【正文】 遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范，為新農(nóng)村建設(shè)、實踐科學(xué)發(fā)展觀活動奠定了基礎(chǔ)。四、存在的主要問題一是轉(zhuǎn)移輸出難度較大。農(nóng)民普遍存在著素質(zhì)偏低的問題，尤其是轉(zhuǎn)移就業(yè)觀念落后、生活習(xí)慣差，怕吃苦、不想離家的思想還普遍存在，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移輸出難度大。二是經(jīng)驗不足。勞動力轉(zhuǎn)移是一項新的工作，我們邊探索邊實踐，業(yè)務(wù)和管理工作都存在很多不足，經(jīng)驗缺乏。三是就業(yè)門路少，信息缺乏。信息來源渠道單一，信息相對缺乏。一方面表現(xiàn)為可供選擇的企業(yè)少；另一方面是對所聯(lián)系企業(yè)的了解不 充分。五、下步打算繼續(xù)按質(zhì)按量完成掃尾工作，結(jié)合縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦公室工作，繼續(xù)抓好有序轉(zhuǎn)移輸出工作，積極鼓勵農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，力求農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度明顯提高。在主抓有序轉(zhuǎn)移輸出的同時，大力引導(dǎo)農(nóng)村勞動力投親靠友自謀轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵支持農(nóng)村能人幫助帶領(lǐng)農(nóng)村貧困農(nóng)民外出務(wù)工。把組織長期轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)臨時轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，將組織有序轉(zhuǎn)移輸出的重點對象放在有條件離土離鄉(xiāng)的勞動力上，對沒有條件離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民要積極組織引導(dǎo)他們就近就地臨時外出務(wù)工增加收入。農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校2010年12月25日第五篇：安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施辦法安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施辦法為進一步規(guī)范貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)管理，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實增強就業(yè)能力，促進貧困農(nóng)民增收脫貧，特制定本實施辦法。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是全國貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“雨露計劃”的組成部分，在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會為指導(dǎo)思想，以增強脫貧能力，減少貧困人口為根本宗旨。全省每年安排財政發(fā)展資金的10％，培訓(xùn)農(nóng)村絕對貧困和低收入戶勞動力5萬人左右，其中轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力4萬人左右。貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體現(xiàn)四個結(jié)合的基本原則，即與整村推進相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合、短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合、異地轉(zhuǎn)移與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合。二、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織管理省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作主管部門，負責(zé)指導(dǎo)和組織實施全省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，下達全省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，認定安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，組織貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)績效考核。有關(guān)市和重點縣扶貧辦負責(zé)制定各市、縣農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，申報和管理貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地；定期報告規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況；根據(jù)重點村貧困戶檔案和鄉(xiāng)或村的貧困證明，發(fā)放勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)報名卡；審核培訓(xùn)對象、收費標(biāo)準(zhǔn)和補助金額；督促培訓(xùn)單位提高培訓(xùn)和就業(yè)質(zhì)量；幫助培訓(xùn)單位對就業(yè)情況進行跟蹤調(diào)查和服務(wù)，努力維護轉(zhuǎn)移勞動力的合法權(quán)益。三、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)在貧困人口比較集中的市、國家和省扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)），經(jīng)申報和審查批準(zhǔn)，擇優(yōu)確認貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。（一）基地認定有獨立法人資格和勞動力技能培訓(xùn)資質(zhì)的單位向市、縣扶貧辦提出申請，通過公開、公平競爭的方式，由市、縣扶貧辦會同財政部門擇優(yōu)申報安徽省貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）可以按照本實施辦法規(guī)定的條件和工作要求，確認2—4個縣級培訓(xùn)基地，報省扶貧辦備案?；亟ㄔO(shè)要嚴格控制教學(xué)點的設(shè)立，不得自行向不具備資質(zhì)的培訓(xùn)單位委托培訓(xùn)任務(wù)?；貑挝坏牡刂贰⒙?lián)系方法、招生規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)預(yù)期、舉報電話等要在有關(guān)媒體或公共場所公示，公示時間不少于7天。（二）基地單位的責(zé)任和任務(wù)基地單位實行項目法人責(zé)任制，對項目的申報、實施、工作進度和質(zhì)量、資金使用效益負責(zé)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任?；貑挝灰獔猿忠跃蜆I(yè)帶動培訓(xùn)的基本方針，按照勞動力市場需求制定和申報勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃，按照批準(zhǔn)的計劃組織勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，每個季度進行一次階段性工作匯報，年底報送總結(jié)報告，重要情況隨時報告?；貑挝灰∪D(zhuǎn)移培訓(xùn)檔案，檔案包括學(xué)員姓名、年齡、性別、家庭住址、身份證復(fù)印件、文化程度、家庭人均收入、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)時間、就業(yè)單位與收入水平、聯(lián)系方式。報名卡和學(xué)員登記表必須有學(xué)員本人簽字?；貑挝唤榻B就業(yè)（含學(xué)員自愿自謀職業(yè)）的穩(wěn)定就業(yè)率要達到80％以上，勞動合同期限不低于3個月，并對就業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)，維護合法權(quán)益。扶貧辦要幫助培訓(xùn)單位加強與勞動部門的合作，對經(jīng)過培訓(xùn)和考核，技能達到合格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)員，培訓(xùn)單位要發(fā)給培訓(xùn)證書與職業(yè)技能鑒定證書。（三）貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地實行動態(tài)管理省級貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地每年考核一次。成效突出的給予表彰，不能完成工作計劃或違反有關(guān)規(guī)定的，暫?；蛉∠D(zhuǎn)移培訓(xùn)資格。四、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對象和報名方式培訓(xùn)對象主要是絕對貧困和低收入農(nóng)民，參加培訓(xùn)的農(nóng)民應(yīng)該身體健康，具有小學(xué)以上文化水平、年齡16—45周歲之間。扶貧辦根據(jù)貧困戶檔案和鄉(xiāng)或村貧困戶證明，把貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)報名卡發(fā)放到重點村貧困戶，參訓(xùn)對象憑貧困戶培訓(xùn)報名卡向培訓(xùn)單位報名。參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的貧困農(nóng)民，必須堅持本人自愿申報、村委會推薦的辦法，做到公開、公正、公平。培訓(xùn)報名卡不得自行轉(zhuǎn)讓或折抵現(xiàn)金。貧困農(nóng)民可以持勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)報名卡，在全省各地認定的培訓(xùn)基地自主選擇培訓(xùn)單位。培訓(xùn)時間根據(jù)就業(yè)需要決定，一般都在30天到90天左右，不少于100個學(xué)時；對未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，可以給予中等職業(yè)技能培訓(xùn)補助；下崗再就業(yè)的農(nóng)村貧困勞動力，可以再參加一次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，原則上一年內(nèi)不超過2次。五、資金安排和收費管理勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助資金與其他財政扶貧資金一起，按照“一次分配，總額撥付”的原則，年初一次分配到縣。各重點縣必須按照到縣財政扶貧資金總規(guī)模，以不低于10％的比例安排勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項資金，堅持專項資金專項使用，不得自行調(diào)整挪作它用。貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)納入財政扶貧資金項目管理，各級扶貧辦要建立相應(yīng)的項目管理制度，并按照《安徽省財政扶貧資金報賬制管理辦法》管理和使用勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項資金。各基地單位按照不同工種和培訓(xùn)成本，按照保本微利的原則測算收費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)物價、扶貧、財政部門核準(zhǔn)后嚴格執(zhí)行，不得在核定收費項目之外代收其它費用。按照注重扶貧效果的原則確定補助標(biāo)準(zhǔn)，各類對象和不同工種的具體補助標(biāo)準(zhǔn)，由各地根據(jù)實際情況自定。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作經(jīng)費從財政扶貧項目管理費中列支，也可以由地方財政專項安排。未經(jīng)確認的培訓(xùn)單位，不得使用財政扶貧資金給予培訓(xùn)補助。六、檢查考核各級扶貧辦要會同有關(guān)部門加強對貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況督查。對認定后不能完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃、或轉(zhuǎn)移就業(yè)率低于80％、或收費標(biāo)準(zhǔn)過高、或違反國家有關(guān)政策規(guī)定的單位，暫停或取消其轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地資格。對弄虛作假，非法套取補助資金的單位和個人，要嚴格依法依紀追究行政責(zé)任，追回補助資金，暫?；蛉∠D(zhuǎn)移培訓(xùn)基地資格，情節(jié)嚴重的，移送有關(guān)部門依照黨紀、政紀和國家法律給予嚴肅處理。貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況納入扶貧開發(fā)工作重點縣目標(biāo)任務(wù)管理和重點縣綜合評價考核范圍。貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金投入規(guī)模及培訓(xùn)就業(yè)成效不得與其它方面有關(guān)數(shù)據(jù)重復(fù)計算。各級扶貧辦關(guān)于貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的計劃及執(zhí)行情況報省扶貧辦，抄報省財政廳。本實施辦法由省扶貧辦負責(zé)解釋。