【正文】 的文藝活動。聯(lián)合村大力加強基層組織建設(shè)，實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。在村兩委的帶動下，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，強化農(nóng)民工技能培訓；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，蠶桑、烤煙等生態(tài)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展；大力推動項目建設(shè)，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，拓展農(nóng)民增收渠道。民主管理提高了全村群眾積極性，為新農(nóng)村建設(shè)提速增效奠定良好的基礎(chǔ)，使得聯(lián)合村人均純收入增幅大，增速快，2010年突破4000大關(guān)。三、聯(lián)合村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題雖然聯(lián)合村新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，但是受到自然條件限制，建設(shè)受到約束因素多，發(fā)展不全面等問題依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：聯(lián)合村地理環(huán)境差，土地貧瘠，加上搬遷造成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“失寵”。本土經(jīng)濟依靠“鋤頭+鐮刀”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，簡單、常規(guī)、落后，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成本大于收入，造成土地留不住農(nóng)民的現(xiàn)狀。同時，農(nóng)民小農(nóng)意識較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，市場信息落后，阻礙了特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。顯然，依靠勞務經(jīng)濟對本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱直接造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢。農(nóng)村教育落后近年來，“建設(shè)熱”吸引了大批民工，群眾忙于打工賺錢，修建新房，忽略了子女教育，甚至根本不重視教育，認為通過教 4 育實現(xiàn)“鯉魚跳龍門”已成過去式，多讀書不如多掙錢。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢。村民思想覺悟普遍不高，發(fā)展新生代農(nóng)村黨員難度大，對本村建設(shè)抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度。勞務經(jīng)濟的發(fā)展，大量年輕人外出務工，接受外面開放思想，忽視本地組織的存在，使得黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。一方面基層組織對農(nóng)民的思想教育和引導難度提高，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民；一方面農(nóng)民缺乏經(jīng)常性學習機制，農(nóng)民不能接受教育的廣度、深度都非常有限。雖然平時組織一些文化活動，但是局限性，一般文化活動都是過春節(jié)，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村上組織農(nóng)民主動參與的文化活動非常有限，因為精神文化生活很單調(diào)，賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視，但94%村民只是將其作為了解國家政策工具，其他大眾地日常文化活動少之又少。大多數(shù)人認為新農(nóng)村建設(shè)是國家好政策，而不知道自己應該充當什么角色，做什么事情。聯(lián)合村部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要” 5 的思想嚴重。受到財力、物力、人力等因素的影響，新農(nóng)村政策宣傳力度不夠，群眾參與不積極。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。四、聯(lián)合村新農(nóng)村建設(shè)建議與方向圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。為此，聯(lián)合村今后應該在以下幾個方面進行落實：“資源整合”文章，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)根據(jù)聯(lián)合村實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，將全村土地、林地進行排查摸底，整合林地和土地資源，充分利用閑臵土地，改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，實現(xiàn)土地集中經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。首先，通過南水北調(diào)水源地整治工程所造的100畝土地，部分分配給搬遷戶作為菜園子，其他土地可通過集體流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)展大棚蔬菜種植。其次，將村中閑臵土地集中流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)集中經(jīng)營，用于黃姜示范點建設(shè)，努力實現(xiàn)全村黃姜種植300畝以上。第三，在林權(quán)改革后，按照林地流轉(zhuǎn)方式，將林地流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人大戶，發(fā)展木瓜等林果業(yè)，充分利用林木資源，生產(chǎn)黑木耳等特色產(chǎn)品。，促進農(nóng)民增收致富聯(lián)合村目前有建筑協(xié)會、木瓜協(xié)會和養(yǎng)蠶合作社，但是發(fā)揮的作用不明顯,應該對現(xiàn)有協(xié)會組織進行整合，以便其發(fā)揮職能。首先，聯(lián)合村勞務經(jīng)濟占據(jù)農(nóng)民收入的半壁江山，通過建立和完善建筑等勞務協(xié)會，主動尋找就業(yè)信息和就業(yè)機會，利用本地建設(shè)消化剩余勞動力，號召務工能人帶動勞務輸出等途徑，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟的高效發(fā)展，帶動一批群眾富起來。其次，通過協(xié)會的形式，引導木瓜種植和蠶桑養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，全村養(yǎng)蠶達到800張，協(xié)會要給予技術(shù)支撐，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。第三，組建土地林地流轉(zhuǎn)協(xié)會，建立資金幫扶制度，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供幫助，集中利用閑臵土地，實現(xiàn)土地和林地有效流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。，興辦中小型工業(yè)企業(yè)聯(lián)合村可以依托高速路建成通車的交通優(yōu)勢，抓好招商引資工作，爭取項目建設(shè)，發(fā)展一批小型工業(yè)企業(yè)。一是根據(jù)全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，汽車裝備制造業(yè)在未來將成為白河的主導產(chǎn)業(yè)之一，隨著力神、圣寶等企業(yè)的入駐，汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)也將如雨后春筍般出現(xiàn)，聯(lián)合村可以根據(jù)自身情況，招引一些小型汽車零配件企業(yè)進入，改變聯(lián)合沒有工業(yè)的現(xiàn)狀。二是爭取一批項目，通過蓋房子、建花園、修路架橋、興修飲水工程等完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善和優(yōu)化村內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是通過外出務工創(chuàng)業(yè)，反哺家鄉(xiāng)的方式，引導務工能人和致富能人在本土創(chuàng)辦小型加工企業(yè)，尤其是可以創(chuàng)辦食品加工企業(yè)，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。，提高群眾整體素質(zhì)要改變?nèi)罕娭匾曃镔|(zhì)文化，不重視精神文化；重視務工賺錢，7 不重視文化知識的現(xiàn)狀，必須加強農(nóng)民教育培訓，提高群眾整體素質(zhì)，進一步推動新農(nóng)村建設(shè)。首先，加強“人人技能工程”培訓，確保不漏一人，沒人掌握一門技術(shù)，培育一批新型的懂技術(shù)、懂科學、懂市場的農(nóng)民。其次，加強素質(zhì)教育。增強群眾加強子女教育的積極性，提高村民整體文化素質(zhì)，要實現(xiàn)九年義務教育的基礎(chǔ)上，鼓勵學生考大學深造。第三，組織群眾到外地學習經(jīng)驗和技術(shù)，開拓視野，為本村發(fā)展出謀劃策，提高群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿。，抓好“三個工程”加強村委會和村支部建設(shè)，是聯(lián)合村新農(nóng)村建設(shè)的組織保證。一要抓好“班子工程”，配齊“班子”是當務之急，要建設(shè)開拓務實、團結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障；二要抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農(nóng)村建設(shè)深入開展；三要抓好“保障工程”，引導、支持村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進程。第一，推廣農(nóng)村改廁、改水，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村敬老院建設(shè)。第二，建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。第三，加強文化體育活動的開展，提高群眾生活幸福感。在農(nóng)閑時節(jié)，組織一些文化活動，8 比如像元宵前夕的鬧秧歌；可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起，到時還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。五、聯(lián)合村新農(nóng)村建設(shè)取得的經(jīng)驗 充分發(fā)揮支部的核心領(lǐng)導作用，村民綜合服務中心的服務作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，爭取項目建設(shè)，加強勞務輸出，拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。聯(lián)合村新農(nóng)村建設(shè)贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，這是新農(nóng)村建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。