【正文】 工程”、“法律援助巾幗工程”、“法律援助情暖農(nóng)民工工程”、“法律援助情暖軍營(yíng)”五項(xiàng)工程活動(dòng)，為農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、婦女、老年人等特殊群體提供及時(shí)服務(wù)，擴(kuò)大了法律援助的影響面。全縣法律援助案件實(shí)現(xiàn)每年10%的遞增，援助資金全部由縣財(cái)政保障。（五）主動(dòng)配套覆蓋城鄉(xiāng)的顧問(wèn)體系。提請(qǐng)縣法制辦發(fā)文，推行行政執(zhí)法部門配備法律顧問(wèn)制度，每年由縣財(cái)政安排一定資金給予律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待補(bǔ)助。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）法律顧問(wèn)團(tuán)，落實(shí)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法律顧問(wèn)制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政給予法律顧問(wèn)補(bǔ)助，為政府依法決策、依法行政當(dāng)好法治“高參”。全縣律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)184家、行政執(zhí)法單位法律顧問(wèn)18家，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)。自2014年開始，依托律師、基層法律工作者專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，采用政府購(gòu)買服務(wù)的模式，規(guī)定由縣財(cái)政給予每年每個(gè)行政村（社區(qū)）法律顧問(wèn)服務(wù)補(bǔ)助2500元?？h局牽頭，9家律師事務(wù)所、8家基層法律服務(wù)所參與，51名專職律師、12名法律服務(wù)工作者與全縣181個(gè)行政村、社區(qū)（居委會(huì)）簽訂《云間縣“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”》合同，推行法律顧問(wèn)定時(shí)、駐點(diǎn)服務(wù)新模式，通過(guò)落實(shí)每月駐點(diǎn)，定期送法上門、開設(shè)法治講堂、提供法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)和幫助村（社區(qū)）法律顧問(wèn)在基層網(wǎng)格上發(fā)揮專業(yè)作用，全縣村（社區(qū)）法律顧問(wèn)為基層提供法律咨詢服務(wù)350余次，草擬和幫助合同審查56件，開展法制培訓(xùn)32場(chǎng)，個(gè)案指導(dǎo)20人次，走訪重點(diǎn)人員91人次，修改和完善村規(guī)民約5條12項(xiàng)，幫助訴訟或非訴訟法律代理服務(wù)32件，成效明顯。三、當(dāng)前公共法律服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題雖然近幾年我們通過(guò)努力積極向縣委縣政府爭(zhēng)取支持，財(cái)政加大了保障力度，工作有了一定的推進(jìn)，但面對(duì)新的形勢(shì)和基層群眾的需求，公共法律服務(wù)體系建設(shè)的深度廣度明顯滯后于社會(huì)發(fā)展，內(nèi)部機(jī)制存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公共法律服務(wù)社會(huì)化程度不夠高。公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作是全新的社會(huì)系統(tǒng)工程，范圍廣內(nèi)容多，加上我們宣傳不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，群眾對(duì)公共法律服務(wù)的性質(zhì)缺乏了解，遇有法律問(wèn)題，相當(dāng)一部分群眾還是習(xí)慣求助于信訪、公安等部門，使得公共法律服務(wù)的作用大打折扣。法律服務(wù)資源配置城鄉(xiāng)不均，服務(wù)與需求對(duì)接錯(cuò)位，導(dǎo)致公共服務(wù)資源不能被有效利用。二是公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，我縣法律服務(wù)隊(duì)伍總體不強(qiáng)，律師萬(wàn)人比與發(fā)達(dá)地區(qū)比還存在差距，基層兩所分離后，隊(duì)伍的規(guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，在基層受編制影響，基層司法所人手不足一直是制約基層司法行政工作良性發(fā)展的瓶頸因素。我縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，目前在編人員19人，與司法所承擔(dān)的繁重任務(wù)明顯不相適應(yīng)。三是公共法律服務(wù)品牌特色不鮮明。在打造“拳頭”服務(wù)品牌方面，法務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和供給跟不上需求，品牌特色不夠明顯，社會(huì)參與度不高，政府購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制還不通暢，各項(xiàng)制度建設(shè)還有待規(guī)范和完善，工作目標(biāo)及具體規(guī)劃還需明確和縝密，管理和激勵(lì)機(jī)制尚未建立和健全，缺乏集中打造具有我縣鮮明特色的公共法律服務(wù)品牌，從而削弱了司法行政工作的影響力。四、加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策（一）健全公共法律服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌保障機(jī)制。公共法律服務(wù)體系的建設(shè)和完善,必須由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施，社會(huì)各界廣泛參與。一是要把公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，工作上強(qiáng)力推進(jìn)、政策上全力支持、考核上有硬指標(biāo)。二是黨委政府要出臺(tái)《加快構(gòu)建基本公共法律服務(wù)體系的意見(jiàn)》，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，要明確由司法行政部門負(fù)責(zé)具體組織推進(jìn)落實(shí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。三是要將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入財(cái)政保障范圍，設(shè)立專項(xiàng)資金，將政府、行政村、社區(qū)法律顧問(wèn)和公益法律服務(wù)等公共法律服務(wù)產(chǎn)品項(xiàng)目列入政府購(gòu)買目錄，在投入方向上，要加大對(duì)農(nóng)村基層的傾斜支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入公共法律服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)資金來(lái)源的多元化。（二）提升公共法律服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)行管理水平。堅(jiān)持理論研究和實(shí)踐推動(dòng)并重，逐步建立和完善符合自身特點(diǎn)、市場(chǎng)規(guī)律和法律服務(wù)發(fā)展要求的公共法律服務(wù)制度設(shè)計(jì)體系。一是要進(jìn)一步拓展和提升法律服務(wù)功能，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、人員編制和管理制度，在各村（社區(qū)）建立由法律服務(wù)工作者、專職調(diào)解員、專職社工、普法志愿者、聯(lián)防隊(duì)員和大學(xué)生村官共同參加的法律服務(wù)站，延伸法律服務(wù)觸角。二是要根據(jù)司法部和省廳的要求，健全完善便民法律服務(wù)、矛盾糾紛排查化解、法制宣傳教育、法律援助、法律顧問(wèn)“五大體系”，加強(qiáng)司法行政法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、公共法律服務(wù)點(diǎn)（窗口）、公共法律服務(wù)專線、電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等五大平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公共法律服務(wù)資源在城鄉(xiāng)之間均衡布局、合理配置、科學(xué)組合，完善公共法律服務(wù)供給機(jī)制，滿足人民群眾法律服務(wù)需求。三是要找準(zhǔn)縣司法行政法律服務(wù)中心職能定位，突出“內(nèi)部職能融合”和“橫向聯(lián)動(dòng)拓展”兩個(gè)重點(diǎn)，有效提升法律服務(wù)的廣度和深度，在為廣大群眾提供“窗口化”、“一站式”法律服務(wù)的同時(shí)，將司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)成“縱向到底、橫向到邊、要素集成、部門聯(lián)動(dòng)”的公共法律服務(wù)綜合“樞紐”和指揮協(xié)調(diào)平臺(tái)。（三）加大公共法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。突出“專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化”兩個(gè)方向，進(jìn)一步提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，探索建立社會(huì)力量參與公共法律服務(wù)機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)法律服務(wù)人員的指導(dǎo)和管理，培育一批高端復(fù)合型法律人才和品牌化、專業(yè)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、資源環(huán)境、資產(chǎn)重組等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量以多種形式參與法律援助、法制宣傳、矛盾調(diào)解等公共法律服務(wù)。借鑒社工組織、義工組織的做法，向社會(huì)招募具有法律背景、熱心公共法律服務(wù)的社會(huì)志愿者，建立法律服務(wù)義工隊(duì)伍，積極組織開展公益法律服務(wù)活動(dòng)。二是吸收律師參與各級(jí)各類咨詢委員會(huì)及專家委員會(huì)，在重大項(xiàng)目論證實(shí)施、重要決策和文件起草應(yīng)征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)，發(fā)揮律師在擔(dān)任政府法律顧問(wèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧問(wèn)中的作用。深化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪律師隨行制度，完善律師信訪和中心值班制度，提高律師參與公共事務(wù)管理的積極性。第五篇：獸醫(yī)服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于獸醫(yī)服務(wù)體系調(diào)研的報(bào)告市畜牧獸醫(yī)局：根據(jù)《xxx農(nóng)牧局關(guān)于開展全州獸醫(yī)服務(wù)體系調(diào)研的通知》（xxxx〔2018〕xxx號(hào)）的文件精神，現(xiàn)將xx有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、當(dāng)前動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀及人員情況：工作現(xiàn)狀。xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所其前身為始建于xxxx年xx月的畜禽產(chǎn)品檢疫站，xxxx年xx月經(jīng)xxx編制委員會(huì)批準(zhǔn)更名為xxx動(dòng)物檢疫站，xxxx年xx月在xxx動(dòng)物檢疫站的基礎(chǔ)上加掛xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所牌子。xxxx年xx月根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革若干意見(jiàn)》和省州市獸醫(yī)體制改革實(shí)施方案精神，成立獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，與xxx獸藥飼料監(jiān)察所、xxx畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心合署辦公，三塊牌子，一套人馬，原市動(dòng)物檢疫站人員整體劃入xxxx年xx月xxx機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（加掛xxx獸藥飼料監(jiān)察所），為股級(jí)全額預(yù)算事業(yè)單位。xxxx年xx月根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省州要求，xxx畜牧獸醫(yī)局以xxxxx發(fā)〔2012〕43號(hào)文件批復(fù)同意在xxx四鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站加掛動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所分所牌子，為xxx派出機(jī)構(gòu)。同時(shí)單位按照相關(guān)要求辦理了《事業(yè)單位法人證書》、《行政執(zhí)法主體資格證》等，并開設(shè)了銀行獨(dú)立賬戶。人員情況。單位現(xiàn)有編制數(shù)量為xx，正式在冊(cè)職工xx人(xx人有正式編制、xx名十三類大學(xué)生屬編制掛編人員)，其中女職工xx人；本科學(xué)歷xx人、大專學(xué)歷xx人、中專學(xué)歷xx人、高中及以下xx人；具備高級(jí)職稱人員xx人，中級(jí)職稱人員xx人，初級(jí)職稱人員xx人，非專業(yè)技術(shù)人員xx人；51歲及以上人員xx人，3650歲人員xx人，35歲及以下人員xx人，平均年齡xx歲。官方獸醫(yī)xx人，具備省所規(guī)定出證資格人員xx人。二、繳費(fèi)保障情況。xxx年市畜牧獸醫(yī)局下?lián)芙o我所的納入財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)xx萬(wàn)元，其中省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為xx萬(wàn)元（xx年動(dòng)物疫病防控專項(xiàng)資金xx萬(wàn)元；xx年動(dòng)物防疫基層工作人員生物安全防護(hù)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元；xx年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)資金xx萬(wàn)元；xx年屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理資金x萬(wàn)元；xxx年生豬屠宰環(huán)節(jié)無(wú)害化處理第二批補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元）市級(jí)專項(xiàng)繳費(fèi)xx萬(wàn)元（xxx年屠宰工作經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元；xxx年監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元）。三、存在的主要問(wèn)題及建議（一）存在的主要問(wèn)題動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面廣量大，隨著工作人員退休、年齡老化、因病等原因，加之近六年招錄的基層獸醫(yī)人員未分配到位現(xiàn)有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員特別是專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)較少，二者之間存在的矛盾，導(dǎo)致日常工作中有管理不到位的情況出現(xiàn)。監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)儀器設(shè)備配套不夠完善，有時(shí)辦案時(shí)取證較困難，極大的影響了案件辦理質(zhì)量。同時(shí)缺乏必要的檢疫技術(shù)支持設(shè)備，以致檢疫手段單一，造成群眾對(duì)檢疫工作產(chǎn)生一些不必要的誤會(huì)。由于我市尚未配備村級(jí)協(xié)檢員，報(bào)檢制度的推行還處在起步階段，逃檢漏檢問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，存在發(fā)生動(dòng)物疫情的隱患。電子出證方面經(jīng)費(fèi)缺乏，設(shè)備少。檢疫人員完成檢疫工作后，再到單位開具檢疫證明，在時(shí)間上給貨主帶來(lái)了不便，管理相對(duì)人意見(jiàn)較大。（二）建議建議上級(jí)在公開招考工作人員時(shí)，單設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)技術(shù)人員招考名額，逐年增加動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)技術(shù)人員，解決檢疫人員緊缺的實(shí)際困難。由上級(jí)有關(guān)部門反映檢疫工作設(shè)施建設(shè)方面存在的問(wèn)題，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，進(jìn)一步改善檢疫工作條件，提高檢疫工作的質(zhì)量，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對(duì)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)的支持力度，以確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥飼料監(jiān)察、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的正常開展。鑒于檢疫工作實(shí)際情況，建議給實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)配備便攜式無(wú)線終端（含無(wú)線網(wǎng)卡）及打印設(shè)備，方便管理相對(duì)人報(bào)檢及出具檢疫證明。xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 xxx年x月xx日