【正文】 接受計(jì)劃審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。(5)嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、縣級報(bào)賬、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用和擠占。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 施工條件該項(xiàng)目建設(shè)所在地氣候呈明顯的暖溫帶季風(fēng)型特征，四季明顯，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，每年79月為雨季，對施工不利，故應(yīng)做好防洪安全工作。 施工地點(diǎn)該項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)處于XX縣XX鎮(zhèn)XX村村內(nèi)，現(xiàn)狀設(shè)施及居住人口較為密集，考慮到項(xiàng)目區(qū)處于村內(nèi)繁華地帶，進(jìn)料、施工將會(huì)對沿線群眾和企業(yè)帶來一定影響，但施工條件已經(jīng)成熟。 建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間三個(gè)月，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：可行性研究報(bào)告編制與報(bào)批階段，初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)階段，場地準(zhǔn)備階段，道路施工階段，竣工驗(yàn)收階段。為縮短建設(shè)周期，各階段盡量提前完成，并允許有一定的交叉。第十章 項(xiàng)目招標(biāo)方案為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益，制定項(xiàng)目的招標(biāo)方案如下：、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：，項(xiàng)目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)方式。因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案的開標(biāo)當(dāng)天，在專家?guī)祀S機(jī)抽取，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二； 評標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評委會(huì)成員從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，以所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十一章 投資估算與資金籌措 編制依據(jù)(1)XX省建設(shè)廳、XX省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《XX省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》的通知（X建設(shè)標(biāo)【2008】50號(hào)(2)《XX省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》 D市政工程 編制說明(1)人工費(fèi)：66元／工日(2)主要材料：按《XX市建設(shè)工程造價(jià)信息》2012年第六期XX縣建筑安裝工程材料指導(dǎo)價(jià)格；(3)其他材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、工程費(fèi)率：按《XX省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》D市政工程規(guī)定計(jì)算；(4)稅金：以指標(biāo)直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和為基數(shù)，％計(jì)??； 項(xiàng)目投入總資金估算經(jīng)估算。 融資方案 。其中：申請扶持資金55萬元（用于水泥混凝土路面工程建設(shè)），（用于10%灰土路基工程建設(shè)）第十二章 效益評價(jià)XX縣XX鎮(zhèn)XX村村內(nèi)水泥混凝土道路建設(shè)工程，全長XXX米，原路況為土路。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通量不斷增加，商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，原道路已不能滿足群眾的出行和經(jīng)營活動(dòng)的需要，也與小城鎮(zhèn)建設(shè)要求極不相符。，該項(xiàng)目建成通車后，對當(dāng)?shù)氐奈镔Y文化交流和新農(nóng)村建設(shè)將起到極其重要的作用，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較為顯著。 經(jīng)濟(jì)效益分析(一)道路運(yùn)輸增值分析道路運(yùn)輸增值分析主要從生產(chǎn)和生活資料的貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)里程因素考慮，每年綜合測算：可增加貨運(yùn)量15萬噸公里?？蓽p少里程貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量5萬噸公里。(二)年運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施后，運(yùn)輸條件到改善，從而帶來運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸時(shí)間的節(jié)約等方而的效益。該路的建成，每年可縮短運(yùn)輸里程5萬公里，同時(shí)汽車行駛條件也得到了改善，兩項(xiàng)共可節(jié)約油料50噸，每噸按18000元計(jì)算，可節(jié)約資金90萬元。同時(shí)車輛磨損費(fèi)也可節(jié)約5萬元。年可節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用總計(jì)95萬元。(三)節(jié)約時(shí)間的效益，經(jīng)對特征平均每車的乘車人數(shù)、出行時(shí)間價(jià)值及節(jié)約的利用系數(shù)和大小客年的時(shí)間價(jià)值的計(jì)算，年節(jié)約的時(shí)間效益為5萬元。，將增加的效益按60％計(jì)算，照此計(jì)算1年即可收回全部工程投資。12．2 社會(huì)效益分析該道路的建成，不但可以改善XX縣XX鎮(zhèn)XX村現(xiàn)有交通狀況和加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，而且還有利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村人口向縣城人口轉(zhuǎn)變，其社會(huì)效益較為顯著。第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析 主要風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別經(jīng)分析，本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素有：l、市場風(fēng)險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)主要指交通量預(yù)測的不確定性。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)和新技術(shù)應(yīng)用上的可靠性和適用性等存在不確定性，可能給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)主要包括方案、工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境影響環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指工程建設(shè)和運(yùn)營排放對周圍水資源、植被、文物古跡、居民居住環(huán)境、自然環(huán)境等方面產(chǎn)生的影響。組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目組織設(shè)置方案不適于本項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目承建單位不勝任項(xiàng)目的組織與管理，影響項(xiàng)目的實(shí)施。投資估算風(fēng)險(xiǎn)投資估算的風(fēng)險(xiǎn)主要來自工程增加、工期延長、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、各種費(fèi)率、利率的提高等諸多因素。融資風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目投資較大，在融資方而的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為地方政府因財(cái)力有限致使自籌資金不能足額落實(shí)，造成項(xiàng)目不能順利實(shí)施。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)一是來自運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約、運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約，提高安全等不確定性因素；二是投資或運(yùn)營費(fèi)用的增加，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。體制改革與經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前交通運(yùn)輸行業(yè)正進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制的深化改革，新的經(jīng)濟(jì)政策不斷出臺(tái)。因此，對擬建項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生一些影響，新老體制交替在項(xiàng)目組織和其它方面會(huì)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目與所在地互適程度可能出現(xiàn)的問題，對社會(huì)各利益群體、當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、文化環(huán)境帶來的負(fù)面影響，項(xiàng)目可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)程度分析風(fēng)險(xiǎn)評估方法的選擇風(fēng)險(xiǎn)評估一般采用專家調(diào)查法、層次分析法、CIM法、蒙特卡洛模擬法等基本方法。由于本項(xiàng)目相對簡單，因此，僅以上述選取的風(fēng)險(xiǎn)因素為風(fēng)險(xiǎn)對象，不對各個(gè)因素進(jìn)行二級或二級以上的分解和展開，為簡化計(jì)算，本項(xiàng)目采用專家調(diào)查法。風(fēng)險(xiǎn)等級和影響程度劃分將各種風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)的可能性及對項(xiàng)目的影響程度劃分為9個(gè)等級，用 19表示即：1表示可能性極小或影響極?。?表示可能性非常小或影響非常??；3表示可能性小或影響??；4表示可能性較小或影響較?。?表示可能性一般或影響一般；6表示可能性較大或影響較大；7表示可能性大或影響較大；8表示可能性非常大或影響非常大；9表示可能性極大或影響極大。專家評價(jià)與統(tǒng)計(jì)采用專家評估法，并聘請有關(guān)專家3名，在相互之間沒有任何聯(lián)系的情況下，獨(dú)立就項(xiàng)目可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)及程度進(jìn)行判斷，按上節(jié)的指標(biāo)評分，對提出的判斷值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第十四章 結(jié)論與建議 主要結(jié)論XX縣XX鎮(zhèn)XX村村內(nèi)水泥混凝土道路鋪修道路工程是我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組織部分，是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。該路的修建可解決和改善全村交通運(yùn)輸條件和商業(yè)經(jīng)營環(huán)境，對促進(jìn)我鎮(zhèn)XX村工農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化村內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)將起到極大作用。項(xiàng)目建成后，該村路況將得到顯著改善，車輛通行能力將大大提高。車輛通行能力的提高，不僅可以減少物資的在途時(shí)間，而且可以大大降低消耗，使運(yùn)輸效益得到顯著提高。該項(xiàng)目是XX村群眾通往外界的重要交通道路，項(xiàng)目修建后，對該村的交通條件有很大的改善，為該村的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品及時(shí)走向市場增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益奠定了基礎(chǔ)。隨著交通條件的不斷改善，客流量增加，必將促進(jìn)該村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為XX村國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展都有著極大的政治意義和經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅改善了該路段的通行狀況，加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將起到巨大的推動(dòng)作用。因此，項(xiàng)目可行。 建議建設(shè)項(xiàng)目承辦單位加快前期工作，積極落實(shí)建設(shè)資金，早日開工，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。