【正文】 施辦法（本站推薦）杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）為進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金的申報(bào)程序和使用管理，根據(jù)?杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）?（杭政辦函?2017?122號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。一、資金來(lái)源杭州市本級(jí)和區(qū)、縣（市）財(cái)政每年安排一定數(shù)額專項(xiàng)資金用于資助符合條件在杭州市創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。二、適用范圍本辦法適用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助和扶優(yōu)資助。對(duì)參加杭州市政府主辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎(jiǎng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及選拔列入“杭州市大學(xué)生杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃”培育對(duì)象的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，有關(guān)資助按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的資助，由各區(qū)、縣（市）根據(jù)情況制訂具體的實(shí)施細(xì)則。三、項(xiàng)目無(wú)償資助（一）資助對(duì)象及條件項(xiàng)目無(wú)償資助對(duì)象為在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)（從畢業(yè)證書(shū)的簽發(fā)之日算起）的全國(guó)普通高校畢業(yè)生在杭州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)（以在2008年1月1日以后取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），且必須符合以下條件：。申請(qǐng)資助企業(yè)注冊(cè)滿3個(gè)月以上。，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。，必須持有在校期間接受孵化的證明，并且是在杭州市落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。5．申請(qǐng)企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者（含法定代表人及大學(xué)生股東）未獲得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助等專項(xiàng)資金（經(jīng)費(fèi)）項(xiàng)目資助（二）申請(qǐng)流程。符合條件的申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表、準(zhǔn)備相關(guān)材料，向納稅地人力社保局提出申請(qǐng)。區(qū)、縣（市）人力社保局、財(cái)政局對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)償資助申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)實(shí)地考察后共同簽署初審意見(jiàn)，并在每季度第3個(gè)月25日前將申報(bào)材料匯總上報(bào)市人力社保局，市人力社保局對(duì)申請(qǐng)人及其申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。市人力社保局和財(cái)政局等部門一般每季度第一個(gè)月組織專家評(píng)審會(huì)，評(píng)審上季度受理的項(xiàng)目。對(duì)四區(qū)三縣、市 — 2 — 的申報(bào)項(xiàng)目可以根據(jù)申報(bào)情況在當(dāng)?shù)丶薪M織評(píng)審。評(píng)審專家根據(jù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及其投入、創(chuàng)新能力與科技含量、商業(yè)模式與市場(chǎng)前景、可行性及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面進(jìn)行評(píng)分。對(duì)60分以上的項(xiàng)目分為六個(gè)等級(jí)進(jìn)行資助：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元和20萬(wàn)元。對(duì)擬資助對(duì)象和資助金額在杭州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上進(jìn)行公示，項(xiàng)目申請(qǐng)受理部門在擬資助對(duì)象的單位或所在社區(qū)同步進(jìn)行公示，公示期為5天。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人力社保局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布。主城區(qū)范圍內(nèi)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）、杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助金額由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%；四區(qū)三縣（市）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助金額由當(dāng)?shù)刎?cái)政按承擔(dān)，并由市財(cái)政再按當(dāng)?shù)刎?cái)政項(xiàng)目無(wú)償資助額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予追加資助。區(qū)、縣（市）財(cái)政局在收到市本級(jí)資助資金后一般應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)將市本級(jí)資助資金及時(shí)、足額撥付至各受助企業(yè)，不得截留、挪用市本級(jí)資助資金。（四）申報(bào)材料（附件1）。2．杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助項(xiàng)目情況表（附件2）。3．申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助項(xiàng)目簡(jiǎn)介（需單位蓋章），— 3 —主要內(nèi)容為：企業(yè)概況、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及其投入、創(chuàng)新能力與科技含量、商業(yè)模式與市場(chǎng)前景、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等；、戶籍、學(xué)歷證明復(fù)印件，需核對(duì)原件（在校生提供校方出具的在校生證明及在校接受項(xiàng)目孵化證明原件）；、公司章程復(fù)印件，需核對(duì)原件； 、利潤(rùn)表和納稅證明（原件）； ，還須提供工商變更證明；（銷售）合同（復(fù)印件）； ；、經(jīng)營(yíng)情況等方面的材料（如：專利、軟件著作權(quán)等）。（五）其他、科技含量高、我市急需引進(jìn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可采取“一事一議”的辦法，經(jīng)市人力社保局、財(cái)政局等相關(guān)部門審核和專家評(píng)審后，最高給予50萬(wàn)元的項(xiàng)目無(wú)償資助。申請(qǐng)“一事一議”資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，填寫?杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助申請(qǐng)表?，由市人力社保局、財(cái)政局統(tǒng)一組織評(píng)審認(rèn)定，申請(qǐng)流程和申報(bào)材料參照上述條款。，若資助資金涉及不同城區(qū)的，按其變更后的納稅地落實(shí)資助資金。四、扶優(yōu)資助（一）資助對(duì)象及條件資助對(duì)象為杭州全市范圍內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（在2008年1月1日以后取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且企業(yè)成立時(shí)間距離法定代表人畢業(yè)時(shí)間不超過(guò)5年），且必須符合以下條件：（含）以上或帶動(dòng)就業(yè)100人（含）以上（以企業(yè)年均參保人數(shù)為準(zhǔn)）；。3．申請(qǐng)企業(yè)和法定代表人未享受過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶優(yōu)資助。（二）資助金額經(jīng)市人力社保局、市財(cái)政局審定，由市財(cái)政給予一次性10萬(wàn)元資助。（三）申請(qǐng)流程。申請(qǐng)人于每年6月25日之前向企業(yè)納稅所在區(qū)、縣（市）人力社保局提出申請(qǐng)。區(qū)、縣（市）人力社保局受理并會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政（地稅）部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，經(jīng)實(shí)地考察并共同簽署初審意見(jiàn)后，在每年8月25日前將申報(bào)材料報(bào)送市人力社保局。市人力社保局、財(cái)政局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審定，原則上每年集中進(jìn)行一次。對(duì)擬資助企業(yè)在杭州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上進(jìn)行公示，受理部門在擬資助企業(yè)所在社區(qū)同步進(jìn)行公示，公示期為5天。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人力社保局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布。市財(cái)政局將資助資金全額撥付到區(qū)、縣（市）財(cái)政局，由區(qū)、縣（市）財(cái)政局將資助資金撥付至受助企業(yè)。（四）申報(bào)材料（附件3）。、戶籍、學(xué)歷證明（復(fù)印件，需核對(duì)原件）；（復(fù)印件，需校對(duì)原件）； ；； 。五、監(jiān)督與管理（一）市人力社保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估工作。（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的申報(bào)材料須按要求準(zhǔn)確如實(shí)填寫，并由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（三）受資助對(duì)象應(yīng)履行以下義務(wù)：，資助資金應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)成本、研發(fā)成本等實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用，不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) — 6 —無(wú)關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。，自資金撥付之日起半年內(nèi)應(yīng)向區(qū)人力社保局、財(cái)政局遞交資金使用情況的財(cái)務(wù)報(bào)告和項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)告；。（四）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得資助的兩年內(nèi)（以資助文件印發(fā)之日算起）變更法定代表人或變更股權(quán)后不符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助條件的，不再享受本資助辦法。（五）在資金撥付過(guò)程中，被舉報(bào)投訴的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助項(xiàng)目，資助資金暫緩下?lián)?，待調(diào)查清楚后確定；已經(jīng)撥付的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（六）資助對(duì)象須誠(chéng)實(shí)創(chuàng)業(yè)，遵紀(jì)守法，如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，將納入“杭州信用”管理系統(tǒng)黑名單，并按照國(guó)家?財(cái)政違法行為處罰處分條例?的有關(guān)規(guī)定，由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出相應(yīng)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。（七）負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照?財(cái)政違法行為處罰條例?對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。（八）創(chuàng)業(yè)資金屬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按?企業(yè)財(cái)務(wù)通則?（財(cái)政部令第41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。六、附則（一）本辦法中的高校畢業(yè)生，是指全日制普通高等學(xué)校?？埔陨袭厴I(yè)生。經(jīng)教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國(guó)人員，取得高級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的技工院校畢業(yè)生，特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策；高級(jí)工、技師培養(yǎng)階段的技工院校全日制在校生同等享受在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。經(jīng)教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的外籍大學(xué)生和港澳臺(tái)大學(xué)生同等享受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。（二）本辦法由市人力社保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。（三）各區(qū)、縣（市）可以參照本辦法制訂相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法。（四）本辦法自2018年＊月＊日起施行。原?關(guān)于印發(fā)?杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法?的通知?（杭人社發(fā)?2013?651號(hào)）和?關(guān)于印發(fā)?杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶優(yōu)資助實(shí)施辦法?的通知?（杭人社發(fā)?2014?503號(hào)）同時(shí)廢止。附件：