【正文】 面積、危房面積等基礎(chǔ)工作的統(tǒng)計、核實上報工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制各項工作的順利實施。堅決杜絕多報學(xué)生數(shù)冒領(lǐng)中央、省級資金的行為。（四）及時撥付資金各級財政部門應(yīng)采取資金預(yù)撥方式，在每學(xué)期開學(xué)前將資金及時撥付到學(xué)校和學(xué)生手里。州（市）政府要提高對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重視，在預(yù)算中對地方配套資金做出合理安排，及時劃撥相關(guān)經(jīng)費?？h（區(qū)）級財政要視情況采取預(yù)撥資金等辦法，確保學(xué)校運轉(zhuǎn)資金及時到位，保證學(xué)校正常運作，保證學(xué)生補助能及時發(fā)放。（五）健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度，完善監(jiān)督機制 在農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費逐年得到大幅度保障和提高的基礎(chǔ)上，執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度。學(xué)校公用經(jīng)費的預(yù)算、決算、每季度財務(wù)報表和代收費使用情況等應(yīng)向師生和家長公示，接受監(jiān)督。通過農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行強化資金管理，確保資金安全有效。（六）進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為中央和省安排的學(xué)校公用經(jīng)費專項補助已充分考慮了學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和提供必需的生活服務(wù)的基本經(jīng)費需求。因此，學(xué)校所能提供的滿足學(xué)生就學(xué)必需的服務(wù)，應(yīng)從學(xué)校公用經(jīng)費中支出，不允許通過向?qū)W生收費來提供其他服務(wù)。凡農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施涉及到的所有中小學(xué)，一律不準(zhǔn)再向?qū)W生預(yù)收學(xué)雜費，不能搞先交后免。農(nóng)村中小學(xué)在校期間的各種學(xué)習(xí)活動，必須納入學(xué)校的正常教學(xué)范圍，不得以任何名義另行收費。各學(xué)校要嚴(yán)格按照國務(wù)院文件規(guī)定，規(guī)范收費行為，堅決杜絕統(tǒng)一推薦和征訂教輔材料以及任何形式的違規(guī)代收費、搭車收費等行為。對教育亂收費，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。（七）嚴(yán)禁挪用專項資金，認(rèn)真研究新情況、新問題 專項資金必須按照國家規(guī)定的開支范圍使用，不得用于償還學(xué)?；ê驮O(shè)備購置等債務(wù)，不得用于人員工資、津貼、補貼、獎金等。對以往一些地方和學(xué)校通過收費解決教職工福利待遇的問題，要報當(dāng)?shù)卣硇薪y(tǒng)籌解決。要密切關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制實施后農(nóng)村中小學(xué)可能出現(xiàn)的失學(xué)、輟學(xué)、學(xué)生返校、進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女回原籍就讀等新情況，及時準(zhǔn)確地向上級政府報告，并提出對策性建議。（八）加強制度建設(shè)，全面提升經(jīng)費管理水平一是建制度。要切實加強制度建設(shè)。如：中小學(xué)預(yù)算管理制度、農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費管理制度等，要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費支出管理辦法，根據(jù)各學(xué)校的情況，對縣鎮(zhèn)、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校分類別核定支出項目、支出標(biāo)準(zhǔn)，堵塞執(zhí)行中的漏洞，防止截留、擠占、挪用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制各項政策措施。特別要強化實行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正使學(xué)校財務(wù)管理做到收有據(jù)，支有度，購有章，建有規(guī)，撥有法。同時，要加強財政部門與教育部門與中小學(xué)校的工作銜接配合，建立工作聯(lián)系制度，定期通報、研究教育經(jīng)費管理情況，為保障機制運行提供制度保障。二是抓監(jiān)督。加強資金監(jiān)管，確保資金安全有效，切實提高資金使用效益。在工作實踐中逐步完善有關(guān)的工作程序和資金管理辦法，開展多種形式的檢查，摸清家底，做到心中有數(shù)；構(gòu)建全方位的監(jiān)督。包括人大的監(jiān)督、財政的監(jiān)督、紀(jì)檢的監(jiān)督、審計的監(jiān)督、主管部門的監(jiān)督和社會的監(jiān)督等。要逐步構(gòu)建起一個全方位監(jiān)督的體系，確保農(nóng)村孩子的讀書錢不被擠占、挪用。三是搞培訓(xùn)。保障機制改革是中央實施的惠民政策，各級財政、教育部門要認(rèn)真領(lǐng)會中央政策的精神、對政策的把握，以及下一步在管理上、在隊伍建設(shè)上、在方方面面的工作上，還需下大的力氣來抓。因此，培訓(xùn)工作就尤為重要。培訓(xùn)抓不好，就會影響到我們的工作質(zhì)量。在吃透中央和省、州級政策的基礎(chǔ)上，要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)。從我們檢查和了解的情況看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校缺乏專業(yè)財務(wù)人員的現(xiàn)象較為普遍，造成會計基礎(chǔ)工作、會計核算及賬務(wù)處理不規(guī)范。因此，要對學(xué)校校長、分管財務(wù)的校長和報賬員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要加強對財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識和實際操作能力的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要加強財經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強守法意識，尤其是加強《會計法》、《審計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)外資金管理和新機制相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，使財務(wù)人員嚴(yán)格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節(jié)，增強法制意識和責(zé)任心，提高理財水平，適應(yīng)財務(wù)管理工作的需要四是講績效。財政資金使用一定要有效果。隨著保障機制的建立和逐步完善，社會各界對義務(wù)教育的關(guān)注從最初讓孩子上得起學(xué)，轉(zhuǎn)到讓孩子上好學(xué)，再提高到要求孩子能夠安全地上好學(xué)。為了更好地推進我州義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，在保障機制整體制度基本建立，資金籌集任務(wù)得到確保的基礎(chǔ)上，財政部門的工作重心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到加強制度建設(shè)，建立檢查、評估、考核、獎懲一體的長效管理機制，大力提高財政資金使用效益，持續(xù)健康地推進我州義務(wù)教育全面發(fā)展。第五篇：內(nèi)部結(jié)算中心管理辦法內(nèi)部結(jié)算中心管理辦法隨著集團規(guī)模不斷擴大，涉足行業(yè)不斷增加，業(yè)務(wù)量不斷增長，根據(jù)集團管理的需要，建立一個高度集中、統(tǒng)一管理的財務(wù)管理體制，設(shè)立集團內(nèi)部結(jié)算中心，在集團總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)集團所屬各單位的資金收、付業(yè)務(wù)的統(tǒng)一辦理。一內(nèi)部結(jié)算中心業(yè)務(wù)分工及崗位職責(zé)（一）內(nèi)部結(jié)算中心是集團實行資金收付業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一管理的綜合部門，集團所屬各單位的資金收付款業(yè)務(wù)，必須全部納入內(nèi)部結(jié)算中心集中辦理，實現(xiàn)集團各項資金業(yè)務(wù)的統(tǒng)一收款、統(tǒng)一付款、集中控制、統(tǒng)籌安排。（二）崗位設(shè)置及職責(zé)描述：出納崗位：內(nèi)部結(jié)算中心是集團總現(xiàn)金報銷機構(gòu)，設(shè)現(xiàn)金出納一名，負(fù)責(zé)集團所屬各單位的現(xiàn)金收款、報銷支付業(yè)務(wù)，并編制各單位付款憑證。（現(xiàn)付字憑證）工作描述：（1）辦理集團所屬單位的各項收款業(yè)務(wù)；（2）按集團財務(wù)收支管理規(guī)定，辦理所屬各單位的各項現(xiàn)金報銷支款業(yè)務(wù)；（3）登記集團各單位的現(xiàn)金日記賬；（4）每日進行庫存現(xiàn)金盤點；（5）月末同所屬各單位財務(wù)核對現(xiàn)金賬余額；對外結(jié)算會計：全面負(fù)責(zé)辦理集團所屬各單位對外資金收、付業(yè)務(wù)。（1）辦理所屬單位生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所發(fā)生的對外收款業(yè)務(wù)；（2）辦理所屬單位生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所發(fā)生的對外付款業(yè)務(wù)；（3）負(fù)責(zé)所屬單位上報資金計劃的審核和匯總；（4）負(fù)責(zé)資金日報和月報的編制；（5）根據(jù)現(xiàn)金支付的需要，辦理銀行承兌貼息業(yè)務(wù)；（6）負(fù)責(zé)所屬單位銀行賬戶的管理；（7）搞好資金調(diào)配，合理使用資金；融資管理與會計核算機構(gòu)：（1）負(fù)責(zé)集團所屬各單位所涉及的各種形式融資貸款等業(yè)務(wù)的管理，包括：賬目設(shè)置、登記、日常融資結(jié)算以及與融資有關(guān)的各項事務(wù)的處理；（2）按集團所屬各單位設(shè)置“現(xiàn)金”“銀行存款”“銀行承兌”等貨幣資金項目日記賬，根據(jù)結(jié)算中心辦理的對外收支業(yè)務(wù)留存的收據(jù)、資金結(jié)算單等收付憑證進行登記，（3）月末同各單位核對日記賬余額；（4）辦理與融資相關(guān)的其他事務(wù)；二、業(yè)務(wù)范圍及流程控制（一）現(xiàn)金收款：集團出納對所屬各單位生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)現(xiàn)金收入，依據(jù)各單位提供原始收款憑證進行收款，并以業(yè)務(wù)發(fā)生單位名義開具現(xiàn)金收款收據(jù)，其中：存根一聯(lián)、結(jié)算中心存一聯(lián)、轉(zhuǎn)繳款人一聯(lián)、業(yè)務(wù)單位財務(wù)一聯(lián)。（二）現(xiàn)金付款：集團所屬各單位主管業(yè)務(wù)部門，按規(guī)定經(jīng)辦的各項業(yè)務(wù)，必須取得原始的發(fā)票；業(yè)務(wù)經(jīng)辦人填制“現(xiàn)金支款審批單”一式兩聯(lián)，由單位領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)主管簽字；單位各主管部門審核后，報集團領(lǐng)導(dǎo)審批、集團財務(wù)簽字。結(jié)算中心出納根據(jù)審核后的單據(jù)辦理報銷付款手續(xù)，并在發(fā)票及現(xiàn)金支款單上加蓋業(yè)務(wù)章，一聯(lián)留存，一聯(lián)連同發(fā)票記賬后退給業(yè)務(wù)單位。（三）撥付備用金：結(jié)算中心現(xiàn)金出納，根據(jù)各單位資金需要情況，申請由集團賬戶向各單位撥付一定數(shù)額的備用金，用于日常緊急業(yè)務(wù)需要，業(yè)務(wù)完成后，各單位財務(wù)人員必須及時催繳票據(jù)和余款，到結(jié)算中心辦理報銷手續(xù)，補足單位備用金。對沒有現(xiàn)金支款審批單、沒有加蓋結(jié)算中心業(yè)務(wù)章的單據(jù)，各單位財務(wù)不準(zhǔn)記賬。（四）對外結(jié)算會計結(jié)算收款：結(jié)算會計根據(jù)業(yè)務(wù)單位提供原始收款憑證，對除現(xiàn)金以外的其他結(jié)算方式收款，并以業(yè)務(wù)發(fā)生單位名義開具收款收據(jù)，其中：存根一聯(lián)、結(jié)算中心存一聯(lián)、轉(zhuǎn)繳款人一聯(lián)、業(yè)務(wù)單位財務(wù)一聯(lián)記賬。對外付款：結(jié)算會計根據(jù)集團審批的資金計劃，按用款時間順序向外付款，以承兌匯票結(jié)算的，用款單位向出票單位開具收據(jù)，掛往來賬戶，電匯或以支票結(jié)算的，直接由各單位賬戶劃款。票據(jù)、財務(wù)章統(tǒng)一由結(jié)算中心結(jié)算會計保管，各所屬單位財務(wù)向供應(yīng)商付款時，索取收款收據(jù)并記賬。結(jié)算會計定期將匯款單據(jù)、支票存根、收據(jù)等返各單位財務(wù)記賬。月末，中心結(jié)算會計與各單位財務(wù)核對銀行存款，應(yīng)收票據(jù)等余額，如有未達賬項及時調(diào)整，帳實相符后，各單位才可結(jié)賬。根據(jù)銀行對賬單，對各單位銀行存款余額進行核對，編制銀行余額調(diào)節(jié)表，與對賬單一起裝訂備查。