【正文】 進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作意見》、《**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員工作目標(biāo)》，明確了指導(dǎo)員的工作任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)。（四）建立激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新工作方法。為充分發(fā)揮我縣駐村的省、市、縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在農(nóng)村基層工作及新農(nóng)村建設(shè)中的作用，充分調(diào)動(dòng)指導(dǎo)員集思廣益為縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀思路，加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，**縣新農(nóng)辦制定了《**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出“點(diǎn)子”實(shí)施方案》，建立和完善了出點(diǎn)子的管理和激勵(lì)機(jī)制，有效的促進(jìn)新農(nóng)村指導(dǎo)員為縣、鄉(xiāng)、村出 “點(diǎn)子”。一是明確“點(diǎn)子”具體內(nèi)容?！包c(diǎn)子”緊緊圍繞“五句話二十字”方針，抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，具體內(nèi)容包涵基層黨建、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、科技、交通、通信、衛(wèi)生和社會(huì)治安綜合治理等各個(gè)方面。“點(diǎn)子”立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題入手，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題。二是提出“點(diǎn)子”形成思路。“點(diǎn)子”的提出要結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村實(shí)際，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，掌握第一手資料，通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、黨員群眾共同探討研究，思考和觀察在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的新氣象、新探索和新做法。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題，結(jié)合實(shí)際需要提出具有針對(duì)性，切實(shí)可行的“點(diǎn)子”。三是建立“點(diǎn)子”評(píng)比機(jī)制。根據(jù)各新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員上報(bào)提出的“點(diǎn)子”的思路、內(nèi)容和可操作性等方面進(jìn)行全面的評(píng)比和篩選，評(píng)選出“好、較好、一般”三個(gè)檔次的“點(diǎn)子”。四是建立“點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。首先，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員提出的“點(diǎn)子”，根據(jù)上報(bào)情況、評(píng)選結(jié)果和實(shí)施效果，列入2009新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員年終考核及評(píng)優(yōu)的依據(jù)。其次，對(duì)具有可操作性的“點(diǎn)子”，將反饋到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及職能部門，促成組織實(shí)施。對(duì)評(píng)選出“好”、“較好”的“點(diǎn)子”給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。五是建立“點(diǎn)子”反饋機(jī)制。**縣新農(nóng)辦對(duì)上報(bào)來的“點(diǎn)子”進(jìn)行組織評(píng)選后，評(píng)選結(jié)果和采用實(shí)施的情況，將通過文件的形式向指導(dǎo)員抽派單位、縣委縣政府和市新農(nóng)辦，進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)和反饋。截止11月底，共收到指導(dǎo)員出“點(diǎn)子”180個(gè)，已采用51個(gè)，擬采用50個(gè)，待研究23個(gè)，暫不具備條件（或內(nèi)容不具體）的56個(gè)。（五）認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。全縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員駐村后，黨組織關(guān)系隨即轉(zhuǎn)入各駐點(diǎn)村。一年來，全體工作隊(duì)員認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，牢記新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員“六大任務(wù)”和 “六大員”職責(zé)，緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、支部的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持，堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕勞累的精神，積極努力工作，使各項(xiàng)工作卓有成效地開展。一是積極參與中心工作。進(jìn)駐各村后，工作隊(duì)積極參與駐點(diǎn)村相關(guān)制度的建設(shè)和完善工作，積極配合鄉(xiāng)村開展集體林權(quán)制度改革、禁毒防艾、扶貧開發(fā)、糾紛調(diào)處、社會(huì)治安、教育衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烤煙生產(chǎn)、核桃發(fā)展、大春生產(chǎn)等事關(guān)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重要工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止11月底，全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員在駐村工作中提出合理化建議880條，其中被采納條459，完成駐村摸底調(diào)查報(bào)告421個(gè)，參加調(diào)解矛盾糾紛2620起，制定駐村工作計(jì)劃146個(gè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目174個(gè)。二是千方百計(jì)辦實(shí)事。樹立“一年工作隊(duì)，十年農(nóng)村情”的信念，想群眾之所想，急群眾之所急，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，盡心盡力為駐村群眾辦好事、辦實(shí)事，累計(jì)辦實(shí)事好事900多件。三是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。全體新農(nóng)村工作隊(duì)員進(jìn)村寨入院落，走山頭赴地塊，深入宣傳貫徹各項(xiàng)涉農(nóng)法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)護(hù)農(nóng)政策，做到工作隊(duì)員到哪里宣傳講解政策到哪里。一年來，新農(nóng)村指導(dǎo)員共出黑板報(bào)、宣傳欄564期，集中宣傳政策法規(guī)721場(chǎng)次，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)339期。四是出謀劃策建新村。吃透村情民情，立足駐村特點(diǎn)，開展村容村貌整治，研究新農(nóng)村建設(shè)思路，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。（六）思想認(rèn)識(shí)到位，創(chuàng)造工作條件。各級(jí)抽派新農(nóng)村指導(dǎo)員單位對(duì)省委關(guān)于抽派新農(nóng)村指導(dǎo)員的部署認(rèn)識(shí)到位，積極抽調(diào)工作能力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任新農(nóng)村指導(dǎo)員。同時(shí)，花精力研究掛鉤工作，深入一線看望工作隊(duì)員，幫助基層開展工作。一是深入駐點(diǎn)村看望新農(nóng)村指導(dǎo)員。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)多數(shù)抽派單位深入駐點(diǎn)村看望工作隊(duì)員1次以上，有的多達(dá)3次、4次，全縣累計(jì)看望指導(dǎo)員達(dá) 280多人次。二是積極幫助協(xié)調(diào)解決具體問題。一些抽派單位積極想辦法、出點(diǎn)子，或幫助掛鉤村協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目，或力所能及地創(chuàng)造條件給予解決具體問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，抽派單位共幫助掛鉤單位協(xié)調(diào)項(xiàng)目74個(gè)。三是幫助解決指導(dǎo)員的家庭困難問題。多數(shù)抽派單位均建立起幫助解決指導(dǎo)員家庭困難的機(jī)制，凡指導(dǎo)員直接反映或通過管理機(jī)構(gòu)幫助反映的具體問題都積極創(chuàng)造條件幫助解決。截止11月底，反映家庭有困難的指導(dǎo)員有4人，所反映的困難和問題都基本得到解決。二、存在的問題在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的主要不足和問題：一是指導(dǎo)員的思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別指導(dǎo)員對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足；有的對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差，思想上產(chǎn)生動(dòng)搖情緒；有的找不到工作的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，見子打子；有的沒有協(xié)助鄉(xiāng)村認(rèn)真做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，群眾發(fā)動(dòng)不夠充分，農(nóng)民的主體作用難以發(fā)揮。二是少數(shù)單位對(duì)派出的指導(dǎo)員關(guān)心和支持不夠，對(duì)派駐村的新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研不夠，認(rèn)識(shí)不到位。三是個(gè)別指導(dǎo)員工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，偶有擅自離崗現(xiàn)象，甚至連信息、總結(jié)等材料的編報(bào)任務(wù)都難于完成。四是相關(guān)管理機(jī)構(gòu)工作有待加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)指導(dǎo)員的考勤執(zhí)行不嚴(yán)格，出現(xiàn)睜只眼閉只眼，撇開規(guī)定做好人現(xiàn)象。三、下步打算（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。全縣各級(jí)各部門、全體工作隊(duì)員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決定上來，充分認(rèn)識(shí)組建新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，下派指導(dǎo)員的重大意義，真正把指導(dǎo)員工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保指導(dǎo)員工作取得實(shí)效。（二）進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)?？h工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的日常管理，定期召開工作例會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查和思想政治教育，幫助指導(dǎo)員突破工作難題，順利開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部不能以指導(dǎo)員是否帶資金、帶項(xiàng)目作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，不能只追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短期效益。每一位指導(dǎo)員都要防止和糾正鍍金思想和浮躁心態(tài)，真正沉下心來，撲下身子，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾苦干實(shí)干，通過一年的實(shí)踐，實(shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)厝罕娹k幾件實(shí)事，要在實(shí)踐中鍛煉提高自己。（三）不斷加大支持，作好后盾。各級(jí)派出單位要從政治上、思想上、工作上、生活上，全面關(guān)心和支持派出人員，為他們創(chuàng)造必要的條件，主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難，做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。（四）進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)要求。一是嚴(yán)格堅(jiān)守崗位。縣工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照指導(dǎo)員管理辦法，進(jìn)一步加大對(duì)工作隊(duì)的管理力度，督促指導(dǎo)員堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。二是嚴(yán)格考勤紀(jì)律。各指導(dǎo)員要認(rèn)真遵守請(qǐng)銷假制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及工作隊(duì)長要嚴(yán)格考勤紀(jì)律，工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常采取不定期的抽查方式，對(duì)指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行督查，對(duì)指導(dǎo)員工作成效進(jìn)行檢查。三是嚴(yán)格信息編報(bào)制度。各工作隊(duì)、各指導(dǎo)員要嚴(yán)格按照要求編報(bào)信息、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和工作總結(jié)，工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上報(bào)情況也要及時(shí)進(jìn)行匯總編報(bào)，同時(shí)對(duì)編報(bào)的情況要進(jìn)行詳細(xì)登記，作為工作隊(duì)及指導(dǎo)員考核的重要依據(jù)。（五）進(jìn)一步完善機(jī)制，促進(jìn)“點(diǎn)子”工程。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出“點(diǎn)子”工程是**縣著力提高工作隊(duì)及指導(dǎo)員管理水平，增強(qiáng)指導(dǎo)員履職能力，積極為指導(dǎo)員開展工作創(chuàng)造條件，促進(jìn)指導(dǎo)員發(fā)揮智力支持作用所創(chuàng)新工作載體的實(shí)踐和探索，并已取得階段性成效。在此基礎(chǔ)上，將不斷總結(jié)、加大工作力度，努力使“點(diǎn)子”工程取得新的更大的成效，使其真正發(fā)揮助推新農(nóng)村建設(shè)的作用。（六）不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。在總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好指導(dǎo)員的組織管理，完善指導(dǎo)員工作的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善制度，抓好考核獎(jiǎng)勵(lì)，抓好宣傳引導(dǎo)工作，進(jìn)一步健全對(duì)指導(dǎo)員的階段性工作部署機(jī)制。通過要管理好、使用好這支隊(duì)伍，真正把這支隊(duì)伍建設(shè)成為不折不扣地執(zhí)行中央、省、市、縣在農(nóng)村的政策，創(chuàng)造性地開展農(nóng)村工作的隊(duì)伍；建設(shè)成為熟悉農(nóng)村情況，能夠?yàn)檗r(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，深受群眾歡迎的隊(duì)伍；建設(shè)成為紀(jì)律嚴(yán)明、工作扎實(shí)、作風(fēng)過硬，能夠代表黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位良好形象的隊(duì)伍；建設(shè)成為對(duì)上能夠當(dāng)好橋梁紐帶，對(duì)下能夠出謀獻(xiàn)策，深受黨的信任的隊(duì)伍。