【正文】 勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，或以產(chǎn)業(yè)特、或以文化風(fēng)情特、或以區(qū)位特，在突出特色上下工夫，形成比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的前提和支撐這篇大文章。? 二是結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)的不同定位和特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資金轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，有針對(duì)性地吸引各類資本到小城鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。? 三是要培育小城鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)城市商貿(mào)、金融、物流等第三產(chǎn)業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，培育和建設(shè)一批具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、小商品交易批發(fā)市場(chǎng)和綜合貿(mào)易市場(chǎng)，積極發(fā)展商品流通、信息、咨詢、交通運(yùn)輸、餐飲、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，提供就業(yè)平臺(tái)，搭建起農(nóng)村人口想進(jìn)城、有活干、穩(wěn)得下、能發(fā)展的城鎮(zhèn)化橋梁，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的快速健康發(fā)展。?（五）突出特色，科學(xué)規(guī)劃，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。? 一是要立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平”規(guī)劃。要在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)、地緣位置和風(fēng)土人情的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)能夠突出地方民族特色的實(shí)施辦法，確保規(guī)劃在實(shí)施中的嚴(yán)肅性。? 二是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要突出土地生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)意識(shí)。要圍繞保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、保障土地資源可持續(xù)利用的目標(biāo)，堅(jiān)持走集約、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。?（六）實(shí)施土地配置機(jī)制創(chuàng)新，妥善解決小城鎮(zhèn)用地問題，確保小城鎮(zhèn)用地。? 一是要積極盤活存量土地，提高土地利用效率。切實(shí)防止和避免“重收儲(chǔ)、輕使用”的現(xiàn)象。? 二是探索適合農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)特點(diǎn)的流轉(zhuǎn)程序與實(shí)現(xiàn)形式，為農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供平臺(tái)。? 三是要依據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的土地需求出發(fā)認(rèn)真考慮城鎮(zhèn)布局，嚴(yán)格科學(xué)控制小城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，最大限度控制各種建設(shè)用地浪費(fèi)現(xiàn)象。?（七）強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，多渠道籌集資金，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。? 要用好本地財(cái)政資金，用足上級(jí)扶持資金，用活民間資金，最大限度破解資金瓶頸，解決“錢從哪里來”問題。? 一是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。要結(jié)合小城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用有關(guān)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法爭(zhēng)取國家的扶持，積極向上級(jí)爭(zhēng)取用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的專款。? 二是組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)。土地依法依規(guī)出讓形成的收入，可以作為國有資本金投入或入股，吸引社會(huì)資金、外資參與組建投資主體多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司。具備條件的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，可利用增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸引各種基金參與小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。? 三是引入市場(chǎng)機(jī)制加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。以“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，吸引更多投資者帶資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)。要大膽嘗試和探索將城鎮(zhèn)當(dāng)作資產(chǎn)來經(jīng)營的理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷建立和完善“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的新機(jī)制。? 四是營運(yùn)城鎮(zhèn)市政設(shè)施，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開發(fā)。把公共房產(chǎn)及道路、橋梁、公路燈桿等市政設(shè)施的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)推向市場(chǎng)，能賣則賣，宜租則租，放開小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投資領(lǐng)域，形成多元化的投融資渠道。?（八）積極探索讓農(nóng)民以土地入股等形式參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的路徑。? 可參照外地成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際探索、試點(diǎn)。這樣既可解決失地農(nóng)民今后的生活來源，又能使農(nóng)民在融入小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)過程中真正成為小城鎮(zhèn)的主人。?第四篇：關(guān)于開展全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研的報(bào)告關(guān)于開展全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研的報(bào)告市委政研室：為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)精神，中共貴州省委、省人民政府，遵義市委、市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見，扎實(shí)有效地推進(jìn)我市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，按照遵義市委關(guān)于2013年重大課題調(diào)研計(jì)劃的通知要求，我局組織相關(guān)科室人員深入全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展示范鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研，結(jié)合實(shí)際研究制定了《遵義市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》，將對(duì)我市54個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)起到極大的推進(jìn)和促進(jìn)作用。附：遵義市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)方案遵義市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2013年7月3日 遵義市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)方案為貫徹落實(shí)貴州省委十一屆二次全會(huì)精神，抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)全市12個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，制定如下工作方案。一、工作要求進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色，建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅(jiān)持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)市直相關(guān)部門工作責(zé)任，推動(dòng)12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。二、工作目標(biāo)——規(guī)劃工作目標(biāo)。提升優(yōu)化12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，合理確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目?！ㄔO(shè)工作目標(biāo)。重點(diǎn)完善示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建立健全項(xiàng)目庫。實(shí)施8個(gè)省列市級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8個(gè)1”工程。每個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)市民廣場(chǎng)或公園、啟動(dòng)1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施、建設(shè)1個(gè)敬老院、建設(shè)1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程。實(shí)施4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程，即在“8個(gè)1”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)體育場(chǎng)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（具體工作安排見附表1）。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)綜合體?！厣l(fā)展目標(biāo)。按照“三小一特”的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃，8個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時(shí)編制。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)?！鐣?huì)發(fā)展目標(biāo)。社會(huì)生產(chǎn)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財(cái)政收入比上年增加20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上；12個(gè)示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口23千人，城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)左右。，拉動(dòng)社會(huì)投資13億；12個(gè)示范小城鎮(zhèn)培育12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦30個(gè)小微型企業(yè)，建設(shè)12個(gè)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全12個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)?！G色生態(tài)目標(biāo)。4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，8個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)按省級(jí)綠 色小城鎮(zhèn)要求進(jìn)行創(chuàng)建。力爭(zhēng)茅臺(tái)鎮(zhèn)列入國家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名錄，培育2個(gè)省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)。三、工作原則（一）規(guī)劃先行，特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭，結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)和建設(shè)，著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。（二）項(xiàng)目推進(jìn)，有序發(fā)展。以項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。（三）多元投入，統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導(dǎo)，強(qiáng)化招商引資，吸納金融支持，通過多元化籌資，積極支持和推動(dòng)示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。四、重點(diǎn)任務(wù)2013年，按照“四定三集中”的原則，確保完成重點(diǎn)任務(wù)。即：定路線圖：優(yōu)化規(guī)劃，完善設(shè)施，培育產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化管理；定工作量：，拉動(dòng)投資13億元；定時(shí)間表：第一季度重點(diǎn)完成規(guī)劃優(yōu)化，第二季度重點(diǎn)抓重大項(xiàng)目確立，第三季度重點(diǎn)抓全面實(shí)施，第四季度重點(diǎn)抓督查考核；定責(zé)任人：市級(jí)聯(lián)席會(huì)議決策部署，市直相關(guān)部門對(duì)應(yīng)落實(shí)，幫扶單位承擔(dān)“包干責(zé)任”，“一包到底”，市人民政府推進(jìn)落實(shí)，縣、區(qū)（市）政府組織實(shí)施，示范鎮(zhèn)政府承擔(dān)第一責(zé)任；集中人力：建立聯(lián)席會(huì)議、部門對(duì)口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量；集中物力：爭(zhēng)取中央和省項(xiàng)目支持、市級(jí)和聯(lián)席會(huì)議成員單位項(xiàng)目?jī)A斜、縣級(jí)政府整合項(xiàng)目統(tǒng)籌安排；集中財(cái)力：政府加大投入、幫扶單位專項(xiàng)資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進(jìn)招商引資。（一）完善政策體系和技術(shù)體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)和幫助下，研究制定和完善政策、措施和指導(dǎo)性文件，為推進(jìn)全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和技術(shù)保障，進(jìn)一步建立和完善全市12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫。（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）（二）建立示范小城鎮(zhèn)工作臺(tái)帳，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度，建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)收集完善相關(guān)文本、圖片、指標(biāo)等資料，在12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，逐步在全市推開。（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）（三）提升優(yōu)化12個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃。結(jié)合示范小城鎮(zhèn)自身發(fā)展實(shí)際，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求和“六型”小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，提升優(yōu)化總體規(guī)劃，3月底前組織對(duì)總體規(guī)劃（含“四小”專章）進(jìn)行審查，4月底 前完成鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要路網(wǎng)（街道）、居住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)及中心鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，明確人口聚集措施和人口預(yù)測(cè)指標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）（四）加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。一是加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通路網(wǎng)體系，新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主次干道進(jìn)行升級(jí)改造。建設(shè)和完善小城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)系統(tǒng)，新建、改建、擴(kuò)建供水設(shè)施，提高供水能力，確保供水安全。建設(shè)和完善小城鎮(zhèn)雨污分流系統(tǒng)，確保排水暢通；因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水基本達(dá)標(biāo)排放；完善垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，逐步提高垃圾機(jī)械化清運(yùn)率，因地制宜建設(shè)垃圾無害化處理設(shè)施。電力、通訊、廣播電視等線路架設(shè)規(guī)范有序。（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市發(fā)改委，市住建局，市財(cái)政局，市交通運(yùn)輸局，市水利局，市環(huán)保局，市城管局，市工能委，市廣播電視局，市供電局）二是加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)資源、地緣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展適合小城鎮(zhèn)的資源型、勞動(dòng)密集型等有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，培育主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)制造產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集、配套。支持示范小城鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，支持示范小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)。扶持、引進(jìn)和培育流通企業(yè)，設(shè)置農(nóng)村配送中心。（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市發(fā)改委，市財(cái)政局，市農(nóng)委，市商務(wù)局，市工能委，市扶貧辦，市工商局，市供銷社）三是建設(shè)一批民生項(xiàng)目。用足用活保障性住房政策，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目建設(shè)力度。加快衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)綜合服務(wù)站、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快鎮(zhèn)區(qū)多功能文化娛樂活動(dòng)中心（站、館）、健身場(chǎng)館、科技活動(dòng)室、圖書館等文化體育科技設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能。（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市衛(wèi)生局，市計(jì)生委，市民政局，市文體局，市科技局）（五）注重特色發(fā)展。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求，結(jié)合“六型”小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，走黔北山區(qū)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展之路。結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風(fēng)情等方面的實(shí)際，突出遵義特色，著力提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品 位。從山區(qū)城鎮(zhèn)的特殊性和山地特有的自然條件入手，利用我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造人與自然和諧相處的美好環(huán)境；對(duì)核心街區(qū)、重點(diǎn)建筑物，要按照傳承和發(fā)展地方文化和建筑特色的要求，精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，突出個(gè)性，防止千鎮(zhèn)一面、萬街雷同；要充分挖掘和保護(hù)民族傳統(tǒng)、民間藝術(shù)、民俗文化，塑造小城鎮(zhèn)魅力。因地制宜發(fā)展“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市發(fā)改委，市財(cái)政局，市民宗局，市文體局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）圍繞省委、省政府提出的將茅臺(tái)鎮(zhèn)建設(shè)成為“貴州第一、全國一流、世界知名”的目標(biāo)要求，按照“產(chǎn)業(yè)壯大、環(huán)境整治、交通疏解、旅游開發(fā)”的戰(zhàn)略路徑，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造產(chǎn)城一體、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)的示范小城鎮(zhèn)“排頭兵”。（責(zé)任單位：市政府，仁懷市政府、茅臺(tái)鎮(zhèn)政府、茅臺(tái)酒廠集團(tuán)有限公司，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市工能委，市環(huán)保局，市交通運(yùn)輸局，市旅游局，市發(fā)改委，市財(cái)政局）（六）多元投入，推動(dòng)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。按照“政、銀、企、社”多元投入、多方合作的融資模式，“用好”本地財(cái)政資金，“用足”上級(jí)扶持資金，“用活”金融機(jī)構(gòu)資金，“用巧”經(jīng)營城鎮(zhèn)資金，“用夠”社會(huì)民間資金，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè) 發(fā)展。（責(zé)任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市財(cái)政局，市發(fā)改委，各市直有關(guān)部門，省農(nóng)信社遵義辦事處）（七）創(chuàng)新社會(huì)管理。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，圍繞宜居、宜業(yè)、宜游和建設(shè)新型社區(qū)的要求，加強(qiáng)社會(huì)管理，提高公共服務(wù)，著力建設(shè)和諧小城鎮(zhèn)。建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民后，在就業(yè)、醫(yī)療、入學(xué)等社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?，與醫(yī)保、低保、住房、就學(xué)等社會(huì)保障有機(jī)銜接。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷豐富居民精神文化生活，促進(jìn)社會(huì)文明程度不斷提高。加大戶籍制度改革力度，配套相關(guān)措施，促進(jìn)人口聚集。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市教育局，市文體局，市衛(wèi)生局，市計(jì)生委，市人力資源和勞動(dòng)保障局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市公安局，市文明辦）五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、市直有關(guān)部門為成員的全市12個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)示范小城鎮(zhèn)綜合協(xié) 調(diào)、規(guī)劃編制、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策研究、督促檢查等工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各級(jí)政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定詳細(xì)的工作推進(jìn)方案，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作定期調(diào)度，協(xié)調(diào)解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的困難和問題，高效、有序推進(jìn)100個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。（二）明確工作責(zé)任?？h、區(qū)（市）政府、示范小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府作為第一責(zé)任人，要強(qiáng)化自身發(fā)展能力，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。市人民政府作