【正文】 加強對流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童、因災(zāi)孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理、服務(wù)和救助，預(yù)防青少年違法犯罪。七、加強經(jīng)濟領(lǐng)域法治建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建立健全規(guī)范有序的市場機制。引導企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。依法規(guī)范各類中介機構(gòu)及其服務(wù)市場。強化政府對各類市場的有效監(jiān)督，完善安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工等監(jiān)管體制，深入開展關(guān)系人民群眾健康和國計民生重要產(chǎn)品、食品藥品的專項整治活動，營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。推進重點領(lǐng)域依法治理。加大對安全生產(chǎn)、交通安全、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的專項依法治理。尤其要把安全生產(chǎn)提升到社會管理的重要層面，強化政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，推動聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查治理、危險源監(jiān)管等工作走上法治化軌道。推進社會各項事業(yè)健康有序發(fā)展。完善社會保障和就業(yè)再就業(yè)制度，依法規(guī)范用工制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，堅持依法治教，規(guī)范辦學行為，培育繁榮、健康、有序的文化市場。完善醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助相結(jié)合的社會保障體系。八、健全行政監(jiān)督機制，強化行政監(jiān)督和問責加強法治監(jiān)督體系建設(shè)。全面推行“陽光工程”，建立健全公共權(quán)力在陽光下運行的體制機制；構(gòu)建以權(quán)力機關(guān)監(jiān)督為重點的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，形成監(jiān)督合力。強化法律監(jiān)督職能。人大及其常委會依法加強對政府規(guī)范性文件的備案審查，確保規(guī)范性文件與有關(guān)法律、法規(guī)不相抵觸，加強“一府兩院”依法行政、公正司法的監(jiān)督，堅決糾正和查處各種執(zhí)法不嚴和嚴重違法的行為。各級檢察機關(guān)要加強對偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督，懲治司法腐敗，增強司法的權(quán)威性和社會公信力。強化行政監(jiān)督職能。建立健全依法行政報告制度，自覺接受人大、政協(xié)和司法機關(guān)的監(jiān)督和社會監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督等層級監(jiān)督和審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督，強化對重要部門、重大事項和重要崗位的監(jiān)督，維護行政法紀，確保依法行政。強化民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。加強人民政協(xié)以及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督，推進民主監(jiān)督的規(guī)范化和制度化。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類群眾團體的監(jiān)督作用，健全舉報制度和舉報網(wǎng)絡(luò)，保障信訪、舉報人的合法權(quán)益，暢通社會監(jiān)督渠道。健全輿論監(jiān)督工作制度，積極穩(wěn)妥地開展輿論監(jiān)督。九、組織領(lǐng)導和保障措施切實加強組織領(lǐng)導?？h委對“法治澤州”建設(shè)實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導，由縣依法治縣領(lǐng)導組及其辦公室全面負責“法治澤州”建設(shè)的組織推進工作。要建立健全創(chuàng)建活動目標責任制，根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，把創(chuàng)建活動的主要目標任務(wù)分解到各職能部門，明確職責，抓好落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要充分認識“法治澤州”建設(shè)以及創(chuàng)建“法治縣”的重要意義，切實把此項工作作為區(qū)域法治建設(shè)的重要抓手，擺上重要議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃部署，明確目標要求，確保工作落實。建立健全工作機制。“法治澤州”建設(shè)是一項宏大的長期的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和積極配合。要充分發(fā)揮各依法治理領(lǐng)導組成員單位的作用，建立健全整體協(xié)調(diào)、分工合作、信息互通、共謀發(fā)展的組織網(wǎng)絡(luò)和工作機制，充分調(diào)動一切積極因素，形成齊抓共管、整體聯(lián)動、強力推進的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導作為第一責任人負總責，分管領(lǐng)導具體抓落實，定期召開會議，研究解決重大問題，確?！胺ㄖ螡芍荨苯ㄔO(shè)扎實有效開展。突出工作重點。圍繞創(chuàng)建“法治晉中”的重點任務(wù)，著力推進依法行政、公正司法和法制宣傳教育三項重點工作，深入開展“法治縣、法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民主法治村、法治建設(shè)示范單位、誠信守法企業(yè)、法治文化建設(shè)示范點” 為載體的“法治澤州”建設(shè)系列創(chuàng)建活動，把法治建設(shè)拓寬到各領(lǐng)域、延伸到基層各單位圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題，在全縣各個層面深入推進法治惠民實事工程，通過辦實事顯實效，讓人民群眾實時共享創(chuàng)建活動取得的成果。營造良好創(chuàng)建氛圍。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的主導作用，大力宣傳依法治國方略和“法治澤州”建設(shè)的意義、任務(wù)和工作成效，創(chuàng)新法制類專題欄目，擴大和提高宣傳效果，使廣大干部群眾明確“法治澤州”建設(shè)的目標任務(wù)，形成有利于推進“法治澤州”建設(shè)的社會輿論氛圍。認真落實保障措施。重視加強“法治澤州”建設(shè)的組織機構(gòu)建設(shè)，進一步落實依法治理領(lǐng)導組辦公室人員編制、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障。健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，加強對法治建設(shè)工作隊伍的培訓，充分發(fā)揮好“法治澤州”建設(shè)聯(lián)絡(luò)員的作用?？h依法治縣領(lǐng)導組辦公室要加強組織、協(xié)調(diào)、指導，以創(chuàng)新務(wù)實精神推動工作落實，促進法治建設(shè)工作規(guī)范化、制度化，確?！胺ㄖ螡芍荨苯ㄔO(shè)的各項目標順利實現(xiàn)。第四篇：湖北十二五綱要解讀未來5年，湖北將不斷提升綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動經(jīng)濟增長真正建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎(chǔ)上，在轉(zhuǎn)型、綠色、創(chuàng)新、和諧中，實現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的雙重跨越。十二五”時期將是湖北大有作為、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期?！笆濉焙辨?zhèn)化率達52% 300萬農(nóng)民實現(xiàn)市民夢想湖北“十二五”基本醫(yī)療保險參保率將達到95%湖北保障性住房十二五期間將達到100萬套湖北十二五期間充分就業(yè)成優(yōu)先目標湖北“十二五”著力提高居民的幸福指數(shù)湖北十二五發(fā)展的階段性特征◆跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機遇期湖北正處于積蓄能量的釋放期、爬坡過坎的發(fā)力期和潛在優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期。國際國內(nèi)的發(fā)展格局深度調(diào)整，各種機遇的疊加，將進一步凸顯湖北的綜合優(yōu)勢。◆新型工業(yè)化加速發(fā)展期以科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為特征的新型工業(yè)化加速推進，將成為推動湖北快速協(xié)調(diào)發(fā)展的主導力量?！舫擎?zhèn)化加速推進期加速推進城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會的重要途徑，也是擴大內(nèi)需的著力點。湖北城鎮(zhèn)化水平相對較低，發(fā)展空間較大，具有加速城鎮(zhèn)化的巨大潛力和強大動力?！舢a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級期粗放型增長模式難以為繼，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鍥而不舍地推進先進制造業(yè)，不失時機地加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、富有特色地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向?！艚?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展期在努力實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展的同時，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、更加豐富的精神文化產(chǎn)品、更加完善的社會管理、更加安全的生活環(huán)境，將是政府的重要任務(wù)?！趔w制機制創(chuàng)新突破期加快推進體制機制創(chuàng)新，實行綜合配套改革，化解重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的深層次矛盾，構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，將為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強大動力?！皟扇σ粠А笔嬲购睉?zhàn)略宏圖從鄂東的武漢城市圈，到鄂西的生態(tài)文化旅游圈，再到肩挑東西的長江經(jīng)濟帶，湖北現(xiàn)代化格局中的核心棋子，一步步落子到位，經(jīng)濟版圖由此重塑。投資和項目是增長的基石?！皟扇σ粠А钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，正是省委、省政府高瞻遠矚，精心謀劃新一輪發(fā)展的載體和抓手。其實質(zhì)，就是要激活全省經(jīng)濟資源，搶抓中部崛起、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家宏觀政策等重大機遇，謀劃大項目，吸引大投資，撬動大市場。湖北實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略走筆：長風破浪會有時湖北“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略正式形成，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略空間上的全覆蓋，形成了一個較長時期內(nèi)指導經(jīng)濟社會發(fā)展的總體藍圖。展望間，“兩圈一帶”戰(zhàn)略實施澤被荊楚的勝景，目不暇接，她帶給6000多萬荊楚人民的，必將是“明天更美好”！鄂西生態(tài)文化旅游圈：由襄陽、荊州、宜昌、十堰、荊門、隨州、恩施、神農(nóng)架8個市州（區(qū)）組成長江經(jīng)濟帶：以武漢為中樞，宜昌、荊州、咸寧、黃岡、鄂州、黃石等大中城市為節(jié)點，沿江25個縣（市）為依托，打造沿江高新技術(shù)、先進制造等產(chǎn)業(yè)密集帶。武漢城市圈：由黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體 省發(fā)改委主任許克振解讀長江經(jīng)濟帶的未來時，描繪了一幅千帆競發(fā)充滿活力的現(xiàn)代版“清明上河圖”。許克振告訴記者，對今后10年的湖北長江經(jīng)濟帶，《規(guī)劃》勾畫出一幅美好發(fā)展藍圖：將其建成引領(lǐng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和促進中部地區(qū)崛起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶、新型城鎮(zhèn)連綿帶、生態(tài)文明示范帶?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶：“十二五”期間，湖北長江經(jīng)濟帶國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期達到13600億元左右，年增長12%左右；占全省的比重達到60%以上；，在2008年基礎(chǔ)上翻一番。新型城鎮(zhèn)連綿帶：城鎮(zhèn)化率達到59%。以武漢為龍頭，以黃石、鄂州、黃岡、咸寧為支點的東部城市群，通過開展“兩型社會”綜合配套改革試驗，在全省和中部地區(qū)的輻射力進一步增強；以宜昌、荊州為核心的西部城市群初步形成。帶域形成2至3個100萬城區(qū)人口的大城市。生態(tài)文明示范帶：主要生態(tài)環(huán)保指標達到國家要求，全面完成主要污染物減排任務(wù)，主要能耗指標達到國內(nèi)先進水平，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，初步建成功能合理、系統(tǒng)完善的生態(tài)安全格局，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力得到明顯增強，經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境步入?yún)f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。長江中游綜合交通運輸樞紐：基本建成能力充分、集成高效、通江達海、聯(lián)通兩圈、輻射中部、面向全國的綜合交通體系。將武漢建成長江中游航運中心，依托港口、公路站場、鐵路站場、航空港基礎(chǔ)設(shè)施和完善的集疏運系統(tǒng)，構(gòu)成中部地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、輻射最廣的綜合樞紐，承擔多種交通方式的客貨中轉(zhuǎn)聯(lián)運和信息服務(wù)。展望間，“兩圈一帶”戰(zhàn)略實施澤被荊楚的勝景，目不暇接，她帶給6000多萬荊楚人民的，必將是“明天更美好”！“兩圈一帶”構(gòu)建湖北新支點如今，全省17個市州（區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展藍圖，全部納入其中，標志著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略覆蓋到全省，湖北省發(fā)展進入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)共進的新階段。以武漢為龍頭、長江經(jīng)濟帶為主軸、武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩輪的“一帶兩圈、雙輪驅(qū)動”區(qū)域發(fā)展新格局。武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈、長江經(jīng)濟帶“三位一體”構(gòu)成的“兩圈一帶”，是新時期湖北發(fā)展的“總戰(zhàn)略”。它是以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以構(gòu)建促進中部地區(qū)重要戰(zhàn)略支點作出的重大戰(zhàn)略部署，以探索新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為根本動力，指導和推動湖北經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略體系。如今，全省17個市州（區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展藍圖，全部納入其中，標志著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略覆蓋到全省，湖北省發(fā)展進入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)共進的新階段。以武漢為龍頭、長江經(jīng)濟帶為主軸、武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩輪的“一帶兩圈、雙輪驅(qū)動”區(qū)域發(fā)展新格局。通過圈圈互動，圈帶互動，擴大各個區(qū)域資源配置空間，創(chuàng)新省域空間協(xié)調(diào)發(fā)展格局，“兩圈一帶”戰(zhàn)略成為今年我省經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長的強力引擎，上半年，%；地方財政總收入939億元，%；%，%，%，全省繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益明顯提升、物價基本穩(wěn)定、民生繼續(xù)改善的良好態(tài)勢?！皟扇σ粠А睉?zhàn)略實施以來，全省東西部差距縮小?！皟扇σ粠А睉?zhàn)略全面進入實施階段。武漢城市圈4條城際鐵路相繼開工，鄂東城市群半小時經(jīng)濟圈即將形成；投資400億元的鄂西生態(tài)文化旅游圈6大生態(tài)工程建設(shè)開始啟動；長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)正式實施，湖北迎來了發(fā)展史上的“黃金時期”。湖北多舉措提升改善民生翻開“十二五”規(guī)劃，“民生指標”令人眼前一亮。其中約束性指標6項，比“十一五”時期增加一倍多。專家認為，這充分凸顯了湖北加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障民生的決心。每項指標，都與百姓切身利益息息相關(guān)?！兑?guī)劃》還確定了居民收入、新增就業(yè)等領(lǐng)域的五年藍圖。湖北“十二五”著力提高居民的幸福指數(shù)湖北省“十二五”規(guī)劃中提出，“十二五”時期全省生產(chǎn)總值年均增10%以上。伴隨著經(jīng)濟總量的提升，就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會保障等一系列民生舉措，也寫入“十二五”藍圖，這意味著將著力提高每個居民的幸福指數(shù)省委黨校劉啟明談“十二五”民生公共服務(wù)分兩個層面，第一個層面是基本層面，就是人權(quán)層面。就是說一個不管你的職業(yè)、文化、膚色、種族和你職業(yè)、學歷的高低，你作為一個人，就應(yīng)該享受到積極公共服務(wù)，就是人權(quán)服務(wù)，包括九年義務(wù)教育、基本醫(yī)療保護、基本養(yǎng)老等，“十二五”期間基本公共服務(wù)將會大大提高，覆蓋全社會。城鄉(xiāng)居民收入增速與GDP保持同步“十二五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長10%；到2015年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25860元，農(nóng)村居民人均純收入為9390元；努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。湖北開放要引進來也要走出去湖北力爭打造全國軟環(huán)境最優(yōu)區(qū)放，又對內(nèi)開放；既向境外資本開放，又向民間資本開放；既要“引進來”，”??描繪“十二五”湖北發(fā)展藍圖，一個中部內(nèi)陸省份敢開放、真開放、環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是創(chuàng)造力放的胸襟與氣度令人印象深刻。是發(fā)展的生命線?！兑?guī)劃》特別提出，“十二五”時期，進一步解放思想，設(shè)，重點建設(shè)好“五個環(huán)境”，真正把湖北打造成全國經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)敢開放 真開放 先開放 全開放內(nèi)陸，發(fā)展不夠加上開放不足，是省情最大的實際。當前，在經(jīng)濟全球化推湖北未來5年民營經(jīng)濟比重提高至55%工合作的大背景下，在當前地區(qū)傾斜政策逐步退出和效應(yīng)遞減的新形勢下，摒棄舊觀念、老理念，真心實意地擴大對內(nèi)對外開放，以開放促發(fā)展、促改《規(guī)劃》特別提出，湖北要拓寬投資領(lǐng)域和范圍，除明文禁止或限制類把一切可為我所用的資金、技術(shù)、人才、管理等要素匯集湖北，讓它激活、于向民間投資開放。市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策公開透明，不得對民間資調(diào)整。民營經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的比重提高到55%左右。果。加條件。鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，鼓勵民營企業(yè)五”期間優(yōu)先發(fā)展教育，湖北振興，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。期是教育發(fā)展的關(guān)鍵時期，要推動湖北由育強省轉(zhuǎn)變，將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)發(fā)展大繁榮事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，激活文化創(chuàng)造競爭力，提升文化軟實力，努力建設(shè)文化湖北文化深化改革時序更迭，春江水又暖。聆聽湖北文化體制改革的足音，似春天的鼓點，催人奮進。溯時探源，幾年的穩(wěn)步推進，取得令人欣喜的開局和階段性成果。而今，湖北豪邁發(fā)出建設(shè)文化強省的強音，文化體制改革