【正文】 發(fā)揚(yáng)16字精神，做到三守（守法、守紀(jì)、守信譽(yù)），“六愛(ài)”（愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)華西、愛(ài)親愛(ài)友愛(ài)自己）。該村還做兩項(xiàng)規(guī)定，一是獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)賭博者，舉報(bào)真實(shí)一次獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，但目前還沒(méi)有人拿到這個(gè)獎(jiǎng)。二是孝敬老人獎(jiǎng)，家有年過(guò)百歲老人，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。去年該村一家37口人，一位老人年過(guò)百歲，得到37萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。四是設(shè)施吸引人。這些地方建立了圖書閱覽室、棋牌室、老年活動(dòng)室，為農(nóng)民廣泛開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供了場(chǎng)所。華西村成立了華西特色藝術(shù)團(tuán)，下設(shè)京劇團(tuán)、越劇團(tuán)、錫劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、雜技團(tuán)五個(gè)分團(tuán)，豐富了農(nóng)民的文化生活。大家感到，三個(gè)文明建設(shè)相輔相成，相互依存，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高農(nóng)民的道德水準(zhǔn)，使農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)、文明、法治的新型生活觀，是新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容。三、進(jìn)一步找準(zhǔn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的著力點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：第一，做好規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。一方面做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加速壯大龍頭企業(yè)群體，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一方面做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)三性。一是前瞻性。要充分考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化，突出重點(diǎn)鎮(zhèn)的中心村的建設(shè)，對(duì)邊遠(yuǎn)村莊和人口較少的村，實(shí)行萎縮性規(guī)劃和管理。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā)，依山順?biāo)?，追求人與自然的和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊和農(nóng)村社區(qū)，防止千篇一律，千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特點(diǎn)，注意保護(hù)有價(jià)值的傳統(tǒng)民居、祠堂、廟宇等文化遺產(chǎn)。第二，提升新產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成大的支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)玉米、肉牛、肉雞、肉鵝、生豬、鹿產(chǎn)品、蔬菜等加工體系建設(shè)。保持糧食綜合生產(chǎn)能力，擴(kuò)大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白蕓豆和曬煙特產(chǎn)基地建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。第三、建設(shè)新村鎮(zhèn)。在搞好規(guī)劃的同時(shí)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，因地制宜，因時(shí)就勢(shì)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，要突出縣城和省市確定的示范村鎮(zhèn)建設(shè)，加大村容鎮(zhèn)貎的改造力度。第四、造就新農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。第五、培育發(fā)展新組織。有組織、有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，培育各類協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的組織化程度。制定扶持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，資金支持政策，稅收優(yōu)惠政策，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。第六、完善新體制、新機(jī)制。各級(jí)政府要真正落實(shí)中央一號(hào)文件精神，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平合理的財(cái)政分配體制，國(guó)民收入分配和財(cái)政支出要向三農(nóng)傾斜，建立專項(xiàng)支農(nóng)資金，確保每年的財(cái)政支農(nóng)資金要高于上年。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助體系，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系。建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村機(jī)制。貫徹“多予少取放活”方針，加大支農(nóng)力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體制，努力化解鄉(xiāng)村債務(wù)，完善農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。第五篇：新農(nóng)村建設(shè)典范考察報(bào)告10月9日14日，我?guī)ш?duì)組織市政府辦、規(guī)劃局、國(guó)土局、建設(shè)局、城市四區(qū)政府有關(guān)人員，赴**市錦江區(qū)**鄉(xiāng)“五朵金花”考察。通過(guò)考察，大家受益匪淺，啟示頗多。一、耳聞目睹，走近“五朵金花”**市錦江區(qū)**鄉(xiāng)“五朵金花”在全國(guó)很有名氣，是國(guó)內(nèi)外享有盛名的休閑旅游娛樂(lè)度假區(qū)，是國(guó)家4星級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)?！拔宥浣鸹ā逼鋵?shí)就是**鄉(xiāng)的5個(gè)村，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，占地12平方公里，分別是紅沙村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、萬(wàn)富村的“荷塘月色”、幸福村的“幸福梅林”、附馬村的“東籬菊?qǐng)@”、江家堰村的“江家菜地”?！按河谢ㄏ阆挠泻桑镔p菊韻冬梅香”。“五朵金花”形成了強(qiáng)大的市場(chǎng)品牌，成千上萬(wàn)的人群來(lái)此體驗(yàn)農(nóng)耕生活，結(jié)伴度假、旅游、休閑和娛樂(lè)。近幾年，“五朵金花”年均接待游客900萬(wàn)人次左右，村集體收入3583萬(wàn)元。二、辨色識(shí)香，細(xì)研“五朵金花”“五朵金花”能在較短的時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)奇斗艷，關(guān)鍵之處是在于依托“花產(chǎn)業(yè)”，融入“花文化”，突出“四化”的建設(shè)方式：（一）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。**鄉(xiāng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)種植梅花、菊花、荷花的優(yōu)勢(shì)，圍繞做大做強(qiáng)觀光休閑農(nóng)業(yè)，破解農(nóng)民單家獨(dú)戶闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，將土地資源統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。“花鄉(xiāng)農(nóng)居”培育花卉基地；“幸福梅林”形成梅花森林；“江家菜地”體驗(yàn)協(xié)議種養(yǎng)；“東籬菊?qǐng)@”打造菊花品牌；“荷塘月色”發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì)。采取自主經(jīng)營(yíng)、與別人聯(lián)營(yíng)、出租給有實(shí)力的公司等方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推出農(nóng)家樂(lè)300多家，接待海內(nèi)外游客千萬(wàn)人次,經(jīng)濟(jì)收入2億元。（二）景觀化打造。按照“宜散則散、宜聚則聚”的原則進(jìn)行農(nóng)房改造，打造成一幢幢賞心悅目的民居，形成靚麗的風(fēng)景線。按照“農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼”的方式，引導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)廚房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一改造，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范，使其與景區(qū)的自然環(huán)境、文化特色相協(xié)調(diào)。注重生態(tài)環(huán)境，打造濕地，新建綠地，保護(hù)原生態(tài)植被，讓人感到“一個(gè)村莊就是一座公園”。（三）城市化建設(shè)。以城市基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，整體規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)。新建和改造鄉(xiāng)村道路14條6580米；建成蓄水量20多萬(wàn)立方米的微水治旱水利工程；修建日處理1000噸的污水處理站4座、村民活動(dòng)中心5個(gè)、衛(wèi)生服務(wù)中心5家，公廁15座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里，家家通天然氣,戶戶通光纖，有線電視、自來(lái)水通達(dá)率100%。（四）市民化生活。把城市的保障、教育、就業(yè)、救助等政策和制度延伸到農(nóng)村，不征地、不拆遷，不失利、不失業(yè)、不失權(quán)，讓農(nóng)民就地享受城市化的文明成果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%，失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率92%，已征地失地農(nóng)民就業(yè)達(dá)率95%，成為了令人羨慕的“新市民”。三、轉(zhuǎn)變觀念，解讀“五朵金花”資源有限，創(chuàng)意無(wú)限。“五朵金花”是“思維指引行為”、“思路決定出路”的最直觀、最生動(dòng)的寫照。（一）規(guī)劃引領(lǐng)。**鄉(xiāng)地處城市通風(fēng)口，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地，土質(zhì)系龍泉山脈酸性膨脹土，處于“土地不多人人種，豐產(chǎn)不豐收”的境況。定位不準(zhǔn)，很容易形成“城中村”。路子不對(duì)，農(nóng)民很難脫貧致富?！拔宥浣鸹ā背浞掷没ɑ芊N植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和背靠大城市的地緣優(yōu)勢(shì)，因地制宜，注重項(xiàng)目策劃和環(huán)境營(yíng)造，在“花園之中建農(nóng)居，農(nóng)居內(nèi)外建花園”，走出了一條既有利于農(nóng)民就業(yè)增收致富，又有利于市民觀光休閑旅游的新路子。（二）文化潤(rùn)色。將文化、藝術(shù)、創(chuàng)意等元素融入“五朵金花”，著力培育特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把“五朵金花”片區(qū)逐步打造成繪畫、攝影、雕塑等藝術(shù)與創(chuàng)意結(jié)合的棲居地，促進(jìn)其由單一的“觀光+休閑”逐步向“文化+休閑+商務(wù)”的多元化產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，打造國(guó)家級(jí)品牌觀光休閑農(nóng)業(yè)平臺(tái)。（三）旅游帶動(dòng)。將傳統(tǒng)的耕種農(nóng)業(yè)逐步引導(dǎo)向附加值更高的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，推出賞花、休閑、體驗(yàn)等多種形式的旅游項(xiàng)目，具備“食、住、行、游、購(gòu)、娛”功能，滿足了不同消費(fèi)需求游客的需要。（四）市場(chǎng)托舉。大力招商引資、聚集民間投資，增加財(cái)力投入等多渠道融資模式，給“五朵金花”注入活力。按照政府合作經(jīng)營(yíng)、先行投入再溢價(jià)退出的方式，引進(jìn)了**維生、上海大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)入駐。2004年以來(lái)，共吸引37家大型企業(yè)入駐，吸引民間資金2億元。（五）土地流轉(zhuǎn)。成立土地流轉(zhuǎn)中心，以土地入股的方式，由土地流轉(zhuǎn)中心統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)1500元，按10%20%分紅。用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使土地向有技術(shù)專長(zhǎng)、有資金實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)能力的專業(yè)大戶、工商業(yè)主和經(jīng)營(yíng)能人集中，形成有規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為農(nóng)民提供租金、