【正文】 法確定的管理權限開展財政票據管理工作。財政部負責制定全國性及中央單位的財政票據管理制度和政策，負責中央單位財政票據的印制、核發(fā)、核銷和監(jiān)督檢查，負責指導地方的財政票據管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）根據國家有關法律、法規(guī)以及財政部制定的財政票據管理制度和政策，制定本行政區(qū)域的財政票據管理制度和政策，負責本行政區(qū)域財政票據的印制、核發(fā)、核銷和監(jiān)督檢查，指導本行政區(qū)域各級財政部門的 1 財政票據管理工作。第五條 各級人民政府財政部門應當積極推進財政票據電子化管理改革，提高財政票據電子化管理水平。第二章 財政票據的種類、適用范圍和內容第六條 財政票據的種類和適用范圍如下：（一）行政事業(yè)性收費票據，是指國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織，向特定服務對象收取經國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)性收費時開具的收款憑證；（二）政府性基金票據，是指按照國務院或者財政部批準的政府性基金管理規(guī)定，向公民、法人和其他組織征收政府性基金時開具的收款憑證；（三）國有資源（資產）收入票據，是指國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織，依法利用國有資源或者國有資產取得收入時向公民、法人和其他組織開具的收款憑證；（四）罰沒票據，是指國家機關、法律法規(guī)授權的組織和行政機關委托的組織依法對當事人實施罰款、罰金、沒收違法所得、沒收非法財物等處罰并取得罰沒款物時開具的憑證；（五）非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的部門和單位收繳政府非稅收入時開具的憑證；（六）捐贈票據，是指國家機關、事業(yè)單位、社會團體及其他組 2 織接受用于公益事業(yè)的捐贈所開具的憑證；（七）醫(yī)療票據，是指公立醫(yī)療機構從事醫(yī)療服務取得收入時開具的收款憑證；（八）社會團體會費票據，是指依法成立的社會團體向其會員收取會費時開具的收款憑證；（九）資金往來結算票據，是指國家機關、事業(yè)單位、社會團體和經法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的其他組織在發(fā)生暫收、代收及單位內部資金往來結算時開具的憑證；（十）其他財政票據，是指除本條第（一）項至第（九）項規(guī)定的票據以外，按照規(guī)定應當由財政部門管理的票據。第七條 政票據包括非定額財政票據和定額財政票據。非定額財政票據的基本內容應當包括票據名稱、票據編碼、收入項目、標準、數量、金額、交款人、開票日期、聯次及其用途、開票單位、責任人等。定額財政票據的基本內容應當包括票據名稱、票據編碼、金額、開票日期、聯次及其用途等。第八條 定額財政票據一般設臵為三聯，包括存根聯、收據聯和記賬聯。存根聯由開票方留存?zhèn)洳椋論撚芍Ц斗绞請?zhí)，記賬聯由執(zhí)收單位留做記賬憑證。各聯次應當采用不同顏色加以區(qū)分。非定額財政票據中的非稅收入一般繳款書一般設臵為五聯，包括回單聯、借方憑證、貸方憑證、存根聯、收據聯。回單聯由代收銀行退執(zhí)收單位，借方憑證由繳款人開戶銀行留存，貸方憑證由收款人開 3 戶銀行留存，存根聯由執(zhí)收單位留存，收據聯由繳款人收執(zhí)。定額財政票據一般設臵為兩聯，即存根聯和收據聯。第三章 財政票據的印制第九條 財政票據由省級以上財政部門按照管理權限分別印制，并套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據監(jiān)制章。財政票據監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色，由財政部統(tǒng)一規(guī)定。第十條 財政票據印制企業(yè)由省級以上財政部門按照國家有關政府采購的規(guī)定確定。除財政部門確定的印制企業(yè)以外，其他任何單位和個人不得承印財政票據。第十一條 財政票據應當使用中文印制。民族自治地方的財政票據，可以加印一種當地通用的民族文字。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。第十二條 財政票據印制企業(yè)應當嚴格按照財政票據印制合同和省級以上財政部門規(guī)定的財政票據式樣、印制數量和要求印制財政票據。財政票據印制、運輸、保管企業(yè)或者單位應當建立嚴格的管理制度，確保財政票據的質量、安全和及時供應。財政票據印制企業(yè)應當對票據監(jiān)制章、防偽專用紙、防偽油墨的使用和管理實行專人負責制度，不得將承印的財政票據委托其他企業(yè)印制，也不得向財政部門以外的任何單位或者個人提供財政票據。第十三條 財政票據印制合同終止后，財政票據印制企業(yè)應當將財 4 政部門提供的有關資料在財政部門的監(jiān)督下銷毀，不得保留或者提供給財政部門以外的任何單位或者個人。第十四條 禁止在境外印制財政票據，禁止在非財政票據上套印財政票據監(jiān)制章。第十五條 財政票據實行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財政票據換版的具體時間、內容和要求，由財政部規(guī)定；非全國統(tǒng)一式樣的財政票據換版的具體時間、內容和要求，由財政部和省級財政部門按照職責和管理權限分別規(guī)定。第四章 財政票據的領購第十六條 財政票據由使用單位的財務機構按照財務隸屬關系，到同級財政部門領購。經財政部或者省級財政部門批準，同級人民政府其他部門可以向財政部或者省級財政部門集中領購財政票據，并按照財政部門批準的范圍分發(fā)。第十七條 財政票據實行憑證領購、分次限量、核舊購新的領購制度。第十八條 財政票據使用單位首次領購財政票據，應當向同級財政部門提出申請，提交《中華人民共和國組織機構代碼證》和單位介紹信，填寫《財政票據領購證申請表》，并按照領購財政票據的類別，分別提交下列材料：（一）領購行政事業(yè)性收費票據的，應當提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取行政事業(yè)性收費的文件復印 5 件；（二）領購政府性基金票據的，應當提交國務院或者財政部批準收取政府性基金的文件復印件；（三）領取罰沒票據的，應當提交罰沒所依據的法律、法規(guī)和規(guī)章復印件，以及財政部門的相關批準文件復印件；（四）領購捐贈票據的，應當提交符合接受捐贈規(guī)定的相關文件復印件；（五）領購醫(yī)療收費票據的，應當提交衛(wèi)生部門核發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)證書》以及縣級以上價格主管部門批準的收費文件復印件；（六）領購社會團體會費票據的，應當提交社會團體登記機關頒發(fā)的法人證書正本或者副本、社會團體章程以及會員大會或者會員代表大會討論通過的會費文件復印件；（七）領購非稅收入一般繳款書的，應當提供國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取政府非稅收入的文件復印件，以及相關法律、法規(guī)和規(guī)章的復印件；（八）同級財政部門認為應當提交的其他材料。第十九條 各級人民政府財政部門應當對同級財政票據使用單位提交的材料進行審核,對符合規(guī)定的申請單位，核發(fā)《財政票據領購證》?！敦斦睋I購證》應當填寫領購的財政票據名稱、財政票據使用單位、相關的收費項目、征收標準以及文件依據等相關內容。第二十條 財政票據使用單位領購財政票據時，應當出示《財政票據領購證》，并提交前次使用財政票據的情況，包括票據的冊數、號碼、6 收取資金的數額等，經同級財政部門審驗無誤，并確定收取的政府非稅收入已按照規(guī)定上繳財政后，方可繼續(xù)領購財政票據。第二十一條 各級人民政府財政部門在核發(fā)財政票據時，對依法可以收取財政票據工本費的，按照省級以上價格主管部門會同同級財政部門規(guī)定的收費標準，向財政票據領購單位收取。第二十二條 各級人民政府財政部門收取的財政票據工本費，應當按照規(guī)定納入預算管理。第五章 財政票據的使用與保管第二十三條 財政票據使用單位應當指定專人負責管理財政票據，建立票據使用登記制度，設臵財政票據管理臺帳，按照規(guī)定向同級財政部門報送票據的領購、使用、結存及收入解繳情況。第二十四條 財政票據使用單位應當按照規(guī)定填寫財政票據，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、各聯次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯次，不得私自銷毀。第二十五條 填寫財政票據應當統(tǒng)一使用中文。財政票據以兩種文字印制的，可以使用其中一種文字填寫。第二十六條 財政票據使用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改財政票據；不得互相串用各種財政票據，不得將財政票據與其他票據互相替代。第二十七條 財政票據使用完畢，使用單位應當按照要求認真填寫相關資料，按順序清理財政票據存根。機打票據應當裝訂成冊，并按照國家統(tǒng)一的財務會計制度規(guī)定妥善保管。第二十八條 財政票據或者《財政票據領購證》滅失的，財政票據使用單位應當查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)財政票據或者《財政票據領購證》的財政部門，并自發(fā)現之日起3日內，在當地縣級以上媒體上公開聲明作廢。第二十九條 財政票據使用單位依法合并、分立、撤銷或者相關職權發(fā)生變更，以及非稅收入等項目名稱經批準變更或者被依法取消，應當自合并、分立、撤銷、變更、取消之日起15日內，向原核發(fā)財政票據的財政部門辦理《財政票據領購證》的變更或者注銷手續(xù)。對已領購但尚未使用的財政票據，財政票據使用單位應當登記造冊，并向原核發(fā)票據的財政票據管理機構繳銷。第三十條 財政票據使用單位不按照規(guī)定使用財政票據的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得報銷。第三十一條 省級財政部門印制的財政票據僅限于在本行政區(qū)域內發(fā)放使用，不得跨區(qū)域發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的除外。第三十二條 財政部門、財政票據印制企業(yè)、財政票據使用單位應當建立財政票據專用倉庫或者專柜，指定專人負責保管，做到分類存放，干凈整齊。存放財政票據的專用倉庫或者專柜，應當符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求，確保財政票據安全存放。第三十三條 財政票據使用單位應當妥善保管已開具的財政票據存根。財政票據存根的保存期限為5年。第三十四條 未使用的需要作廢銷毀的財政票據，由財政票據使用單位負責登記造冊，報經同級財政部門核準后，由同級財政部門組織銷毀。第三十五條 保存期滿需要銷毀的財政票據存根，由財政票據使用單位負責登記造冊，報經同級財政部門核準后組織銷毀。財政票據存根保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報經同級財政部門批準。第六章 監(jiān)督檢查第三十六條 各級人民政府財政部門應當建立健全財政票據的監(jiān)督檢查制度，對財政票據使用管理情況進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。第三十七條 省級以上財政部門應當定期對財政票據印制企業(yè)的履約情況進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定或者不履行財政票據印制合同的承印企業(yè)，應當及時終止印制合同，并依法追究法律責任。第三十八條 財政票據使用單位和財政票據印制企業(yè)應當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。第三十九條 各級人民政府財政部門的工作人員對財政票據使用 9 單位進行監(jiān)督檢查，應當按照規(guī)定的程序和要求進行，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被查單位收取費用。第七章 罰則第四十條 違反財政收入票據管理規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定處理、處罰。第四十一條 對財政收入票據以外的財政票據，有下列行為之一的，給予警告。對非經營性活動中的違法行為，處以1000元以下罰款。對經營性活動中的違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，處以10000元以下罰款：（一）違反規(guī)定印制財政票據；（二）轉借、串用、代開財政票據；（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據；（四）偽造、使用偽造的財政票據監(jiān)制章以及未按規(guī)定使用財政票據監(jiān)制章；（五）違反規(guī)定生產、使用或者偽造財政票據防偽專用品。第四十二條 被處罰單位和個人對財政部門作出的處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第四十三條 各級人民政府財政部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附則第四十四條 一般繳款書和各類財政資金支付憑證的使用和管理，按照《國家金庫條例實施細則》等國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊使用財政票據的有關辦法另行規(guī)定。第四十六條 省級財政部門可以依據本辦法，結合本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法，并報財政部備案。第四十七條 本辦法自 年 月 日起施行。1998年9月21日財政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據管理規(guī)定》（財綜字?1998?104號）同時廢止。