【正文】 析效率。另一方面，審批辦制訂詳細(xì)的幫辦人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)報(bào)送的幫辦人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高幫辦人員的整體素質(zhì)，力爭(zhēng)打造一支能夠高標(biāo)準(zhǔn)組件、高效率報(bào)卷、高水平服務(wù)的幫辦人員隊(duì)伍。武清區(qū)人民政府行政審批管理辦公室二Ο一一年五月第五篇：社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新總結(jié)強(qiáng)基固本 服務(wù)為先 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新今年以來，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全國(guó)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的意見，按照市的統(tǒng)一要求和部署，在市創(chuàng)新辦及市直相關(guān)部門的精心指導(dǎo)和鼎力支持下，以“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”為工作目標(biāo)，以街道、社區(qū)“三個(gè)中心（站）”“三支隊(duì)伍”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持強(qiáng)基層夯基礎(chǔ)，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，不斷創(chuàng)新完善社區(qū)網(wǎng)格綜合服務(wù)功能，循序推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響，中央綜治委、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)視察后給予了充分肯定?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，培植網(wǎng)格管理力量之源（一）大力整合，規(guī)范建設(shè)三中心（站）。我區(qū)結(jié)合區(qū)情出臺(tái)了《關(guān)于做好三個(gè)中心（站）和三支隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作的通知》，根據(jù)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新體系建設(shè)運(yùn)行的需要，對(duì)街道、社區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行大力調(diào)整，歸并人員、整合職能，整建服務(wù)大廳，規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口，集中辦公，綜合履職，將服務(wù)管理進(jìn)一步向居民群眾延伸貼近。按照統(tǒng)一的規(guī)格、內(nèi)容、顏色，設(shè)置各種標(biāo)牌、標(biāo)志，營(yíng)造清新優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，不斷創(chuàng)新完善各具特色、深受居民群眾喜愛的服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)空間，努力為轄區(qū)單位和居民提供不離家、不離社區(qū)、不出街道的“一站式”服務(wù)。（二）“三支隊(duì)伍”共建，扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋。在市支持下，全區(qū)4個(gè)街道配齊了175名社區(qū)專職工作者332名網(wǎng)格管理員，在社區(qū)黨組 1織、自治組織的組織動(dòng)員下，按照“一格八員”的單元模式和“一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的工作需要，發(fā)展志愿者組織283支，共計(jì)8000余人。街道、社區(qū)三中心（站）在各級(jí)黨組織統(tǒng)籌協(xié)同下開展工作，三支隊(duì)伍互動(dòng)配合開展社會(huì)服務(wù)管理。社區(qū)居委會(huì)普遍為網(wǎng)格管理員提供“十個(gè)一”（即一個(gè)工作證，一個(gè)社區(qū)通，一個(gè)公文包，一盒居民聯(lián)系卡，一本會(huì)議記錄本，一本民情日記本，一本社區(qū)服務(wù)手冊(cè)或一卡通，一套應(yīng)急工具，一套辦公桌椅和一間儲(chǔ)物柜）的工作支持。社區(qū)黨組織安排專職社工“一對(duì)一”幫輔網(wǎng)格管理員，帶領(lǐng)她們盡快熟悉網(wǎng)格范圍、居民情況，教會(huì)她們?nèi)罕姽ぷ鞣椒?，安排?fù)責(zé)不同業(yè)務(wù)的專職社工為網(wǎng)格管理員授課，通過訓(xùn)考結(jié)合的方式，迅速提高網(wǎng)格管理員的業(yè)務(wù)水平，引領(lǐng)他們盡快入格全面履職。同時(shí)，網(wǎng)格管理員在樓棟“新八大員”志愿服務(wù)人員的配合下，在基層網(wǎng)格充分了解社情民意，為專職社工提供基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)信息和工作支持，為行動(dòng)不便的老年人、殘疾人和特殊困難居民代理代辦事務(wù)，不斷推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)的全覆蓋。（三）積極探索網(wǎng)格管理機(jī)制，大力拓展網(wǎng)管能效。我們十分注重探索構(gòu)建市垂管與街道、社區(qū)托管之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是探索街道社區(qū)“三中心（站）”互動(dòng)、網(wǎng)格管理員與上級(jí)部門聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制；二是探索網(wǎng)格管理員和社區(qū)志愿者之間互動(dòng)配合，完善網(wǎng)格綜合信息收集的機(jī)制；三是探索了街道、社區(qū)內(nèi)“五星級(jí)網(wǎng)格管理員”考核評(píng)比辦法，激發(fā)網(wǎng)格管理員工作熱情，建立了社區(qū)專職工作者、黨員、群眾對(duì)網(wǎng)格管理員的三方評(píng)議機(jī)制，按照月度匯總、年終總評(píng)，以考評(píng)總分值進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，不斷探索網(wǎng)格管理員考核管理機(jī)制。二、創(chuàng)新群眾工作，賦予網(wǎng)格管理時(shí)代氣息（一）健全黨組織，有序組織群眾。我們充分利用“選聘分離”社區(qū)管理體制的優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建以街道黨工委為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐社區(qū)單位和各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作組織架構(gòu)。以小區(qū)黨建為著力點(diǎn)，組建“四同（同域、同趣、同業(yè)、同建）黨支部”，積極推進(jìn)基層黨組織建設(shè)覆蓋到小區(qū)樓棟、居民片區(qū)、社會(huì)組織，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)領(lǐng)域黨的組織和黨的工作全覆蓋。完善社會(huì)動(dòng)員組織網(wǎng)絡(luò)，以樓棟為基礎(chǔ)、樓長(zhǎng)或片長(zhǎng)為骨干，培育“樓長(zhǎng)會(huì)客廳”、“議事懇談會(huì)”、“居民說事室”等載體，暢通社會(huì)動(dòng)員渠道，豐富網(wǎng)格管理資源，完善社會(huì)動(dòng)員措施，增強(qiáng)社區(qū)凝聚能力。（二）強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。一是建立激勵(lì)機(jī)制，吸納“新八大員”志愿者。創(chuàng)立“愛心銀行”、志愿者志愿服務(wù)累計(jì)計(jì)算辦法等方式，鼓勵(lì)公益熱情。二是充分利用社區(qū)名人、能人打造工作室和服務(wù)熱線承接居民服務(wù)需求。以經(jīng)驗(yàn)豐富工作細(xì)致的社區(qū)專職工作者張明躍命名的熱線電話，24小時(shí)開通。熱線開通以來，社區(qū)已解決社區(qū)居民求助21件，幫助23個(gè)困難家庭子女進(jìn)行就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，回答居民咨詢400多個(gè)。三是大力組建特色志愿者服務(wù)隊(duì)伍，亮起志愿者隊(duì)伍品牌。社區(qū)黨員互助服務(wù)中心、社區(qū)志愿者“三葵”陽光行動(dòng)、社區(qū)老媽媽防火團(tuán)、養(yǎng)老助老服務(wù)中心、心理咨詢陽光驛站、義工中心、“議案說法”宣講團(tuán)、法院“訴調(diào)對(duì)接”工作室等10多支特色服務(wù)隊(duì)，活躍在各個(gè)社區(qū)，為居民排憂解難。（三）豐富活動(dòng)內(nèi)容，有效凝聚群眾。全區(qū)大力開展“鄰里節(jié)”、“五四運(yùn)動(dòng)”紀(jì)念活動(dòng)、“唱紅歌”比賽、夏日納涼晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、3聯(lián)誼活動(dòng)，以文化體育活動(dòng)凝人心聚人氣，形成社區(qū)搭舞臺(tái)、網(wǎng)格為中心、居民唱主角、和諧大家庭的氛圍，網(wǎng)格管理在活動(dòng)中得到更廣泛的宣傳，獲得更多居民支持。（四）健全“三會(huì)”制度，充分依靠群眾。健全聽證會(huì)、議事懇談會(huì)和民主評(píng)議會(huì)“三會(huì)”制度，充分尊重群眾意愿。聽證會(huì)由社區(qū)黨組織就涉及居民切身利益的大事、難事以及反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，組織社區(qū)單位和居民代表通過質(zhì)證、論證、表決等方式做出決策，明確社區(qū)“管什么”；議事懇談會(huì)由社區(qū)組織居民代表協(xié)商解決問題的具體辦法和措施，明確社區(qū)“怎么管”；民主評(píng)議會(huì)由社區(qū)黨組織、居委會(huì)及專職社工述職，接受居民代表評(píng)議，明確社區(qū)“管得怎么樣”。社區(qū)利用“三會(huì)”，充分發(fā)動(dòng)和組織群眾，實(shí)現(xiàn)了雜居小區(qū)的改造，形成了黨委政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、居民參與的居民自助服務(wù)，成功化解了雜居小區(qū)的管理難題。三、探索綜合服務(wù)，增強(qiáng)網(wǎng)格管理新活力（一）“一站式”政務(wù)服務(wù)延伸到居民社區(qū)。各中心（站）以服務(wù)群眾為宗旨，進(jìn)一步梳理社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及工作流程，編印《服務(wù)指南》方便居民群眾辦事；創(chuàng)建社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)、公示服務(wù)電話，拓展聯(lián)系服務(wù)居民群眾的時(shí)間、空間；推廣錯(cuò)時(shí)工作制度，在中午休息和下午下班后延長(zhǎng)工作時(shí)段，服務(wù)“上班族”居民群眾；大力推行“代理”“代辦”服務(wù)，實(shí)行“一門受理、后臺(tái)處理”的方式，極大方便了老年人、殘疾人等特殊人群。（二）建設(shè)“一刻鐘”服務(wù)圈方便居民基本生活。各街道社區(qū)便民服務(wù)中心（站）圍繞居民群眾基本生活必需的服務(wù)項(xiàng)目，運(yùn)用市場(chǎng) 4 的手段、社區(qū)組織的公信力和合同的約定，掛牌推出“社區(qū)一刻鐘服務(wù)圈”加盟服務(wù)單位，為居民群眾提供誠(chéng)信、友善的市場(chǎng)服務(wù)，為社區(qū)特殊人群提供基本生活品慈善資助。（三）不斷化解矛盾，充分維護(hù)群眾利益。按照社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解工作流程，組織綜治信訪維穩(wěn)工作人員學(xué)習(xí)《社區(qū)人民調(diào)解工作機(jī)制》，建立“大調(diào)解”工作格局，確保矛盾化解在基層。全面推行“訴調(diào)對(duì)接”“檢調(diào)對(duì)接”“警司聯(lián)調(diào)” 等調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，為人民群眾提供多種渠道解決問題的渠道。截止5月19日，全區(qū)利用社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解系統(tǒng)共排查各類矛盾和問題隱患1956件，社區(qū)自辦自結(jié)1744件，%，其中群眾滿意率達(dá)99%。（四）突出人性化服務(wù)，促進(jìn)源頭治理和重點(diǎn)人群的管理。樹立管理就是服務(wù)的理念。一方面堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，區(qū)直各部門把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策和實(shí)施前的必經(jīng)程序和前置條件，堅(jiān)持以人為本的原則，最大限度減少不和諧因素；另一方面以街道為示范，為精神病人救助治療、吸毒人員管控關(guān)愛、刑釋解教人員社區(qū)幫扶、服刑人員的社區(qū)矯正提供人性化的服務(wù)，社區(qū)探索的“青少年關(guān)愛工程”，累計(jì)幫扶23名閑散青少年，有19名走上工作崗位；探索的“社區(qū)輔住、扶路”刑釋解教人員社區(qū)幫扶工作法幫助21名刑釋解教人員安家就業(yè)，并得到中央、省、市的肯定，在中央電視臺(tái)“平安中國(guó)”、“法治在線”欄目宣傳報(bào)道。二0一一年十月二十八日