【正文】 快速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快道路路網(wǎng)、供電、供水管網(wǎng)等建設(shè)。計劃建設(shè)項目20個。重點完成規(guī)劃八路、中原路、南山路、貴苑路等道路，形成集聚區(qū)南北貫通、東西連通的“六縱五橫”路網(wǎng)體系；開工建設(shè)集聚區(qū)藍領(lǐng)公寓項目，可有效解決入駐項目職工住宿問題；完成集聚區(qū)供氣規(guī)劃、供熱規(guī)劃編制，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，完成管網(wǎng)建設(shè)；投資建設(shè)110千伏變電站，確保滿足集聚區(qū)項目中、遠期用電需求。通過不斷完善基礎(chǔ)配套服務(wù)，提升集聚區(qū)項目承載能力。加快投融資體系建設(shè)。通過增資擴資，壯大投融資規(guī)模，充分發(fā)揮其平臺作用，全面推進集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和安置小區(qū)建設(shè)。加強銀企對接，為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，緩解企業(yè)融資難題，促進集聚區(qū)健康快速發(fā)展。第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年發(fā)展報告鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年發(fā)展報告鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2008年12月被省政府批準(zhǔn)成立以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委籌備組的精心指導(dǎo)下，高起點編制發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)篩選重點項目，扎實推進了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項建設(shè)。2009年6月，鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為全省首批24個對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。一、基本情況鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地25平方公里，目前開發(fā)面積達11平方公里（包括建成區(qū)鐵西工業(yè)區(qū)），入駐企業(yè)104家，形成了食品加工、輕紡、先進制造和光伏四大支柱產(chǎn)業(yè)。其中，食品加工產(chǎn)業(yè)以肉食熟食加工為主，輕紡產(chǎn)業(yè)以紡織服裝為主，先進制造產(chǎn)業(yè)以汽車改裝及零部件配套生產(chǎn)為主，光伏產(chǎn)業(yè)以太陽能綜合利用為主。二、規(guī)劃建設(shè)進展情況（一）堅持高起點定位，科學(xué)編制規(guī)劃。按照突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，推進鶴淇一體化、產(chǎn)城一體化、產(chǎn)城與生態(tài)融合的指導(dǎo)思想，對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、居住區(qū)、公共設(shè)施、倉儲物流布局進行了全面規(guī)劃。目前，集聚區(qū)總體規(guī)劃通過了省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席辦公會議的復(fù)審，成為全省15個第一批進入審批程序的產(chǎn)業(yè)集聚 1區(qū)之一；空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃通過了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家技術(shù)審查；第二輪土地規(guī)劃修編得到了省政府的批復(fù)。同時，編制完成了光伏、食品、汽車及零部件、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。（二）加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27個。其中，鶴淇大道一期工程、淇園路北延一期工程和光伏園區(qū)東西干道主車道已竣工通車，先進制造園區(qū)東西干道已完成主路面鋪設(shè)；1萬伏供電線路已竣工，22萬伏數(shù)字變電站正在建設(shè)；已爭取到天然氣用氣額度，鋪設(shè)管道規(guī)劃正在設(shè)計；鐵西工業(yè)區(qū)供水工程一期已投入運行；規(guī)劃占地300畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園60棟鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目已開工建設(shè)。（三）加大招商引資和項目建設(shè)力度，提供產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目入駐管理辦法》，成立了紡織服裝、光伏、物流、汽車及零部件、食品加工等五個產(chǎn)業(yè)推進組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有針對性地組織開展產(chǎn)業(yè)招商。2009年以來，新引進和續(xù)建項目31個。其中，瑞洲紙業(yè)5萬噸高檔衛(wèi)生紙、普樂泰雞骨綜合利用等14個項目已竣工投產(chǎn)；、永昌集團5萬噸麥芽糖5萬噸麥芽糊精等6個項目正在調(diào)試設(shè)備；天海集團5萬臺汽車項2目一期工程、鶴壁內(nèi)陸港項目一期工程、方周公司石英坩堝、欣瑞公司肉鴿產(chǎn)業(yè)化等11個項目已全面開工建設(shè)。（四）搭建融資平臺，集聚發(fā)展資金。一是成立了鶴淇投融資公司，通過招拍掛程序，先后開發(fā)經(jīng)營儲備2宗地塊，注冊資本近億元。二是借助縣財政獨資和控股的永昌、強信兩個擔(dān)保公司，謀劃包裝了實驗學(xué)校、廉租房等一批社會公共服務(wù)設(shè)施項目。三是引入市場化運作機制，運用BT模式，引進京行公司投資1億元進行園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采用土地置換模式，吸引廣東珠海成悅房地產(chǎn)公司投資2800萬元建設(shè)衛(wèi)國古城墻遺址保護公園。（五）科學(xué)管理，建章立制。成立了縣長任組長的鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，下設(shè)一室四科三公司，從縣直單位抽調(diào)精干人員全面實現(xiàn)集中辦公，高效運轉(zhuǎn)，并制定了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會機關(guān)議事規(guī)則》等一系列政策措施和管理制度。管委會每周召開一次全體會，研究工作推進中的重大事項，安排部署下步推進計劃，確保各項工作落到實處。三、存在問題及建議（一）資金短缺問題。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項建設(shè)資金缺口巨大，而鶴淇投融資公司還處于起步階段，融資能力非常有限；另一方面由于縣財政實力有限，在對外融資時，往往因無法取得財政擔(dān)保，造成融資合作中斷。建議：省、市政府加大對鶴淇產(chǎn)3業(yè)集聚區(qū)的資金扶持力度，在必要的情況下，協(xié)調(diào)省、市財政部門全力為集聚區(qū)融資提供擔(dān)保支持。（二）供氣供熱供水問題?？h天然氣公司、熱電廠和水廠由于自身發(fā)展規(guī)模有限，不能完全滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要。建議：市政府將鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供氣、供熱、供水問題納入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。（三）同類項目集中擺放問題。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是鶴壁市目前最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃了光伏、食品、汽車、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并進行了配套路網(wǎng)建設(shè)，為項目入駐做好了準(zhǔn)備。建議: 省、市政府對符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，集中向鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擺放，促進同類項目聚集發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。四、2010年發(fā)展目標(biāo)和工作重點（一）發(fā)展目標(biāo)。按照總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、全面推進的原則，把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成功能明晰、設(shè)施完善、生態(tài)和諧、獨具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭通過努力，2010年使建成區(qū)面積達到16平方公里，入駐企業(yè)總數(shù)達到120家，總投資達到32億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達到150億元。（二）工作重點。在下步工作中，我們將突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展三個重點，盡快把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為具有強烈產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新城區(qū)。在基礎(chǔ)4設(shè)施建設(shè)上，多策并舉，采用財政投資、企業(yè)融資、BT、BOT等模式籌措建設(shè)資金，力爭投資額達到9億元以上，加快推進道路、供水、供電、供氣、通訊、綠化、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)培育上，重點圍繞紡織服裝、汽車及零部件、食品加工、綜合物流等四大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強和行業(yè)100強，大力實施產(chǎn)業(yè)招商，盡快形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補的耦合效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進四大產(chǎn)業(yè)成長壯大，真正發(fā)揮支撐作用。加快1萬臺改裝車、欣瑞肉鴿產(chǎn)業(yè)化、石英坩堝、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、瑞豐物流、無水港等項目建設(shè)進度，促其盡快建成投用，發(fā)揮效益。對在談的項目實行專人負(fù)責(zé)，跟蹤問效，促其盡快落地，力爭明年引進汽車零部件企業(yè)10家以上，引進香港德誠、廣東以純等紡織服裝龍頭企業(yè)2－3家，開工食品加工5000萬元以上項目5個，開工建設(shè)物流項目10個。在社會事業(yè)發(fā)展上，加快新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，力爭春節(jié)后啟動高村鎮(zhèn)思德村、古城村兩個試點。抓好市場、商住、教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，進一步完善功能，全面提高鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載力和吸引力。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會二〇一〇年一月五日