【正文】 系不完善；（3）城鎮(zhèn)的空間布局不合理，東部地區(qū)人口承載力強，相較于西部地區(qū)，人口壓力大，中部地區(qū)經(jīng)濟塌陷；（4）城市發(fā)展較粗放，不能使各種資源和設施的利用達到最佳，城鄉(xiāng)二元結構依然很突出。三、鎮(zhèn)域居民點體系 鎮(zhèn)域體系規(guī)劃（1）綜合評價鎮(zhèn)區(qū)和村莊的發(fā)展條件，預測人口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，明確產(chǎn)業(yè)結構和空間布局；（2）鎮(zhèn)域統(tǒng)籌發(fā)展；（3）劃定鎮(zhèn)域的空間管制分區(qū)，明確禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū)；（4）確定居民點的規(guī)模、等級，對其發(fā)展進行定位；（5）根據(jù)因地制宜、共享共建原則，統(tǒng)籌配置社會公共服務設施和公用工程設施，確定各級居民點配置設施的類型和標準；（6）確定鎮(zhèn)域主要的道路交通，保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化，做好防災減災抗震工作。 鎮(zhèn)區(qū)和村莊分級特大型大型中型小型鎮(zhèn)區(qū)500003000151000130000村莊3000100130006011000 人口分類（1）常住人口：常住戶籍人口、寄住人口（居住半年以上的外來人口、寄住在規(guī)劃用地范圍內(nèi)的學生）。（2）通勤人口：就業(yè)、勞動、學習在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，住在規(guī)劃范圍外的人口。（3）流動人口：出差、探親、旅游等的人口。 人口計算Q=Qo（1+k）n+pQo：常住人口k：自然增長率p:機械增長數(shù) 居民點的選擇與布局 中心村的選擇（1）規(guī)模大，經(jīng)濟實力強，基礎設施和公共設施完備；（2）有能力帶動周圍村莊的發(fā)展；（3）區(qū)位交通條件好，在鎮(zhèn)域內(nèi)布局合理。 遷并村莊（1）位于城鎮(zhèn)近郊區(qū)（離城鎮(zhèn)非常近的村莊人口算入鎮(zhèn)區(qū)人口）；（2）存在嚴重自然災害安全隱患難以治理的；（3）人口少，生活環(huán)境較差，人均耕地少的；（4）用水嚴重短缺，水質不達標的；（5）地方病發(fā)病率高；（6）大型的水源地、自然、生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的村莊；（7）國家有重大的設施、項目而確定要搬遷的。 空間管制分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)四、小城鎮(zhèn)用地分類 居住用地 R鎮(zhèn)的居住用地為RR2，城市的居住用地分四類 公共服務設施用地 CC1：行政管理用地，如鎮(zhèn)政府、派出所；C2：教育機構用地；C3：文體科技用地，如體育場、圖書館、展覽館；C4：醫(yī)療保健用地；C5：商業(yè)金融用地；C6：集貿(mào)市場；C7：社會保障用地，如敬老院、老年人服務中心 生產(chǎn)設施用地 MM1：一類工業(yè)用地，對環(huán)境基本無污染的工業(yè)用地；M2：對居住和公共環(huán)境有一定干擾的工業(yè)用地；M3：對居住和公共環(huán)境有嚴重干污染，易燃易爆的工業(yè)用地；M4：農(nóng)業(yè)服務設施用地 倉儲用地 WW1：存放一般物品的倉儲用地；W2：存放危險物品的倉儲用地 對外交通用地 TT1：公路交通用地；T2：其他交通用地 道路廣場用地 SS1：=6m的各種道路；S2：公共活動廣場 工程設施用地 UU1：公共工程用地，如給水、排水、供電、通信等的用地；U2：環(huán)衛(wèi)設施用地，如公廁、垃圾站、環(huán)衛(wèi)站等的用地；U3：防災設施用地，如消防用地等 綠地 GG1：公共綠地G2：防護綠地 水域和其它用地 EE1：水域、河流、池塘用地；E2：農(nóng)林用地，如以生產(chǎn)為目的的農(nóng)林地；E3：牧草地；E4：保護區(qū)；E5：有歷史意義的墓地；E6：未利用地；E7：特殊用地，如軍事用地五、建設用地和居住用地規(guī)劃中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)居住用地2838%3343%公共服務設施用地1220%1018%道路廣場用地1119%1017%公共綠地812%610%合計6484%6585% 建設標準（1）確定地塊的容積率；（2）確定建筑高度；（3）確定建筑密度；（4）綠地率：建設區(qū)內(nèi)的綠地所占的比例；（5）公共設施配套；（6）交通出入口的方位；（7）停車的泊位問題；（8）建筑后退道路紅線的距離；（9）建筑間距和建筑風格居住用地應選在利于生產(chǎn)方便生活的地方，并且有良好的衛(wèi)生條件；分布在常年大氣污染罪的的地方，在最小風頻的下風向；與生產(chǎn)勞動的地點接近，但不受其影響，在山地丘陵區(qū)要注意其朝向。六、綠地和公共服務設施規(guī)劃 綠地規(guī)劃的要求（1）點、線、面相結合，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的綠地相協(xié)調(diào)；（2）充分利用地形，盡可能的利用洼地、坡地等劣地進行綠化；（3）合理選擇配置綠化樹種，低投入高效率。 綠地規(guī)劃的布局（1）點線面相結合；（2）平面綠化與立體綠化相結合；（3）綠化與水面相結合。 公共服務設施規(guī)劃 公共服務設施的配置公共服務設施的配置應滿足鎮(zhèn)域居民規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活的要求，并要保留余地，根據(jù)城鎮(zhèn)的條件、規(guī)模和性質進行差異性配置；高中及職中以上的學校、綜合性醫(yī)院、百貨商場等公共服務設施要立足于鎮(zhèn)域發(fā)展的需要。 公共服務設施的布局（1）公共服務設施應布局在人口較稠密的區(qū)域，集中成片形成鎮(zhèn)區(qū)中心；（2）既服務于城鎮(zhèn)居民，同時考慮服務輻射區(qū)及外來人口的需求，并處理好與周邊城鎮(zhèn)的銜接；（3）公共建筑應體現(xiàn)地域特色；（4）教育機構、醫(yī)療保健、集貿(mào)市場、社會保障用地外的用地宜進行集中布置；（5）教育、科技機構與文化體育場館結合布置；（6）學校用的應選在陽光充足、環(huán)境安靜、遠離污染源、不危及學生安全 的地段，距離鐵路干線必須300m，主要出入口應有標志，不應直接開向主干路；（7）商業(yè)、金融等性質相似的設施可集中設在城市中心，臨近出入口，人流較集中的地段。七、道路用地 道路分級道路分為主干路、干路、支路、巷路主干路干路支路巷路車速403020—道路紅線24361624101468每側人行道寬463503—道路間距=50025050012030060150特大、大型城市????中型城市???小型城市?? 道路系統(tǒng)：（1）鐵路：鐵路站應分布在小城鎮(zhèn)一側的邊緣，最好是相離或相切，并將客貨站布在同側，客站接近居住區(qū)，貨站接近工業(yè)區(qū)；當不可避免必須穿過城鎮(zhèn)時，要配置對應功能區(qū)。（2）公路：沿城鎮(zhèn)一側發(fā)展。（3）汽車站：客運站設一個，設在城鎮(zhèn)邊上交通便利的地方，交叉口不宜超過45條。在地形復雜的地區(qū)，小城鎮(zhèn)主干路盡量與等高線平行，避免垂直切割等高線。先確定主干路，主干路要盡量保持平順。道路走向要盡量引進夏季風；沿江地區(qū)一側道路敞開，形成景觀效應，并布置一些垂直于岸線的道路；主干路與冬季風主導風向垂直。八、工業(yè)用地和倉儲用地 工業(yè)用地 工業(yè)用地自身的要求工業(yè)用地應避開七級以上的地震區(qū)，避開洪水淹沒區(qū)。 小城鎮(zhèn)對工業(yè)用地的要求（1）應盡量減小城鎮(zhèn)中工業(yè)用地對其他用地的干擾；（2）避免工業(yè)排放對小城鎮(zhèn)的影響；（3）工業(yè)用地應相對集中。 倉儲用地 倉儲用地的分類倉儲用地可以分為為本鎮(zhèn)服務的生產(chǎn)生活資料的倉儲用地、中轉儲備的倉儲用地、危險品倉儲用地、農(nóng)產(chǎn)品倉儲用地四類。倉儲用地要選在地形平坦，地勢較高，有排水能力的地區(qū)，在布局時要采用集中于分散布局相結合的方式，倉儲用地要接近貨物來源，易燃易爆的危險品倉儲用地要遠離居住地，保證安全。