【正文】 工作重心要轉(zhuǎn)移到豐富文化內(nèi)容、提升文化服務(wù)、加強(qiáng)文化管理上來(lái)，把公共文化服務(wù)體系內(nèi)容和服務(wù)管理納入重要的議事日程。要針對(duì)主城和遠(yuǎn)郊區(qū)縣、城鎮(zhèn)和農(nóng)村等不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對(duì)性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。要管好、用好現(xiàn)有文化設(shè)施，對(duì)公共文化服務(wù)場(chǎng)所利用率不高的問(wèn)題，各級(jí)政府要高度重視，積極采取措施加以解決。在圖書(shū)借閱上，要探索以文化信息資源共享工程為平臺(tái)，建立市級(jí)圖書(shū)館和區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館互通借閱網(wǎng)絡(luò)，讀者能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就地借閱和歸還全市區(qū)縣級(jí)以上圖書(shū)館的書(shū)籍，并逐步建立區(qū)縣圖書(shū)館—鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書(shū)室—農(nóng)家書(shū)屋共享機(jī)制，提高圖書(shū)的利用率；縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要堅(jiān)持免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，以“唱讀講傳”為載體，大力開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與；農(nóng)家書(shū)屋要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，調(diào)整開(kāi)放時(shí)間，加強(qiáng)服務(wù)和管理，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，吸引農(nóng)民群眾走進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋；要針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)群眾文化生活貧乏的問(wèn)題，加快廣播電視村村通工程建設(shè)，重點(diǎn)解決收看廣播電視難的問(wèn)題；送電影下鄉(xiāng)要調(diào)整放映內(nèi)容，針對(duì)農(nóng)村群眾的愛(ài)好，播放寓教于樂(lè)的電影。（六）整合資源，綜合利用基層文化信息資源共享工程 此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)各種網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)應(yīng)與文化信息資源共享工程并網(wǎng)建設(shè)，以充分發(fā)揮設(shè)施作用，避免重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭實(shí)施的農(nóng)村信息化體系建設(shè)工程，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)時(shí)，應(yīng)以現(xiàn)有的文化信息資源共享工程服務(wù)站點(diǎn)（遠(yuǎn)程黨員教育網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)站點(diǎn)）為平臺(tái)，共享網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以避免重復(fù)建設(shè)和增大運(yùn)行、管理成本。第五篇：銅川市公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告銅川市公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的十七大提出了建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略要求，這是文化為民，服務(wù)社會(huì)的根本要求，是切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，市文廣局為了深入開(kāi)展為民服務(wù)零距離活動(dòng)，全面了解全市公共文化服務(wù)單位目前工作狀況，落實(shí)文化惠民舉措，站在新的起點(diǎn)上實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作，不斷提高我市公共文化服務(wù)建設(shè)水平，推動(dòng)我市文化大發(fā)展、大繁榮。5月中旬，市文化館（站）定級(jí)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組在主管局長(zhǎng)劉守寬同志的帶領(lǐng)下，深入我市四個(gè)區(qū)縣文化館和10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我市公共文化建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況近年來(lái)，我市文化藝術(shù)工作始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以公共財(cái)政為支撐，以全民服務(wù)為對(duì)象，以基層農(nóng)村為重點(diǎn)，堅(jiān)持“文化立市”戰(zhàn)略，深化文化體制改革，繁榮文化產(chǎn)業(yè)，全市文化藝術(shù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)施文化設(shè)施建設(shè)工程各級(jí)人民政府逐年加大投入力度，切實(shí)加強(qiáng)市、線(xiàn)、鎮(zhèn)、村四級(jí)文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。目前，全市有圖書(shū)館5個(gè)，文化館5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）文化站36個(gè)，社區(qū)文化活動(dòng)室38個(gè)，村級(jí)文化活動(dòng)室316個(gè)。近年來(lái)，我市先后組建市演藝中心、改造裝修銅川劇院，建成“天地歌城”、“人和劇場(chǎng)”兩個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所，新建的市圖書(shū)館成為我市文化交流的名片和窗口。截至目前，全市基本建成了以市、縣文化館、圖書(shū)館為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)文化室為基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)體系框架，從基礎(chǔ)設(shè)施方面保障了城鄉(xiāng)文化的平衡與共享。實(shí)施電影放映工程全市四區(qū)一縣轄34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一安排、分段實(shí)施，拓展農(nóng)村電影市場(chǎng)，開(kāi)展多種形式的電影放映活動(dòng)，惠及三農(nóng)。每年落實(shí)農(nóng)村電影公益性放映場(chǎng)次補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金150萬(wàn)元，每年免費(fèi)放映電影7152場(chǎng)，基本解決了農(nóng)民群眾看電影難的問(wèn)題。實(shí)施“文化信息資源共享”工程“十一五”期間，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，有效整合網(wǎng)絡(luò)資源，建立了以市為中心，縣文化館、圖書(shū)館為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，村級(jí)文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。投資485萬(wàn)元相繼建成文化信息資源共享工程銅川圖書(shū)館市級(jí)支中心、4個(gè)縣級(jí)支中心、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)和139個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，大大提升了縣鄉(xiāng)村利用現(xiàn)代化科技手段開(kāi)展文化活動(dòng)、文化服務(wù)水平，使我市信息資源網(wǎng)絡(luò)在全省率先實(shí)現(xiàn)區(qū)縣一級(jí)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和文化活動(dòng)器材配送工程近三年先后爭(zhēng)取省文化廳專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元建成共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個(gè)，配發(fā)了價(jià)值200余萬(wàn)元的燈光、音響、圖書(shū)等文化活動(dòng)器材，統(tǒng)一配發(fā)辦公桌椅、書(shū)柜和制度牌，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)文化設(shè)施條件。先后為245個(gè)村級(jí)文化室和20個(gè)社區(qū)文化室配發(fā)鑼鼓、樂(lè)器、秧歌服裝等文化活動(dòng)器材，為最基礎(chǔ)群眾開(kāi)展文化生活提供了必要的設(shè)備。實(shí)施“村村通廣播電視”建設(shè)工程廣播電視網(wǎng)光纖通達(dá)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市1142個(gè)20戶(hù)以上自然村實(shí)施了廣播電視“村村通”工程，三年共安裝“村村通”設(shè)備29500套，解決了10萬(wàn)群眾的收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題。實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程建成316個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室，202個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，12個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)室，在全省率先完成信息資源共享工程縣級(jí)支中心建設(shè)任務(wù)，共享工程的逐步實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)新農(nóng)村，服務(wù)新三農(nóng)提供了便捷的文化信息，成為引導(dǎo)廣大群眾以文化助推社會(huì)進(jìn)步的有力平臺(tái)。文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展“十一五”期間，全市文藝工作繁榮發(fā)展。形式多樣的節(jié)慶文化活動(dòng)成為市民的精神守望和期盼。每年的“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、春節(jié)廣場(chǎng)文化活動(dòng)、“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“周末劇場(chǎng)”已形成了群眾文化活動(dòng)的規(guī)律和品牌。我市連續(xù)舉辦兩屆文化藝術(shù)節(jié)，每年舉辦群眾歌詠比賽和大型文藝演出，相繼舉辦“慶祝建市50周年系列文化活動(dòng)”、“慶祝建國(guó)60周年系列文化活動(dòng)”、“首屆玉華宮避暑休閑節(jié)文藝演出”等大型活動(dòng)，精心打造“消夏納涼廣場(chǎng)文化活動(dòng)”、“春節(jié)廣場(chǎng)文化活動(dòng)”等活動(dòng)，已成為我市群眾文化活動(dòng)的特色，極大豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。市圖書(shū)館開(kāi)設(shè)文化大講堂，架設(shè)了市民與專(zhuān)家學(xué)者溝通的橋梁。各區(qū)縣開(kāi)展各類(lèi)群眾文化活動(dòng)，形成了“周周有活動(dòng)、季季有賽事、縣縣有品牌”的濃厚氛圍。幾年來(lái)，創(chuàng)作的一大批貼近群眾、反映生活的優(yōu)秀文藝節(jié)目深受群眾喜歡。以基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員創(chuàng)作編排的大型報(bào)告劇《郭秀明》在北京民族文化宮演出，以銅川地理人文為背景創(chuàng)作的作品《藥王孫思邈》、《玉華傳奇》《耀瓷風(fēng)韻》等在全省文藝匯演中取得名次，以醫(yī)療戰(zhàn)線(xiàn)上的模范人物楊瑞輝為原型，創(chuàng)作的小品《情暖人間》在省市引起極大反響。當(dāng)前，我市文藝界呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”喜人景象，大大推動(dòng)了“文化立市”的發(fā)展進(jìn)程。二、我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在問(wèn)題近年來(lái)我市在公共文化建設(shè)方面取得了較大進(jìn)步，但在一定程度上還不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，市、區(qū)縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入總量不足，基層文化設(shè)施單一，群眾性文化活動(dòng)較少，文化專(zhuān)業(yè)人才匱乏，公共文化產(chǎn)品供給能力較弱等問(wèn)題還比較突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，文化館業(yè)務(wù)用房緊張，基層文化站和村級(jí)文化活動(dòng)室閑臵、占用、配送文化活動(dòng)器材被挪用、無(wú)人管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。究其原因，有以下幾點(diǎn)：文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后公共文化人才隊(duì)伍缺乏一是仍有少數(shù)區(qū)縣未按照要求，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員；二是基層文藝創(chuàng)作、展演、管理方面的專(zhuān)業(yè)人才缺乏；三是基層文化工作者身兼多職，人員借用現(xiàn)象突出，據(jù)市文化廣電局反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員挪用率達(dá)70%以上；四是村社（社區(qū)）愛(ài)好文化活動(dòng)者多，但缺少文藝專(zhuān)業(yè)人才和文化活動(dòng)帶頭人、組織者?；鶎游幕嚨刈饔脹](méi)有得到充分發(fā)揮目前，我市公共文化服務(wù)體系重建設(shè)、輕服務(wù)的現(xiàn)象還比較突出，對(duì)發(fā)揮文化陣地作用還不夠重視。一是區(qū)縣圖書(shū)館藏書(shū)量少、借閱者不多；二是區(qū)縣文化館沒(méi)有全部免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，一些開(kāi)放的文化館由于文化活動(dòng)不多，且缺少組織，群眾參與不積極；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站除廣場(chǎng)外，其他設(shè)施如圖書(shū)室、練功房，因圖書(shū)量少、設(shè)施不全、缺乏活動(dòng)組織者或經(jīng)費(fèi)等原因，少有群眾使用，且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都建在政府辦公樓旁邊，客觀(guān)上導(dǎo)致主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在使用，群眾使用不方便；四是由于農(nóng)村青壯年大多數(shù)外出務(wù)工，留守的基本上以?xún)和?、老人為主，農(nóng)家書(shū)屋使用者少，從查看到的借閱記錄反映，在很少的借閱者中，主要是村社干部和村小老師；五是文化信息資源共享工程已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)使用率不高。三、促進(jìn)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議和對(duì)策加大投入，建立公共文化服務(wù)體系投入機(jī)制，保障公共文化服務(wù)體系正常運(yùn)行一是將圖書(shū)館、文化館、村村通設(shè)施設(shè)備、農(nóng)家書(shū)屋的管理、維護(hù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，將圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)、報(bào)刊購(gòu)買(mǎi)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，保證各區(qū)縣（自治縣）圖書(shū)館每年能新增一批圖書(shū)，農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)每年能得到一定的補(bǔ)充，報(bào)刊能及時(shí)更新。二是在增加財(cái)政資金投入的同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引入民間資金參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。將公共文化服務(wù)體系建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、企業(yè)服務(wù)、廣大群眾享受的方式，解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品相對(duì)不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問(wèn)題。盡快落實(shí)“博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等免費(fèi)開(kāi)放的公益性文化單位消耗的水、電、氣，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟?、電、氣費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)”和“從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定。加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供人力保障加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)是保證公共文化服務(wù)體系建立、發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。各區(qū)縣（自治縣）要及時(shí)配齊圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員，加大招聘專(zhuān)業(yè)文化人才的力度，提高專(zhuān)業(yè)文化人才在文化人才隊(duì)伍中的比例；要通過(guò)出臺(tái)政策，吸引優(yōu)秀文化人才投身基層公共文化事業(yè)，提高基層公共文化從業(yè)人員積極性；要通過(guò)培訓(xùn)，提高基層公共文化從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一批基層文化骨干，培養(yǎng)一批文化活動(dòng)熱心人，要做到村、社區(qū)有文化活動(dòng)骨干，農(nóng)村居民聚集點(diǎn)有文化活動(dòng)組織者；要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)文化人才到農(nóng)村、到社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)。在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐步解決綜合文化站人員兼職過(guò)多，專(zhuān)干不專(zhuān)的問(wèn)題。完善服務(wù)，豐富內(nèi)容，充分發(fā)揮文化陣地的作用目前，我市公共文化服務(wù)體系硬件建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成80%，今年將基本完成建設(shè)任務(wù)。今后，工作重心要轉(zhuǎn)移到豐富文化內(nèi)容、提升文化服務(wù)、加強(qiáng)文化管理上來(lái)，把公共文化服務(wù)體系內(nèi)容和服務(wù)管理納入重要的議事日程。要針對(duì)主城和遠(yuǎn)郊區(qū)縣、城鎮(zhèn)和農(nóng)村等不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對(duì)性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。要管好、用好現(xiàn)有文化設(shè)施，對(duì)公共文化服務(wù)場(chǎng)所利用率不高的問(wèn)題，各級(jí)政府要高度重視，積極采取措施加以解決。在圖書(shū)借閱上，要探索以文化信息資源共享工程為平臺(tái)，建立市級(jí)圖書(shū)館和區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館互通借閱網(wǎng)絡(luò)，讀者能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就地借閱和歸還全市區(qū)縣級(jí)以上圖書(shū)館的書(shū)籍，并逐步建立區(qū)縣圖書(shū)館—鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書(shū)室—農(nóng)家書(shū)屋共享機(jī)制，提高圖書(shū)的利用率；縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要堅(jiān)持免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，以“唱讀講傳”為載體，大力開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與；農(nóng)家書(shū)屋要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，調(diào)整開(kāi)放時(shí)間，加強(qiáng)服務(wù)和管理，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，吸引農(nóng)民群眾走進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋；要針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)群眾文化生活貧乏的問(wèn)題，加快廣播電視村村通工程建設(shè)，重點(diǎn)解決收看廣播電視難的問(wèn)題；送電影下鄉(xiāng)要調(diào)整放映內(nèi)容，針對(duì)農(nóng)村群眾的愛(ài)好，播放寓教于樂(lè)的電影。