【正文】 成產業(yè)支撐，帶動和促進農 產品、畜產品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經(jīng)營，提高農產品的市場競爭力， “ 這樣，才能讓更多的農民錢袋子滿起來，腰包鼓起來 ” ，從而最大限度地留住農民精英，尤其是青年農民精英。 （四）大力培養(yǎng)教育新型農民，激活新農村建設的內部活力 新農村建設的首要任務和重要內涵就是發(fā)展壯大新產業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農民，為發(fā)展新產業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉移農民、減少農民和富裕農民的基礎和保證。有關專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農民必須要調動全社會力量共同參與。當前，各級政府應把培 養(yǎng)新型農民納入新農村建設的總體規(guī)劃，調動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農民。還要加快農民教育培訓立法，為農民教育培訓提供法律保障。 加強農村教育培訓工作，培養(yǎng)新型農民是新農村建設不可或缺的基礎。 生態(tài)型新農村。所謂生態(tài)型新農村，就是發(fā)揮特有的生 第 16 頁 共 18 頁 態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，以生態(tài)型農業(yè)為重點，逐步推進農業(yè)產業(yè)化進程的農村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質量長久可持續(xù)的提高。 城鎮(zhèn)型新農村。所謂城鎮(zhèn)型新農村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，引導農民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產業(yè)轉移，加快建設城鎮(zhèn)型新農村，促進農民職業(yè)和空間轉移，形成新型的城鄉(xiāng)產業(yè)結構和城鎮(zhèn)體系。 農莊型新農村。所謂農莊型新農村，就是充分利用農戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農家資源，增設耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意 “ 點宰 ” 、自選自做等服務項目，讓游客吃農家飯、享農家樂，大力發(fā)展農家休閑娛樂旅游經(jīng)濟。我省各地的農莊 型新農村建設開發(fā)，要因地制宜，因勢利導，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動 “ 農家樂 ”經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對促進農村旅游、調整產業(yè)結構、建設區(qū)域經(jīng)濟、加快農業(yè)市場化進程將產生良好的經(jīng)濟效益。 第三產業(yè)服務型新農村。所謂第三產業(yè)服務型新農村，也即城郊型新農村，就是按照 “ 依托城市、服務城市、致富農民 ”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農業(yè)，以及名優(yōu)農產品進 第 17 頁 共 18 頁 行項目包裝，積極開展各類相關招商活動，發(fā)展第三產業(yè)，增加農民收 入。靠近各大中小城市的農村，要充分利用地處城郊結合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢，建設特色農業(yè)生產基地，生產為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農副產品。 （八）建設社會主義新農村必須注意和需要把握的幾個問題 推進社會主義新農村建設需要把握的幾個原則問題 建設社會主義新農村是政府主導、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中，應當遵循以下原則： （ 1）必須正確處理中心任務和農村發(fā)展的關系，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入。 （ 2）必須正確 處理立足當前和著眼長遠的關系，把握 “ 三個理念 ” ，抓好 “ 三個建設 ” 。建設社會主義新農村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應該一蹴而就，要科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，用城市理念建設農村，用現(xiàn)代理念教育農民。一是用現(xiàn)代理念教育農民，抓好培育造就新農民的建設?！?要想富口袋，須先富腦袋 ” ， “ 要想實現(xiàn)現(xiàn)代化，農民必須知識化 ” 。二是用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產業(yè)的建設。三是用城市理念建設農村，抓好整治營造新環(huán)境的建設。 （ 3）必須正確處理客觀條件和建設目標的關系，堅持因地制宜，科學有效推進 。由于各地農村經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，新 第 18 頁 共 18 頁 農村建設的側重點會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費和過度建設，以此來增加鄉(xiāng)村債務和農民負擔。農村干部必須要多做 “ 工程師 ” ，少做 “ 設計師 ” ，按照中央和國家的政策和新農村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領導干部的本職所在。 （ 4）必須正確處理農民參與和農民受益的關系，尊重農民意愿，確保農民受益。建設社會主義新農村，農民既應是建設者，更應是受益者，他們是新農村建設的主體。如何發(fā)揮廣大農民在新農村建設中的主體作用和積極性，關鍵是處理 好農民參與和農民受益的關系。為此，一要將新農村建設與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農民收入得到更快的提高。二要將新農村建設與農村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農民分享更多的社會福利。三要將新農村建設與社區(qū)民主決策結合起來，使新農村建設能促進農村基層民主化進程，建立在農民自覺、自愿的基礎上。因此，新農村建設切不可脫離實際，違背農民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路。