【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等不同類別，工程質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)繁重。J省要求各基層管理單位、工程參建方和相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。凡是未實(shí)行分戶驗(yàn)收以及分戶驗(yàn)收不合格的保障性安居工程，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收，不得交付使用。從今年起，新建保障性住房工地要全部運(yùn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量即時(shí)、全過程、可追溯監(jiān)管。要在建成后的保障性安居工程建筑物的明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，銘刻設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等單位信息。8．CCTV《新聞1+1》日前播出《經(jīng)濟(jì)適用住房，還適用于什么？》，以下為部分臺(tái)本：分房搖號(hào)，弄虛作假；買房不住，違規(guī)出租，改變地塊用途，違規(guī)建別墅，不同城市連續(xù)上演的經(jīng)適房事件暴露出了哪些問題？保障性住房如今保障了誰的住房？事件一：6月12日，武漢市5100多名困難家庭市民參與經(jīng)濟(jì)適用房余家頭小區(qū)的公開搖號(hào)，結(jié)果搖中的124個(gè)人當(dāng)中有六個(gè)人的編號(hào)是連號(hào)，遭到質(zhì)疑。解說：中簽概率一千萬億分之一，連數(shù)學(xué)家都為之瞠目，就是這樣的六連號(hào)通過電腦搖號(hào)，在武漢橫空出世。從資格審查到搖號(hào)過程，經(jīng)濟(jì)適用房的層層審批程序竟然擋不住幾份虛假的材料?！袄罟聿牧稀本谷灰宦肪G燈，街道、社區(qū)、民政、房產(chǎn)等多個(gè)部門的審核一一失效，中介公司交幾萬元就能享受辦證、登記、搖號(hào)一條龍服務(wù)?！拔錆h六連號(hào)”丑聞證明了經(jīng)濟(jì)適用房作弊鏈條的存在。經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)人身份作假，竟然暢通無阻，而對(duì)于千辛萬苦申請(qǐng)到經(jīng)濟(jì)適用房的人，真的是住房困難，又真的是自己住嗎？事件二：重慶市渝中區(qū)大坪鎮(zhèn)有一個(gè)新城大廈，其中322套經(jīng)濟(jì)適用房交房才八個(gè)月，竟然有一半左右已經(jīng)被出租，一些業(yè)主不顧經(jīng)濟(jì)適用房不滿五年不能上市交易的規(guī)定，現(xiàn)在就通過中介轉(zhuǎn)賣住房，導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)適用房登記的房主并非是真正的房主。物管方保守估計(jì)，租出去的房子已經(jīng)有一半，大廈內(nèi)，有的房子搞起了日租房的小公寓，還有個(gè)體餐館、漁家館等。解說：經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)賣，用途作假，成為個(gè)體追逐利益的工具，這已經(jīng)不是個(gè)例，在很多地方都已經(jīng)司空見慣，這違背了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的初衷，而除了申請(qǐng)人身份造假、住房用途作假外，還有開發(fā)商干脆在房產(chǎn)開發(fā)功能上作假。今天的新華網(wǎng)河南頻道登出了新聞?wù){(diào)查“經(jīng)適房變身豪華別墅”，因?yàn)猷嵵菔幸?guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍質(zhì)問記者“替誰說話”，鄭州一處經(jīng)濟(jì)適用房土地違規(guī)建別墅事件被媒體曝光。河南天榮置業(yè)有限公司承建“西湖秋韻”，鄭州市規(guī)劃局明明發(fā)放了建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的許可證，然而當(dāng)經(jīng)濟(jì)適用房建起大面積別墅時(shí)卻無人監(jiān)管，當(dāng)民眾舉報(bào)此事時(shí)又遭到冷落。開發(fā)商打著經(jīng)濟(jì)適用房的名號(hào)蓋商品房，公開造假，為困難群眾謀福利的經(jīng)濟(jì)適用房，成了審批官員權(quán)力尋租的砝碼和開發(fā)商牟取暴利的工具。就這樣，經(jīng)濟(jì)適用房在被真正需要的群眾適用之外，居然也被身份造假者適用，被用途造假者適用，被不法開發(fā)商和官員適用。事件三：深圳市住房和建設(shè)局近日通報(bào)了社會(huì)廣泛關(guān)注的深圳桃源村經(jīng)濟(jì)適用房三期“豪車門”調(diào)查結(jié)果：媒體曝光的5 2輛過夜“豪車”，9輛是單位的，28輛不是小區(qū)業(yè)主的，只有12輛是業(yè)主所有，而且這1 2輛車 都是入住后所購(gòu)買。解說：該局負(fù)責(zé)人就此特別指出，目前沒有任何法律和規(guī)定限制經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主買車，不能永遠(yuǎn)不讓購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的人致富，不能僅因?yàn)槠滟?gòu)房后買車就讓其退出經(jīng)濟(jì)適用住房。這一方面似乎預(yù)示著主管部門在“豪車門”事件中并不需承擔(dān)審核不嚴(yán)的責(zé)任；但同時(shí)，該負(fù)責(zé)人的這番辯護(hù)卻提出了一個(gè)有價(jià)值的命題：購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用房的人，在經(jīng)濟(jì)條件完全超越了住保障性住房的情況下，能否繼續(xù)擁有保障性住房；如果需要退出，又該如何退出。9． 1894年，法國(guó)政府就出臺(tái)了建立廉價(jià)住房制度的法律。1906年，政府頒布的法令對(duì)廉價(jià)房的建設(shè)作了補(bǔ)充規(guī)定。1912年，新法律規(guī)定市鎮(zhèn)和省級(jí)政府可自行成立相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廉價(jià)房建設(shè)。2000年，政府適時(shí)推出了社會(huì)團(tuán)結(jié)和城市革新法，規(guī)定每個(gè)人口超過3500人的市鎮(zhèn)（巴黎地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為1500人），其廉租房占全部住房建筑比例不得低于20％，違者將受到處罰。2006年，《國(guó)家住房承諾法》的公布，使福利性住房的供給大大提高。2007年，《可抗辯居住權(quán)法》獲得通過，意味著居民可用法律手段維護(hù)自身的住房權(quán)。在新加坡，組屋(相當(dāng)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房)已成為當(dāng)?shù)刈》渴袌?chǎng)的主體，87%的人住在其中。這種住宅比私人房地產(chǎn)市場(chǎng)上的商品住房便宜許多。對(duì)于那些實(shí)在買不起組屋的居民，政府將其分為困難戶和特困戶。對(duì)困難戶，政府將給予適當(dāng)補(bǔ)貼，爭(zhēng)取每戶能夠購(gòu)買一套60至70平方米的舊房居住。而對(duì)特困戶則租給每套舊的42平方米的廉租屋，每月只象征性收取房租。組屋售價(jià)如此優(yōu)惠，購(gòu)房者當(dāng)然趨之若鶩。然而，購(gòu)買了組屋，就必須要住，否則將面臨高額罰款及牢獄之災(zāi)。新加坡政府表示，任何人在買賣組屋時(shí)，必須提供翔實(shí)的資料，如果一旦發(fā)現(xiàn)虛報(bào)，將面臨高達(dá)5000新元的罰款或6個(gè)月的監(jiān)禁，嚴(yán)重者兩者兼施。作答要求（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)保障性住房的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。根據(jù)給定材料2的內(nèi)容，試分析“復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，實(shí)物分配貨幣化”這一表述的理解？要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過250字。（二）請(qǐng)根據(jù)給定資料9，分析這兩個(gè)資料對(duì)改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房工作提供了哪些重要啟示。（15分）要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過200字。（三）為確保保障性住房工程質(zhì)量，J省準(zhǔn)備對(duì)全省保障性住房工程質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作，請(qǐng)你以該省省政府工作人員的身份，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《J省關(guān)于開展保障性住房工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查通知》。（25分）要求：（1）內(nèi)容全面，有針對(duì)性；（2）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過400字。結(jié)合給定資料，以你認(rèn)為完善保障性住房體系最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，撰寫一篇議論文（40分）要求：（1）觀點(diǎn)鮮明、主題明確、分析合理；（2）論述深刻，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；（3）總字?jǐn)?shù)10001200字。參考答案（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。請(qǐng)根據(jù)給定資料，對(duì)保障性住房的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。（10分）作答要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。參考答案：保障性住房是與商品房相對(duì)應(yīng)，是政府為中低收入者提供的住房（或具有保障性質(zhì)的住房），包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公共租賃住房組成。賦分說明：保障性住房是與商品房相對(duì)應(yīng)3分，是政府為中低收入者提供的住房（或具有保障性質(zhì)的住房）3分，包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公共租賃住房組成4分。根據(jù)給定材料2的內(nèi)容，試分析“復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，實(shí)物分配貨幣化”這一表述的理解？作答要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過250字。參考答案：“復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化”是由供應(yīng)適用房改為給予貨幣補(bǔ)貼將有利于低收入困難群眾面臨買房困難（2分），并且有利于解決現(xiàn)行保障性住房分配領(lǐng)域中存在暗箱操作、冒名頂替等現(xiàn)象（2分）。“實(shí)物分配貨幣化”是指渭南市嚴(yán)格選拔補(bǔ)貼對(duì)象、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、明確補(bǔ)貼方式（2分），劃撥專項(xiàng)資金對(duì)低收入群體進(jìn)行直補(bǔ)（2分）。渭南市這一做法方便了中低收入群眾（2分）。賦分說明：首先考生要解釋什么是“復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化”，里面有兩個(gè)采分點(diǎn)，答出“解決住房困難”給2分，答出“解決實(shí)物分配過程中的問題”賦2分。其次，考生要解釋什么是“實(shí)物分配貨幣化”，里面有兩個(gè)采分點(diǎn)，答出“補(bǔ)貼方式、標(biāo)準(zhǔn)”等字眼給2分；答出“資金、直補(bǔ)”給2分。（二）請(qǐng)根據(jù)給定資料9，分析這兩個(gè)資料對(duì)改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房工作提供了哪些重要啟示。（15分）作答要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過200字。參考答案：完善經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)法律，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)過程中違法行為的打擊力度和問責(zé)力度，并追究相關(guān)責(zé)任者責(zé)任。（共4分有完善法律法規(guī)給2分，加大打擊和問責(zé)給2分。）以招標(biāo)方式選取經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)商，確保開發(fā)商向?qū)①?gòu)買此待建經(jīng)濟(jì)適用房的居民公開，同時(shí)向社會(huì)公示，防止開發(fā)商以經(jīng)濟(jì)適用房用地搞商品房開發(fā)。（3分這個(gè)對(duì)策是解決開發(fā)商改變經(jīng)濟(jì)適用房用途的問題，能解決該問題，且具有可行性賦3分）細(xì)化經(jīng)濟(jì)適用房的準(zhǔn)入制度，建立和完善退出機(jī)制。（5分準(zhǔn)入制度2分；退出機(jī)制3分）政府應(yīng)建立專門平臺(tái)，便于百姓、媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)者和購(gòu)得者的