàng)”工作的督查督改，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，我處制定了《在職黨員（入黨積極分子）包點(diǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)“雙創(chuàng)”工作方案》，成立了5個(gè)企業(yè)包點(diǎn)工作組，指導(dǎo)包點(diǎn)企業(yè)完成“雙創(chuàng)”各項(xiàng)工作任務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決包點(diǎn)企業(yè)“雙創(chuàng)”工作開展中遇到的困難和問題，以點(diǎn)帶面，樹立典型，形成全行業(yè)積極參與“雙創(chuàng)”，奉獻(xiàn)“雙創(chuàng)”，全面提升行業(yè)從業(yè)人員文明素養(yǎng)的新格局。并且我處還統(tǒng)一制作了各類“雙創(chuàng)”宣傳標(biāo)語圖片共計(jì)13000多張，發(fā)給各道路運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營場所、車站、公交車和出租車上統(tǒng)一張貼，宣傳效果十分明顯，起到了流動(dòng)宣傳窗口（城市名片）的作用，提高了市民“雙創(chuàng)”知曉率。市“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員會(huì)后，根據(jù)“雙創(chuàng)”工作職責(zé)，制定了本處及道路運(yùn)輸行業(yè)兩套工作實(shí)施方案，提出“從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起”的行業(yè)“雙創(chuàng)”口號，建立了周例會(huì)匯報(bào)制度、常態(tài)化督查督改制度、月報(bào)告制度等道路運(yùn)輸行業(yè)“雙創(chuàng)”工作長效機(jī)制，并按照日常檢查、“雙創(chuàng)”督查和安全生產(chǎn)檢查“三位一體”的工作監(jiān)督機(jī)制開展行業(yè)監(jiān)管，“雙創(chuàng)”督查督改工作常態(tài)化。要求所有企業(yè)都必須