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正文內(nèi)容

泉州社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及探索-資料下載頁

2024-11-14 20:59本頁面
  

【正文】 新風(fēng)、和諧新風(fēng)和文明新風(fēng)。八種新農(nóng)村建設(shè)模式(1)工業(yè)企業(yè)帶動型。以馬塘村為典型例子,通過銀鷺集團工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大帶動農(nóng)村政治、經(jīng)濟、設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的綜合發(fā)展,充分利用本村的土地,勞動力等資源整和的基礎(chǔ)上促進工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,使得工業(yè)企業(yè)與農(nóng)村融為一體。(2)特色產(chǎn)業(yè)帶動型。以新圩古宅大蒜、洋蔥生產(chǎn)基地得獨特條件,圍繞一種或兩種特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈,實行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。(3)畜群養(yǎng)殖帶動型。大力發(fā)展生態(tài)型養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè),形成規(guī)?;?、工業(yè)化、一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。(4)休閑產(chǎn)業(yè)帶動型。利用農(nóng)村自然環(huán)境和農(nóng)村特有地鄉(xiāng)土文化吸引游客,培育集觀賞、娛樂、知識教育于一體的新興休閑產(chǎn)業(yè)。(5)商貿(mào)融通帶動型。在新店的劉五店碼頭,馬巷的五星和舫陽、大嶝建立商貿(mào)流通服務(wù),創(chuàng)建就“合作形式,租賃性質(zhì)、獨資管理”的新模式。(6)旅游產(chǎn)業(yè)帶動型。以翔安獨一無二的大嶝島、香山公園、大帽山生態(tài)園、東園戲劇學(xué)校為依托,開展旅游活動,形成旅游產(chǎn)業(yè)品牌。(7)合作組織帶動型。以各種形式的農(nóng)民合作組織為依托,整合社會資源,促進農(nóng)村各種生產(chǎn)資源的合理配置,突破原有的一家一戶分散經(jīng)營的制約,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合利用開發(fā)水平。(8)勞務(wù)經(jīng)濟帶動型。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,優(yōu)化農(nóng)村勞動力資源的配置,轉(zhuǎn)移就業(yè)后的農(nóng)村勞動力將獲得收益的一部分投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)中,反哺家鄉(xiāng),反哺農(nóng)村,從而直接或間接地推進新農(nóng)村建設(shè)。(作者單位:廈門市環(huán)境保護局翔安分局)第五篇:建設(shè)社會主義新農(nóng)村的探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的探索新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略性舉措。巴彥淖爾市臨河區(qū)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快,取得了一定的成效,但也面臨著一些困難,需要明確發(fā)展思路。進一步加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。一、臨河區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要模式臨河區(qū)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中,堅持分類指導(dǎo)。因地制宜。新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出四種具有代表性的模式。(一)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范型以八一辦事處聯(lián)豐小區(qū)為代表,它以日光大棚為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以沼氣建設(shè)為紐帶,推行住房、溫室、“一池三改”緊密結(jié)合的四位一體發(fā)展模式,使農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾得到較好的轉(zhuǎn)化和利用,有效地解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中資源浪費和環(huán)境污染問題,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,成為高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型。2008年該小區(qū)人均純收入達11000元以上。(二)以城帶鄉(xiāng)發(fā)展型以城關(guān)鎮(zhèn)增光六祖為代表,該地農(nóng)民充分利用靠近城郊、交通便利、信息快捷的有利條件,在搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的同時。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。雖然耕地面積少,但依托城郊優(yōu)勢,農(nóng)民非農(nóng)收入大幅增加,農(nóng)民收入水平明顯高于周邊以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主的其它村民小組。一條以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展之路、富裕之路。從而為臨河區(qū)城郊型村莊建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了非常有利的借鑒。(三)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進型主要特點是有明確的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收益較為穩(wěn)定。而且收人比較高。如干召廟永豐六組為奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村,養(yǎng)殖奶牛594頭,戶均5頭,建起奶站3座:雙河鎮(zhèn)永豐八組人均耕地28畝,以種植油葵為主。通過宣傳引導(dǎo),廣大農(nóng)民能夠積極響應(yīng)政府的號召,積極投工務(wù)勞,參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),村組環(huán)境面貌能夠在短時間內(nèi)得到明顯改善。(四)舊村改造型以烏蘭圖克紅旗三組為代表,這些村組以傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成為農(nóng)民收入的主要來源。當(dāng)?shù)卣⒆銓嶋H,尊重農(nóng)民意愿,以財政投入為主,農(nóng)民投工務(wù)勞,組織農(nóng)民對村莊道路、綠化美化、青貯窖池建設(shè)、垃圾清理、破舊占道建筑等進行有計劃、有步驟、有重點的建設(shè)和整治,經(jīng)過近3年的建設(shè),村容村貌得到有效治理,農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善,農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的能力進一步增強,社會主義新農(nóng)村示范點建設(shè)取得初步成效。二、當(dāng)前存在的主要問題一是公共財產(chǎn)投入嚴重不足。由于國家投入少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張,村級集體經(jīng)濟薄弱。加上籌資渠道不寬,新農(nóng)村建設(shè)投入嚴重不足。從目前情況看,地方財政不具備在較大范圍內(nèi)調(diào)整收入分配的條件,擴大財政對農(nóng)村的支持非常困難。因此在今后的工作中,要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,把新農(nóng)村建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù),整合各類資金。加大投入。首先要調(diào)動農(nóng)民投入的積極性。引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)性投入,擴大生產(chǎn)規(guī)模,增強發(fā)展后勁。其次要創(chuàng)新投入機制。采取政府、農(nóng)民、部門、社會各界、政策優(yōu)惠、項目支持等多種方式,拓寬投資渠道,增加投入。再次,整合農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、沼氣工程、扶貧開發(fā)、人畜飲水、節(jié)水示范、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等項目資金。統(tǒng)籌安排和集約投放,支持新農(nóng)村建設(shè)。最后要合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制,增加農(nóng)村公益性項目建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善方面的引導(dǎo)性補貼。二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高,成為影響新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。建設(shè)新農(nóng)村。必須以教育農(nóng)民、轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念為基礎(chǔ),以培養(yǎng)新型農(nóng)民為前提。受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,目前農(nóng)民的科技文化素質(zhì)還不是很高。自主能力很差,尤其是法律知識缺乏。法制觀念淡薄,傳統(tǒng)的小富即安思想根深蒂固。生活方式較為落后,農(nóng)民對生活環(huán)境的臟亂差熟視無睹。習(xí)以為常,缺乏積極向上的進取精神,與新型農(nóng)民的要求相距甚遠。因此,建設(shè)新農(nóng)村,首先要培養(yǎng)新農(nóng)民。要堅持教育引導(dǎo)和依法管理并重。深入開展農(nóng)村形勢教育、政策教育、誠信教育、法制教育和科技文化教育,促進農(nóng)民觀念更新、行為創(chuàng)新、致富技能創(chuàng)新。突出加強農(nóng)民擇業(yè)觀教育,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。樹立新的就業(yè)意識,促使農(nóng)民走出農(nóng)村,面向現(xiàn)實擇業(yè)。積極開展群眾性的精神文明建設(shè)活動,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)生活方式,崇尚科學(xué)。抵制迷信。移風(fēng)易俗,形成文明向上的社會風(fēng)貌,塑造農(nóng)村新風(fēng)尚。三是干部群眾對建設(shè)新農(nóng)村的重視程度不夠,主體意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、村民存在“有錢才辦事”的錯誤認識,“等、靠、要”的依賴思想嚴重。農(nóng)民的積極性和主動性沒有充分調(diào)動起來。主體作用發(fā)揮不夠明顯。因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,在利用好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時,首先要加強對農(nóng)民的思想教育和宣傳發(fā)動工作,喚起農(nóng)民群眾的社會責(zé)任感,讓農(nóng)民群眾真正認識到新農(nóng)村建設(shè)是自己的事業(yè),要克服等靠要的思想,樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、不怕困難、敢想敢干的觀念。其次要通過典型示范,調(diào)動廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。三、加快推進臨河區(qū)新農(nóng)村建設(shè)對策(一)明確發(fā)展思路。正確把握新農(nóng)村建設(shè)中的矛盾深化認識,更新觀念,讓基層政府和農(nóng)民真正明白新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,明確新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展思路。一是堅持農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位始終不動搖。生活寬裕是生產(chǎn)發(fā)展的必然要求,村容整潔則是新農(nóng)村建設(shè)的外在形式。新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為基本動力,核心是以農(nóng)村體制改革為重點,長遠保障是以教育、科學(xué)、文化發(fā)展為主要內(nèi)容的文化建設(shè)。只有加大對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的投入力度,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)牧業(yè),才能實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的革命性飛躍。二是政府在對新農(nóng)村進行資源有效配置同時,讓農(nóng)牧民群眾自覺、自愿參與新農(nóng)村建設(shè)方案的制定、資金和勞動力的投入等,充分發(fā)揮其主體性和主動性。三是將新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)有機結(jié)合,非示范村新農(nóng)村建設(shè)在借鑒示范村建設(shè)經(jīng)驗的同時,與扶貧開發(fā)項目進行銜接,有助于推進貧困村的發(fā)展步伐和新農(nóng)村建設(shè)。應(yīng)抓住機遇,加大農(nóng)牧業(yè)投入,打造“綠色”農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,提高市場競爭力和產(chǎn)品附加植,力爭取得經(jīng)濟。社會和生態(tài)效益的多贏。(二)加強基礎(chǔ)建設(shè),提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平應(yīng)將加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點和突破口,科學(xué)論證農(nóng)牧區(qū)急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展項目,積極與國家有關(guān)部門上報溝通,爭取國家立項,獲得資金和技術(shù)方面的扶持,以增強農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁。同時,加快市場化改革,理順農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道,發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)經(jīng)濟合作組織,積極推進現(xiàn)代特色種植業(yè)、生態(tài)有機畜牧業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),努力在發(fā)展模式上、組織形式上、規(guī)?;?jīng)營上創(chuàng)出特色。(三)加快改革步伐,推動農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)全面發(fā)展無論是推進農(nóng)牧業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營、加快城鎮(zhèn)化進程,還是完善農(nóng)村公益事業(yè)投入機制、加強農(nóng)村社會事業(yè)管理等,都必須繼續(xù)拓展農(nóng)村綜合改革的廣度和深度。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能,提高政府對農(nóng)牧區(qū)教育衛(wèi)生事業(yè)的管理水平,不斷完善基層民主制度;建立穩(wěn)定的財政支農(nóng)投入機制,促進公共服務(wù)均等化;創(chuàng)新農(nóng)牧區(qū)金融制度,探索建立符合農(nóng)牧區(qū)特點的農(nóng)牧金融體系。(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是新農(nóng)村建設(shè)的最終目標。應(yīng)加大戶籍制度改革。進一步放寬縣城和建制鎮(zhèn)落戶條件。加快農(nóng)村社會保障體制建設(shè),提高保障水平,逐漸與承建社會保障體系接軌。重點抓好農(nóng)牧區(qū)水、電、路、氣、訊建設(shè)。暢通城鄉(xiāng)人流、物流、信息流、資金流,提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)功能。加大農(nóng)村科、教、文、衛(wèi)事業(yè)的投入力度,逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一。加快農(nóng)村公共信息服務(wù)平臺建設(shè),為廣大農(nóng)牧民提供及時準確的培訓(xùn)、用工等信息,減少農(nóng)牧民就業(yè)成本,逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。
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