6縣社會主義新農(nóng)村建設調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-25 16:52本頁面
【正文】 革。堅持把農(nóng)村義務教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域，率先發(fā)展。建立健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，增加財政投入，保障農(nóng)村教育經(jīng)費穩(wěn)定增長。認真落實“兩免一補”政策，進一步加大農(nóng)村中小學危房改造力度，改善農(nóng)村辦學條件。2006年要改造完成農(nóng)村中小學危房面積9655m2，基本消除危房?？茖W調(diào)整學校布局，突出抓好農(nóng)村中小學撤點并校工作，優(yōu)化整合教育資源。加快教育行政管理體制改革，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師素質(zhì)，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，實行農(nóng)科教相結(jié)合，重點抓好農(nóng)村實用技術培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，不斷提高農(nóng)民的科技文化水平和致富能力。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、圖書館、電影放映點等基層文化設施建設，完善農(nóng)村公共文化服務體系。引導文化工作者深入鄉(xiāng)村開展形式多樣、生動活潑的文化活動，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，引導農(nóng)民崇尚科學，破除迷信，移風易俗，助推鄉(xiāng)風文明。三是深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，逐步推廣和普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，切實解決好群眾“看病難、看病貴”問題。四是建立健全農(nóng)村社會保障體系。全面推進農(nóng)村貧困人口的救助工作，認真落實農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助、殘疾人扶助等社會救助各項政策，著力解決農(nóng)村低保對象的生活困難問題。五是建立健全“村為主”的長效管理機制。結(jié)合開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標，切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。加強農(nóng)村民主法制建設，完善“一事一議”和村務公開等制度，深入開展民主管理示范活動，保障村民對新農(nóng)村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權，全面提高農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平，激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 （四）堅持政府引導，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。一是營造濃厚氛圍，形成強大合力。建設社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程，必須依靠各方面的積極支持和群眾的廣泛參與。要精心部署，廣泛動員，充分利用廣播電視、橫幅標語、流動車等宣傳媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要任務和具體要求，進一步提高廣大干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村重要性的認識，引導廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設中。建立獎勵機制，鼓勵各種社會力量投身社會主義新農(nóng)村建設，引導行政機關、人民團體、企事業(yè)單位和經(jīng)濟能人對農(nóng)村進行結(jié)對幫扶，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍，迅速掀起新農(nóng)村建設的高潮。二是加強組織領導，強化工作職責?？h委、縣政府要成立專門負責新農(nóng)村建設的組織機構(gòu)，統(tǒng)一指導新農(nóng)村建設工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應的組織機構(gòu)，制訂具體的工作規(guī)劃和實施細則，具體組織實施新農(nóng)村建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的有效 機制。要建立目標管理考核責任機制，把新農(nóng)村建設作為年度綜合考核重要內(nèi)容，把各部門和駐點包村單位對新農(nóng)村建設的支持、服務工作列入年度考核范圍，把新農(nóng)村建設成效作為考核評價各級各部門班子執(zhí)政能力、工作績效的重要依據(jù)。加強對工作進展和履行工作職責情況的監(jiān)督檢查，建立獎優(yōu)罰劣、行之有效的考評驗收機制，對社會主義新農(nóng)村建設工作進行定性和定量考核，層層建立嚴格的責任制，促進各項工作的落實，確保新農(nóng)村建設順利進行。三是完善獎勵機制，調(diào)動群眾積極性。在必要的行政推動基礎上，著重激發(fā)廣大農(nóng)民群眾改變自身落后面貌的積極性，把政府的投入和農(nóng)民的投工投勞結(jié)合起來，共同推進社會主義新農(nóng)村建設。一方面，建立起強有力的工作推動與落實機制，對新農(nóng)村建設工作切實做到“有領導、有機構(gòu)、有人員、有計劃、有投入”，進一步完善城鄉(xiāng)對口幫扶和政府機關、各級領導干部等重點幫扶機制，并實行獎懲制度。另一方面，形成農(nóng)民與政府良性互動的關系，既充分尊重農(nóng)民的自主選擇，又對農(nóng)民實行“獎勤罰懶”的機制，政府對那些在新農(nóng)村建設上干得好的村集體和村民，多給物資和資金扶助，發(fā)揮政府投入“四兩撥千金”的作用。 第18頁 共18頁
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