【正文】 用轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使土地向有技術(shù)專長(zhǎng)、有資金實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)能力的專業(yè)大戶、工商業(yè)主和經(jīng)營(yíng)能人集中，形成有規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為農(nóng)民提供租金、。（五）土地流轉(zhuǎn)。按照政府合作經(jīng)營(yíng)、先行投入再溢價(jià)退出的方式，引進(jìn)了**維生、上海大地等花卉龍頭企業(yè)和北京金港賽道等知名企業(yè)入駐。（四）市場(chǎng)托舉。（三）旅游帶動(dòng)。（二）文化潤(rùn)色。路子不對(duì)，農(nóng)民很難脫貧致富。**鄉(xiāng)地處城市通風(fēng)口，按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地，土質(zhì)系龍泉山脈酸性膨脹土，處于“土地不多人人種，豐產(chǎn)不豐收”的境況?！拔宥浣鸹ā笔恰八季S指引行為”、“思路決定出路”的最直觀、最生動(dòng)的寫照。把城市的保障、教育、就業(yè)、救助等政策和制度延伸到農(nóng)村，不征地、不拆遷，不失利、不失業(yè)、不失權(quán)，讓農(nóng)民就地享受城市化的文明成果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率100%，失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率92%，已征地失地農(nóng)民就業(yè)達(dá)率95%，成為了令人羨慕的“新市民”。新建和改造鄉(xiāng)村道路14條6580米；建成蓄水量20多萬(wàn)立方米的微水治旱水利工程；修建日處理1000噸的污水處理站4座、村民活動(dòng)中心5個(gè)、衛(wèi)生服務(wù)中心5家，公廁15座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里，家家通天然氣,戶戶通光纖，有線電視、自來(lái)水通達(dá)率100%。（三）城市化建設(shè)。按照“農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼”的方式，引導(dǎo)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)廚房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一改造，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范，使其與景區(qū)的自然環(huán)境、文化特色相協(xié)調(diào)。（二）景觀化打造?！盎ㄠl(xiāng)農(nóng)居”培育花卉基地；“幸福梅林”形成梅花森林；“江家菜地”體驗(yàn)協(xié)議種養(yǎng)；“東籬菊?qǐng)@”打造菊花品牌；“荷塘月色”發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì)。二、辨色識(shí)香，細(xì)研“五朵金花”“五朵金花”能在較短的時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)奇斗艷，關(guān)鍵之處是在于依托“花產(chǎn)業(yè)”，融入“花文化”，突出“四化”的建設(shè)方式：（一）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！拔宥浣鸹ā毙纬闪藦?qiáng)大的市場(chǎng)品牌，成千上萬(wàn)的人群來(lái)此體驗(yàn)農(nóng)耕生活，結(jié)伴度假、旅游、休閑和娛樂(lè)?！拔宥浣鸹ā逼鋵?shí)就是**鄉(xiāng)的5個(gè)村，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，占地12平方公里，分別是紅沙村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、萬(wàn)富村的“荷塘月色”、幸福村的“幸福梅林”、附馬村的“東籬菊?qǐng)@”、江家堰村的“江家菜地”。通過(guò)考察，大家受益匪淺，啟示頗多。貫徹“多予少取放活”方針，加大支農(nóng)力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管體制，努力化解鄉(xiāng)村債務(wù)，完善農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助體系，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策。第六、完善新體制、新機(jī)制。有組織、有計(jì)劃地引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，培育各類協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的組織化程度。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，要突出縣城和省市確定的示范村鎮(zhèn)建設(shè)，加大村容鎮(zhèn)貎的改造力度。第三、建設(shè)新村鎮(zhèn)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成大的支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)玉米、肉牛、肉雞、肉鵝、生豬、鹿產(chǎn)品、蔬菜等加工體系建設(shè)。尊重民俗特點(diǎn)，注意保護(hù)有價(jià)值的傳統(tǒng)民居、祠堂、廟宇等文化遺產(chǎn)。要從村鎮(zhèn)的山形地勢(shì)出發(fā)，依山順?biāo)非笕伺c自然的和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊和農(nóng)村社區(qū)，防止千篇一律，千村一面。要充分考慮到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)和村鎮(zhèn)布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)變化，突出重點(diǎn)鎮(zhèn)的中心村的建設(shè)，對(duì)邊遠(yuǎn)村莊和人口較少的村，實(shí)行萎縮性規(guī)劃和管理。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)三性。加速壯大龍頭企業(yè)群體，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三、進(jìn)一步找準(zhǔn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的著力點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：第一，做好規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。華西村成立了華西特色藝術(shù)團(tuán)，下設(shè)京劇團(tuán)、越劇團(tuán)、錫劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、雜技團(tuán)五個(gè)分團(tuán)，豐富了農(nóng)民的文化生活。四是設(shè)施吸引人。二是孝敬老人獎(jiǎng)，家有年過(guò)百歲老人，每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。華西村堅(jiān)定德育為先，一邊富口袋，一邊富腦袋，他們每月開(kāi)一次村民大會(huì)，組織村民職工學(xué)習(xí)《合同法》《刑法》等等，成立了“精神文明開(kāi)發(fā)公司”，教育華西人發(fā)揚(yáng)16字精神，做到三守（守法、守紀(jì)、守信譽(yù)），“六愛(ài)”（愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)華西、愛(ài)親愛(ài)友愛(ài)自己）。這里除了法制宣傳和禮儀教化外，還利用各種方式對(duì)農(nóng)民開(kāi)展經(jīng)常性的教育。室內(nèi)地板地毯，窗明幾凈，室外馬路平坦，鳥語(yǔ)花香，四時(shí)有常青之樹，八節(jié)有不謝之花，車在人中走，人在畫中游，農(nóng)民有了精氣神，在潛移默化中養(yǎng)成了良好的習(xí)慣和風(fēng)尚。這些村鎮(zhèn)，均靠近城市邊緣，較早地接受了城市的先進(jìn)文化、先進(jìn)思想和先進(jìn)生活方式，且農(nóng)民自身文化程度較高，接納能力較強(qiáng)。青年人忙碌的身影，老年人喝茶打牌，盈意笑意，孩子們臉上蕩漾歡樂(lè)。五是新風(fēng)尚。%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站集中配送藥品率達(dá)100%。三是建立城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生體系。從2004年開(kāi)始，計(jì)劃用四年時(shí)間，市政府投資10億元，完成全市農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，2006年起全部免除14個(gè)郊區(qū)（市、縣）義務(wù)教學(xué)階段學(xué)生雜費(fèi)和信息技術(shù)費(fèi)。建立了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保為基礎(chǔ)，以幫困助學(xué)、幫困助醫(yī)、安身工程三大救助工程配套的城鄉(xiāng)一體的救助體系。一是建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度。四是新福利。給我們留下很深的印象。他的小女兒也是大專生，在村里給游人當(dāng)講解員，儀表端莊、神態(tài)自然，講解起來(lái)滔滔不絕、絲絲入扣，令人贊嘆。華西外貿(mào)公司的職工90%為大學(xué)生。村黨委班子中，大專以上25人，有研究生，也有留學(xué)生。二、明確了社會(huì)主義新農(nóng)村的主要建設(shè)內(nèi)容通過(guò)學(xué)習(xí)、考察和研討，大家認(rèn)為，新農(nóng)村的主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)在“新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新村鎮(zhèn)、新福利、新風(fēng)尚”五個(gè)新上：二是新農(nóng)民。盡管“新農(nóng)村”這個(gè)概念在上個(gè)世紀(jì)曾幾次提出過(guò)，但這次提出并不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是當(dāng)前農(nóng)村全面發(fā)展的重要探索，既源于實(shí)際又指導(dǎo)實(shí)際，既來(lái)自群眾又造福群眾，既體現(xiàn)全面性又體現(xiàn)科學(xué)性。一、對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵有了更加深刻的理解推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，這是黨中央在新的歷史時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略。大家反映，通過(guò)這次研討班，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了新感悟，進(jìn)一步理清了思路，明確了方向，增強(qiáng)了信心。積極探索綜合運(yùn)用村鎮(zhèn)土資本、地域空間和其它經(jīng)濟(jì)要素，建立多類型多形式，、多渠道的投融資機(jī)制文 章來(lái)源 蓮山 課件 w w Y k 第四篇：新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告一周多的時(shí)間以來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見(jiàn)》；聽(tīng)取了孫立誠(chéng)教授“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略途徑”的講座；參觀考察了成都、無(wú)錫兩市，雙流、錦江、江陰三縣（市）、華西和紅砂等新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行了座談研討。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)資金是最在難題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。按照各地資源稟賦，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)力支撐。同時(shí)，按高中低為農(nóng)民免費(fèi)設(shè)計(jì)各種符合本地風(fēng)俗習(xí)慣、地方特色的戶型，使新住宅與自然景觀相得益彰，避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象，從根本上解決村莊建設(shè)雜亂無(wú)章問(wèn)題，徹底改變“有新房、沒(méi)有新村”的狀況。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美”的要求，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，適度超前。三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示啟示一，要突出規(guī)劃先導(dǎo)。**市把那些破舊不堪、雜亂無(wú)章的村莊通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中，通過(guò)人口積聚，一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離