【正文】 問題：(含房價過高)政府歷年措施：中國政府及時地發(fā)現(xiàn)了這三大突出問題，并于2003年開始，拉開了房地產(chǎn)調(diào)控的序幕。遺憾的是，國務(wù)院的調(diào)控要求沒有很好地落實(shí)。直到2009年和今年初，一些城市的房價仍在猛漲。過去7年，不少城市房地產(chǎn)調(diào)控“雨過地皮濕”，搞成了“空調(diào)”，搞成了“調(diào)漲調(diào)漲再調(diào)漲”。2009年末至今，國務(wù)院連續(xù)采取措施，并以2010年4月發(fā)出的“10號文”為代表，把住房問題提到了關(guān)系國計民生的高度上。9月末相關(guān)部委的新一輪調(diào)控，進(jìn)一步細(xì)化了“10號文”的內(nèi)容。“調(diào)控新政”決不能再重蹈“空調(diào)”的覆轍，不能再因調(diào)控會帶來一定幅度的房價下跌和建設(shè)規(guī)模縮減而猶豫動搖，而要頂住來自各方面的壓力和阻力，切實(shí)地把宏觀調(diào)控的要求落到實(shí)處。治理成效：中國政府的房地產(chǎn)市場調(diào)控措施包括：規(guī)范市場秩序，完善土地、財稅、金融政策，抑制投資、投機(jī)性需求，引導(dǎo)市場增加普通商品房供給，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展公共租賃住房，促進(jìn)形成合理的住房供給結(jié)構(gòu)，滿足多層次的住房需求等多方面。如住房保障建設(shè)初顯成效，截至2008年底，中國已解決800多萬戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問題。截至2010年8月底，全國保障性安居工程已開工410萬套，占計劃的70%。第五篇：公務(wù)員考試申論保障性住房問題論文論文：保障性住房問題（一）分解開發(fā)計劃不落實(shí)土地供應(yīng)難以保證；對于建造保障性住房的房產(chǎn)商可能介于多拿土地的目的，使得保障性住房的配套以及相應(yīng)的計劃不得已落實(shí)，造成雖然政府批地建造，但是開發(fā)商計劃不落實(shí)，使得土地供應(yīng)難以保障。供應(yīng)對象模糊，審核不嚴(yán)；有些廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每平方米2500元左右；有的城市將保障對象的收入標(biāo)準(zhǔn)提高到人均年收入一萬元左右，擴(kuò)大了廉租住房的保障范圍，增加了政府保障的難度。供應(yīng)規(guī)模偏小供不應(yīng)求現(xiàn)象；由于有些城市人口眾多，而且低收入群體數(shù)量也不少，造成供應(yīng)規(guī)模偏小，造成保障性住房購房群體競爭激烈。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏大初期開發(fā)建設(shè)的房屋面積過大；保障性住房時解決低收入群體的住房問題，而不是改善住房，所以有些開發(fā)商為了鉆空子，建造面積過大的房子從而造成浪費(fèi)。在建設(shè)供應(yīng)環(huán)節(jié)，針對當(dāng)前各地普遍反映的60平方米既不利于房屋規(guī)劃設(shè)計、同時也難以滿足低收入家庭住房困難家庭居住的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)適用房面積。開發(fā)商利潤難于控制；某些商品房為規(guī)避土地出讓金而違規(guī)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用住房。開發(fā)商片面追求利潤；經(jīng)濟(jì)適用房被開發(fā)商變相高價出售，造成經(jīng)濟(jì)適用房不“經(jīng)濟(jì)”，國家給中低收入購房者的提供的福利被開發(fā)商占為己有，牟取暴利；保障性住房的資金來源不暢；由于保障性住房沒有很多利益可圖，所以除了政府拿出資金出來，其他方面的資金渠道很少愿意進(jìn)入。租房的資格、租金標(biāo)準(zhǔn)難以確定；各地收入水平不一樣，以及各行業(yè)收入水平也有一定差異，所以造成保障性住房以租房形式出租，對于租房者的界定，以及租金的標(biāo)準(zhǔn)很難有很好的模型進(jìn)行完善。保障性住房的保障方式不完善；申請保障性住房的低收入群體在申請之后，后續(xù)是否申請成功以及后續(xù)措施沒有形成系統(tǒng)性的制度。政府監(jiān)督體系不嚴(yán)格；由于監(jiān)督體系不嚴(yán)格，容易被一些有分配房屋的機(jī)構(gòu)造成尋租現(xiàn)象，沒有把真正需要保障性住房的老百姓得到實(shí)惠。1地區(qū)間進(jìn)展不平衡；各地政府對于保障性住房的進(jìn)度不一樣導(dǎo)致一些地區(qū)的低收入地區(qū)老百姓享受時間不統(tǒng)一。1地方政府在保障性住房工作中執(zhí)行力度不夠；地方政府對于保障性住房的建設(shè)審批、相關(guān)落實(shí)，由于與政府的政績掛鉤較少，使得不夠積極。1保障性住房信用體系不健全；日益增高的房價，使得老百姓對于保障性住房的渴望，由于保障性住房的稀缺，導(dǎo)致很多家庭利用不當(dāng)手段去爭取保障性住房的名額，同時也由于使得信用體系不健全，不能有相對應(yīng)的措施。（二）抽象A、政府執(zhí)行amp。監(jiān)管力度不強(qiáng)（12）政府對保障性住房的建設(shè)缺乏應(yīng)有的態(tài)度和決心。拿出一定的土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，意味著地方政府不能再通過經(jīng)營土地獲取巨額土地收益。導(dǎo)致政府監(jiān)管力度不強(qiáng)。B、公共財政對保障性住房的支持不足（7）我國公共財政支出中，只有廉租房明確要以公共財政資金為主，其他涉及到住房保障的支出并未納入財政預(yù)算中。我國住房保障手段比較單一，金融、財政和稅收上的系統(tǒng)配套支持政策嚴(yán)重不足。C、保障性住房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不完善（13）由于供應(yīng)對象的寬泛，保障性住房制度很難保證那些最需要解決住房問題的中低收入家庭的優(yōu)先權(quán)；在個人信用體系和住房檔案不健全的情況下，資格審核容易流于形式，出現(xiàn)了騙購、轉(zhuǎn)讓獲利等現(xiàn)象，使經(jīng)濟(jì)適用房制度的公平性受到質(zhì)疑。D、保障性住房制度存在漏洞（9）保障性住房制度很有多地方?jīng)]有完善，比如保障性住房的建設(shè)面積大小的范圍以及如何申請條款，如何進(jìn)行有效地監(jiān)督體系以及后續(xù)的服務(wù)體系都沒有細(xì)致的完善，導(dǎo)致有很多地方可以被尋租以及擦邊球。E、開發(fā)商片面追求利潤（6）開發(fā)商是追逐利潤的，而保障性住房與商品房之間的利潤空間存在著很大的差距，對于保障性住房不想商品房，需要更好的成本控制。以及由于管理監(jiān)督體系的缺失使得開發(fā)商以保障性住房為幌子，以商品房的價格出售。（三）綜合BAEC保障性住房制度存在漏洞是根本問題，很多環(huán)節(jié)沒有完善對于保障中的收入群體優(yōu)先權(quán)以及有效地建立監(jiān)督體制上存在問題導(dǎo)致一些地方政府以及開發(fā)商打上擦邊球，引起并制約政府執(zhí)行amp。監(jiān)管力度不強(qiáng)，另一方面由于由于存在漏洞，導(dǎo)致很多公共財政對保障性住房的支持不足，同時，由于供應(yīng)對象的范圍，制度很難保證哪些最需要解決住房問題的中的收入家庭的優(yōu)先權(quán)，保障性住房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不完善。政府執(zhí)行amp。監(jiān)管力度不強(qiáng)同時引起開發(fā)商片面追求利潤，經(jīng)濟(jì)適用房被開發(fā)商變相高價出售，造成經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)，國家給中低收入購房者提供的福利被開發(fā)商占為己有牟取暴利。（四）對策一、完善保障性住房制度：政府制定住房制度和政策時，應(yīng)明確區(qū)分“保障性住房”與“房地產(chǎn)市場”。我國發(fā)展住房應(yīng)遵循“保障+市場”的模式。保障性住房由政府提供和管理；而商品房市場由市場機(jī)制來進(jìn)行資源配置，政府通過制定政策來進(jìn)行宏觀調(diào)控。嚴(yán)格控制保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn)。我國的住房保障制度處于起步階段，居住面積應(yīng)以“滿足基本住房需求”為原則，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的設(shè)計應(yīng)強(qiáng)調(diào)功能優(yōu)先，居住面積應(yīng)受到嚴(yán)格控制。二、加強(qiáng)政府執(zhí)行amp。監(jiān)管力度：政府在保障性住房體系中應(yīng)發(fā)揮主體地位。根本原因就在于政府作為管理主體的缺位。公共住房的運(yùn)行是一個系統(tǒng)工程，需要由政府作為主體設(shè)立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)。一方面，政府應(yīng)將保障性住房的投入納入財政預(yù)算，這是建立住房保障體系的基本保障。公共住房政策對政府投入應(yīng)該都有明確規(guī)定，并有法律保證，政府也有固定的財政預(yù)算安排以及專項(xiàng)基金等配套政策。但目前除了對廉租房及住房補(bǔ)貼有少量投入外，其他涉及住房保障的支出還沒有納入財政預(yù)算安排。另一方面，政府應(yīng)切實(shí)加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地的土地有效供應(yīng)，發(fā)揮好稅收和信貸政策調(diào)節(jié)作用，加大住房需求調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)合理的住房消費(fèi)。三、完善保障性住房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：在制定和完善中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)體系，了解保障性住房需求的同時，加強(qiáng)監(jiān)督管理。公共住房的保障對象是中低收入群體，中低收入群體的劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么，這是制定住房保障政策的一個核心問題，確定這個群體的數(shù)量有多大，是制定保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)計劃的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段高中低收入人群的比例、結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家存在較大差異，相對而言，中低收入者所占比例要大得多。確定收入劃分標(biāo)準(zhǔn)，需要統(tǒng)計部門在統(tǒng)計調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的計算方法得出。在確定合理的收入劃分標(biāo)準(zhǔn)之后，還要結(jié)合政府保障目標(biāo)和計劃、居民的居住條件、家庭構(gòu)成等因素，最終確定保障對象的數(shù)量，這是一項(xiàng)復(fù)雜的基礎(chǔ)性工作。另一方面，要加強(qiáng)管理工作，嚴(yán)格防止政府部門和官員的權(quán)力尋租行為，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房面積過大，出售給不符合條件的個人等現(xiàn)象再現(xiàn)。四、引導(dǎo)開發(fā)商追求合理的利潤：政府加強(qiáng)引導(dǎo)以及監(jiān)管力度，使得開發(fā)商能夠以合適的利潤以及優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)來給予保障性住房以真正的保障。五、加大公共財政對保障性住房的支持：擴(kuò)大住房公積金的覆蓋范圍。在不影響公積金制度正常運(yùn)行的情況下，將中低收入職工納入住房公積金制度覆蓋范圍，讓他們在這一制度中受益。