【正文】 施工作，鞏固和借鑒義務(wù)教育學校實施績效工資工作成果，全面啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準備工作。四是推進軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)。改進計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，建立健全公平、公正公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制，確保完成2011年軍轉(zhuǎn)干部安置計劃。加強系統(tǒng)自身建設(shè)，夯實人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是全力加快人社系統(tǒng)災(zāi)后重建項目建設(shè)。要加快項目建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量，市縣兩級尚未開工項目要在4月底前全面開工，確保年內(nèi)建成市、縣兩級人力資源市場，年底投入使用。二是切實加強基層服務(wù)機構(gòu)和信息化建設(shè)。加快縣級機構(gòu)改革步伐，確保上半年全面完成縣（區(qū)）人社局的組建成立工作。三是以辦理人大政協(xié)議案為契機，強化服務(wù)民生意識，加大工作創(chuàng)新力度。四是改進完善規(guī)劃統(tǒng)計工作，提高責任書考核考評實效性。五是加強黨風廉政建設(shè)，提高標準化服務(wù)規(guī)范化管理水平，要以開展反腐倡廉警示教育活動為契機，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，針對人社工作實際，解決考領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位在招考錄用、人員調(diào)配、資金使用、吃拿卡要等方面存在的突出問題。鞏固“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，不斷加強人社系統(tǒng)思想作風建設(shè)，大力推進機關(guān)標準化服務(wù)和規(guī)范化管理進程。四、市委常委、市政府副市長王學東代表市委、市政府做了重要講話，充分肯定了2010年全市人社工作取得的成績，對今后的工作提出了明確的要求王學東指出：2010年，是我們隴南攻堅克難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮力推進科學發(fā)展的一年，也是人社部門組建成立后、面臨巨大壓力、克服諸多困難、取得顯著成績的一年。一年來，各縣（區(qū)）政府、全市人社系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，在省人社廳的精心指導(dǎo)和大力支持下，一手抓機構(gòu)改革，一手抓工作推進，凝心聚力，真抓實干，全面完成了年初確定的目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出了積極地貢獻。一是就業(yè)工作成效顯著，全市人社部門把擴大就業(yè)作為最大的民生工程，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法扶持高校畢業(yè)生就業(yè)，%，其中扶持高校畢業(yè)生政策性就業(yè)4631人。超額完成了省上下達的就業(yè)任務(wù)。二是人事人才工作穩(wěn)步推進。全市人社（事）部門認真實施公務(wù)員法，健全工作制度，堅持凡進必考，組 織實施公開選調(diào)，公務(wù)員隊伍建設(shè)進一步加強。積極推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，深化職稱制度改革，下達分解職稱限額2735名，有效解決了基層事業(yè)單位職稱聘任難的問題，進一步激發(fā)了各級各類人才的活力。積極引進專業(yè)技術(shù)人才，審批引進專業(yè)技術(shù)人才111名。組織開展了全市領(lǐng)軍人才選拔評審工作，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓力度，強化高技能人才培養(yǎng)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力保障。這些成績，是在全市經(jīng)濟社會任務(wù)繁重、工作基礎(chǔ)比較薄弱、社會就業(yè)壓力非常大的情況下取得的，實屬不易，凝聚著全市人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻，市委、市政府是滿意的。王學東要求：雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是我們也要清醒地看到，隴南仍然是貧困地區(qū)，全市經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，人社工作還面臨很多困難和問題。全市就業(yè)供需矛盾十分突出，就業(yè)壓力短期內(nèi)很難緩解，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力很大，已經(jīng)成為全社會關(guān)注的問題。在全省相比，我們整體的工作層次還很低、差距還很大。為了實現(xiàn)市委、市政府提出的在“十二五”期間，確保生產(chǎn)總值達到兩位數(shù)以上的增長速度，力爭到2015年經(jīng)濟總量翻一番，財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標增長幅度達到或超過全省平均水平這一全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉藍圖。全市人社部門必須正確把握形勢，統(tǒng)一思想認識，切實增強責任感和緊迫感，振奮精神，努力工作，全面抓好各項工作任務(wù)的落實，徹底扭轉(zhuǎn)落后局面。一是要千方百計擴大就業(yè)。當前，就業(yè)形勢仍然很 嚴峻，在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下，供求缺口很大。特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加，近萬名高校畢業(yè)生就業(yè)困難，今年還將畢業(yè)5000多人。各黨委、政府和人社部門要把促進就業(yè)作為最大的民生工程，認真落實積極的就業(yè)政策，深入分析就業(yè)形勢，分門別類研究促進就業(yè)的措施辦法，千方百計擴大就業(yè)。二是要全面加強人才隊伍建設(shè)。我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，專業(yè)技術(shù)人才總量不足，特別是高層次人才匱乏，現(xiàn)有人才缺乏活力，作用發(fā)揮也不到位。人社部門要切實提高思想認識，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真做好人事人才工作。加快推進人事制度改革，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理”的原則，切實加強機關(guān)事業(yè)人事管理。進一步落實培養(yǎng)、吸引、選拔、使用各類人才的政策措施，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，認真做好全市領(lǐng)軍人才的選拔、管理和使用工作，激發(fā)和調(diào)動各級各類人才的積極性。堅持不懈的抓好專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)，圍繞全市重大項目建設(shè)，制定人才引進規(guī)劃，積極引進優(yōu)秀專業(yè)人才，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。三是要切實加強對人社工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府要高度重視人社工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報，加大支持力度，認真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況，及時幫助解決實際問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時了解掌握情況，分析研究做好人社工作的措施辦法，努力提高推動工作的針對性和實效性。四是要不斷強化責任意識。今年，省、市政府重新制定了目標管理責任書，明確和人社工作的具體任務(wù)，提出了 更高、更嚴的要求。各縣（區(qū)）政府、人社部門要切實增強責任意識，把工作任務(wù)層層落實到部門、落實到具體責任人，量化工作任務(wù)，明確完成時限，狠抓工作落實。五是要進一步加強協(xié)調(diào)配合。人社工作牽扯面廣，需要全社會的共同參與，需要各部門的大力支持。各縣（區(qū)）政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)運機制，調(diào)動各方面的積極性，努力形成推動工作的強大合力。人社部門要切實負起牽頭抓總職責，深入宣傳政策，提高服務(wù)水平，不斷贏得社會各界、政府各部門、廣大干部群眾的支持和配合。六是要努力轉(zhuǎn)變工作作風。人社部門與社會各方面聯(lián)系密切，是服務(wù)廣大人民群眾和干部職工的“窗口”單位，機關(guān)作風直接影響黨和政府的形象。人社局組建成立后，盡管在抓班子、帶隊伍方面做了大量工作，但是，還要進一步健全管理制度，對干部職工嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，努力轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，真正把服務(wù)群眾、保障民生的要求體現(xiàn)在具體行動上，落實到實際工作中。七是要嚴肅干部人事紀律。人力資源和社會保障工作的政策性、原則性都很強，每一項工作都涉及干部職工的切身利益，而且有嚴格的紀律要求。如果不堅持原則、不按政策辦事，就會破壞干部人事紀律，影響人社隊伍的整體形象，影響黨和作風在群眾中的形象。要教育干部職工懂規(guī)矩、聽招呼、守紀律、受約束，嚴肅工作紀律，嚴格依法辦事，堅決杜絕一切不作為和亂作為的人和事。確保權(quán)力依法規(guī)范運行，樹立人社部門的良好形象。五、全市人力資源和社會保障工作會議人事人才工作貫徹意見全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。一是嚴格落實好各項積極的就業(yè)政策，認真組織實施好省、市的就業(yè)民生實事、“三支一扶”、“進村（社區(qū)）”基層就業(yè)招考工作。二是于4—6月份組織人員開展畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查和深入企事業(yè)單位人才需求情況調(diào)研活動。在核實掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，適時開展1—2次畢業(yè)生與企業(yè)供需見面洽談會，促進畢業(yè)生的社會就業(yè)。三是加強未就業(yè)畢業(yè)生宣傳教育，加大畢業(yè)生輸轉(zhuǎn)力度，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)畢業(yè)生100—200人。四是落實好畢業(yè)生就業(yè)見習制度，抓好畢業(yè)生就業(yè)見習基地的組織管理工作。做好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用和重點領(lǐng)域緊缺人才的引進工作。制定各類人才的中長期發(fā)展規(guī)劃。在掌握農(nóng)口、教育、衛(wèi)生及重點企業(yè)人才需求狀況的基礎(chǔ)上，擬定我縣高層次和緊缺專業(yè)人才引進計劃，由縣上審定后，爭取市局的支持，積極引進我縣緊缺專業(yè)人才。積極配合編制部門，按時完成政府機構(gòu)改革。切實加快事業(yè)單位人事管理制度改革。力爭上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的工資收入分配制度。有序推進事業(yè)單位績效工資實施工作，在鞏固和借鑒義務(wù)教育學校實施績效工資成果的基礎(chǔ)上，嚴格按照市上的要求及時啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準備工作。繼續(xù)深入貫徹公務(wù)員法，全面、及時的落實省、市有關(guān)公 務(wù)員管理的政策和配套法規(guī)，加強公務(wù)員隊伍管理，嚴格執(zhí)行凡進必考制度，制定全縣公務(wù)員培訓計劃，開展好公務(wù)員的培訓工作。按照省、市職稱改革精神，建立健全以業(yè)績貢獻和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評聘制度，不斷拓寬職稱評聘的范圍和層次，認真做好各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作。建立健全公平、公正、公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制，積極做好軍轉(zhuǎn)干部和退伍軍人安置工作和企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。結(jié)合災(zāi)后重建加快縣級人力資源市場建設(shè)步伐，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。以開展反腐倡廉警示教育活動為契機，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷加強人事部門思想作風建設(shè)，大力推進機關(guān)標準化服務(wù)和規(guī)范化管理進程?；湛h人事局 二〇一一年三月十五日