【正文】 民族精神、展示時代風(fēng)貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵機(jī)制，對列入國家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點(diǎn)、社會各界共同參與的創(chuàng)作格局。圍繞時代主旋律及重大節(jié)慶活動的舉辦，組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動，重點(diǎn)抓好文學(xué)、戲劇、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批小說、動畫、歌曲、圖書、劇目等在國內(nèi)外具有較高影響力的文學(xué)藝術(shù)精品。凸顯嶗山文化底蘊(yùn)。六是要推動文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作的深入開展。把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級政府保護(hù)文物的責(zé)任進(jìn)一步具體化。建立健全嶗山區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，深入開展全區(qū)第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合嶗山區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的文物保護(hù)管理制度。重點(diǎn)組織修復(fù)玉清宮、關(guān)帝廟、白云洞等一批優(yōu)秀歷史建筑，并向國家、省、市推薦重要的不可移動文物；繼續(xù)開展全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，公布區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并向國家、省、市推薦重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，爭取一批列入國家、省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚(yáng)嶗山道教音樂、嶗山民間故事等為主題的系列活動，抓好民間藝術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授，推進(jìn)嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。第五篇：銅川市公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告銅川市公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告黨的十七大提出了建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略要求，這是文化為民，服務(wù)社會的根本要求，是切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建和諧社會的必然要求。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，市文廣局為了深入開展為民服務(wù)零距離活動，全面了解全市公共文化服務(wù)單位目前工作狀況，落實(shí)文化惠民舉措，站在新的起點(diǎn)上實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開放工作，不斷提高我市公共文化服務(wù)建設(shè)水平，推動我市文化大發(fā)展、大繁榮。5月中旬，市文化館（站）定級評估領(lǐng)導(dǎo)小組在主管局長劉守寬同志的帶領(lǐng)下，深入我市四個區(qū)縣文化館和10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我市公共文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況近年來，我市文化藝術(shù)工作始終堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以公共財(cái)政為支撐，以全民服務(wù)為對象，以基層農(nóng)村為重點(diǎn)，堅(jiān)持“文化立市”戰(zhàn)略，深化文化體制改革，繁榮文化產(chǎn)業(yè)，全市文化藝術(shù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。實(shí)施文化設(shè)施建設(shè)工程各級人民政府逐年加大投入力度，切實(shí)加強(qiáng)市、線、鎮(zhèn)、村四級文化設(shè)施和文化活動場所建設(shè)。目前，全市有圖書館5個，文化館5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）文化站36個，社區(qū)文化活動室38個，村級文化活動室316個。近年來，我市先后組建市演藝中心、改造裝修銅川劇院，建成“天地歌城”、“人和劇場”兩個文化活動場所，新建的市圖書館成為我市文化交流的名片和窗口。截至目前，全市基本建成了以市、縣文化館、圖書館為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化室為基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)體系框架，從基礎(chǔ)設(shè)施方面保障了城鄉(xiāng)文化的平衡與共享。實(shí)施電影放映工程全市四區(qū)一縣轄34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一安排、分段實(shí)施，拓展農(nóng)村電影市場，開展多種形式的電影放映活動，惠及三農(nóng)。每年落實(shí)農(nóng)村電影公益性放映場次補(bǔ)貼專項(xiàng)資金150萬元，每年免費(fèi)放映電影7152場，基本解決了農(nóng)民群眾看電影難的問題。實(shí)施“文化信息資源共享”工程“十一五”期間，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，有效整合網(wǎng)絡(luò)資源，建立了以市為中心，縣文化館、圖書館為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，村級文化活動室為基礎(chǔ)的三級文化網(wǎng)絡(luò)。投資485萬元相繼建成文化信息資源共享工程銅川圖書館市級支中心、4個縣級支中心、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)和139個村級服務(wù)點(diǎn)，大大提升了縣鄉(xiāng)村利用現(xiàn)代化科技手段開展文化活動、文化服務(wù)水平，使我市信息資源網(wǎng)絡(luò)在全省率先實(shí)現(xiàn)區(qū)縣一級全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和文化活動器材配送工程近三年先后爭取省文化廳專項(xiàng)資金500萬元建成共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個，配發(fā)了價值200余萬元的燈光、音響、圖書等文化活動器材，統(tǒng)一配發(fā)辦公桌椅、書柜和制度牌，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級文化設(shè)施條件。先后為245個村級文化室和20個社區(qū)文化室配發(fā)鑼鼓、樂器、秧歌服裝等文化活動器材，為最基礎(chǔ)群眾開展文化生活提供了必要的設(shè)備。實(shí)施“村村通廣播電視”建設(shè)工程廣播電視網(wǎng)光纖通達(dá)31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全市1142個20戶以上自然村實(shí)施了廣播電視“村村通”工程，三年共安裝“村村通”設(shè)備29500套，解決了10萬群眾的收聽收看廣播電視難的問題。實(shí)施“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程建成316個村級文化活動室，202個“農(nóng)家書屋”，12個社區(qū)文化活動室，在全省率先完成信息資源共享工程縣級支中心建設(shè)任務(wù)，共享工程的逐步實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)新農(nóng)村，服務(wù)新三農(nóng)提供了便捷的文化信息，成為引導(dǎo)廣大群眾以文化助推社會進(jìn)步的有力平臺。文化活動蓬勃開展“十一五”期間，全市文藝工作繁榮發(fā)展。形式多樣的節(jié)慶文化活動成為市民的精神守望和期盼。每年的“文化三下鄉(xiāng)”活動、春節(jié)廣場文化活動、“送戲下鄉(xiāng)”活動、“周末劇場”已形成了群眾文化活動的規(guī)律和品牌。我市連續(xù)舉辦兩屆文化藝術(shù)節(jié)，每年舉辦群眾歌詠比賽和大型文藝演出，相繼舉辦“慶祝建市50周年系列文化活動”、“慶祝建國60周年系列文化活動”、“首屆玉華宮避暑休閑節(jié)文藝演出”等大型活動，精心打造“消夏納涼廣場文化活動”、“春節(jié)廣場文化活動”等活動，已成為我市群眾文化活動的特色，極大豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。市圖書館開設(shè)文化大講堂，架設(shè)了市民與專家學(xué)者溝通的橋梁。各區(qū)縣開展各類群眾文化活動，形成了“周周有活動、季季有賽事、縣縣有品牌”的濃厚氛圍。幾年來，創(chuàng)作的一大批貼近群眾、反映生活的優(yōu)秀文藝節(jié)目深受群眾喜歡。以基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員創(chuàng)作編排的大型報(bào)告劇《郭秀明》在北京民族文化宮演出，以銅川地理人文為背景創(chuàng)作的作品《藥王孫思邈》、《玉華傳奇》《耀瓷風(fēng)韻》等在全省文藝匯演中取得名次，以醫(yī)療戰(zhàn)線上的模范人物楊瑞輝為原型，創(chuàng)作的小品《情暖人間》在省市引起極大反響。當(dāng)前，我市文藝界呈現(xiàn)出“百花齊放、百家爭鳴”喜人景象，大大推動了“文化立市”的發(fā)展進(jìn)程。二、我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在問題近年來我市在公共文化建設(shè)方面取得了較大進(jìn)步，但在一定程度上還不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，市、區(qū)縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入總量不足，基層文化設(shè)施單一，群眾性文化活動較少，文化專業(yè)人才匱乏，公共文化產(chǎn)品供給能力較弱等問題還比較突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，文化館業(yè)務(wù)用房緊張，基層文化站和村級文化活動室閑臵、占用、配送文化活動器材被挪用、無人管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。究其原因，有以下幾點(diǎn)：文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后公共文化人才隊(duì)伍缺乏一是仍有少數(shù)區(qū)縣未按照要求，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員；二是基層文藝創(chuàng)作、展演、管理方面的專業(yè)人才缺乏；三是基層文化工作者身兼多職，人員借用現(xiàn)象突出，據(jù)市文化廣電局反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員挪用率達(dá)70%以上；四是村社（社區(qū)）愛好文化活動者多，但缺少文藝專業(yè)人才和文化活動帶頭人、組織者?；鶎游幕嚨刈饔脹]有得到充分發(fā)揮目前，我市公共文化服務(wù)體系重建設(shè)、輕服務(wù)的現(xiàn)象還比較突出，對發(fā)揮文化陣地作用還不夠重視。一是區(qū)縣圖書館藏書量少、借閱者不多；二是區(qū)縣文化館沒有全部免費(fèi)對外開放，一些開放的文化館由于文化活動不多，且缺少組織，群眾參與不積極；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站除廣場外，其他設(shè)施如圖書室、練功房，因圖書量少、設(shè)施不全、缺乏活動組織者或經(jīng)費(fèi)等原因，少有群眾使用，且很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都建在政府辦公樓旁邊，客觀上導(dǎo)致主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在使用，群眾使用不方便；四是由于農(nóng)村青壯年大多數(shù)外出務(wù)工，留守的基本上以兒童、老人為主，農(nóng)家書屋使用者少，從查看到的借閱記錄反映，在很少的借閱者中，主要是村社干部和村小老師；五是文化信息資源共享工程已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)、村級基層服務(wù)點(diǎn)使用率不高。三、促進(jìn)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議和對策加大投入，建立公共文化服務(wù)體系投入機(jī)制，保障公共文化服務(wù)體系正常運(yùn)行一是將圖書館、文化館、村村通設(shè)施設(shè)備、農(nóng)家書屋的管理、維護(hù)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，將圖書館、農(nóng)家書屋圖書、報(bào)刊購買經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，保證各區(qū)縣（自治縣）圖書館每年能新增一批圖書，農(nóng)家書屋圖書每年能得到一定的補(bǔ)充，報(bào)刊能及時更新。二是在增加財(cái)政資金投入的同時，出臺優(yōu)惠政策，引入民間資金參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。將公共文化服務(wù)體系建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過政府購買、企業(yè)服務(wù)、廣大群眾享受的方式，解決公共文化服務(wù)產(chǎn)品相對不足、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問題。盡快落實(shí)“博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等免費(fèi)開放的公益性文化單位消耗的水、電、氣，執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟?、電、氣費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)”和“從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)”的規(guī)定。加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供人力保障加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)是保證公共文化服務(wù)體系建立、發(fā)展和運(yùn)營的關(guān)鍵。各區(qū)縣（自治縣）要及時配齊圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員，加大招聘專業(yè)文化人才的力度，提高專業(yè)文化人才在文化人才隊(duì)伍中的比例；要通過出臺政策，吸引優(yōu)秀文化人才投身基層公共文化事業(yè)，提高基層公共文化從業(yè)人員積極性；要通過培訓(xùn)，提高基層公共文化從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一批基層文化骨干，培養(yǎng)一批文化活動熱心人，要做到村、社區(qū)有文化活動骨干，農(nóng)村居民聚集點(diǎn)有文化活動組織者；要積極引導(dǎo)、鼓勵文化人才到農(nóng)村、到社區(qū)開展文化活動。在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐步解決綜合文化站人員兼職過多，專干不專的問題。完善服務(wù)，豐富內(nèi)容，充分發(fā)揮文化陣地的作用目前，我市公共文化服務(wù)體系硬件建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成80%，今年將基本完成建設(shè)任務(wù)。今后，工作重心要轉(zhuǎn)移到豐富文化內(nèi)容、提升文化服務(wù)、加強(qiáng)文化管理上來，把公共文化服務(wù)體系內(nèi)容和服務(wù)管理納入重要的議事日程。要針對主城和遠(yuǎn)郊區(qū)縣、城鎮(zhèn)和農(nóng)村等不同人群的文化消費(fèi)需求，有針對性提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品。要管好、用好現(xiàn)有文化設(shè)施，對公共文化服務(wù)場所利用率不高的問題，各級政府要高度重視，積極采取措施加以解決。在圖書借閱上，要探索以文化信息資源共享工程為平臺，建立市級圖書館和區(qū)縣級圖書館互通借閱網(wǎng)絡(luò)，讀者能通過網(wǎng)絡(luò)就地借閱和歸還全市區(qū)縣級以上圖書館的書籍，并逐步建立區(qū)縣圖書館—鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室—農(nóng)家書屋共享機(jī)制，提高圖書的利用率；縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要堅(jiān)持免費(fèi)對外開放，以“唱讀講傳”為載體，大力開展各項(xiàng)文化活動，主動邀請群眾參與；農(nóng)家書屋要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，調(diào)整開放時間，加強(qiáng)服務(wù)和管理，通過開展活動，吸引農(nóng)民群眾走進(jìn)農(nóng)家書屋；要針對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)群眾文化生活貧乏的問題，加快廣播電視村村通工程建設(shè)，重點(diǎn)解決收看廣播電視難的問題；送電影下鄉(xiāng)要調(diào)整放映內(nèi)容，針對農(nóng)村群眾的愛好，播放寓教于樂的電影。