【正文】 個(gè)小城鎮(zhèn)在分布上應(yīng)弱化行業(yè)劃分的分散格局，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成有瓜菜的、有水果的、有商貿(mào)的、有旅游的、有飲食服務(wù)的集散中心，一鎮(zhèn)一品，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。三是依據(jù)歷史文化特色布局。歷史文化特色也是發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要依托。其次是突出特色的問(wèn)題。如果一個(gè)小城鎮(zhèn)在合作和競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，沒(méi)有自己的特色，沒(méi)有專業(yè)化、專門化的效率，就會(huì)在別的小城鎮(zhèn)和城市強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)中衰落。因此，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，要根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀，立足比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，在“個(gè)性”上下功夫，開(kāi)發(fā)拳頭產(chǎn)品，選準(zhǔn)項(xiàng)目，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走以市興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)之路，形成自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，走出一條各具特色的發(fā)展道路。以龍頭企業(yè)為主體，發(fā)展加工主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為對(duì)象，發(fā)展主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)；以專業(yè)市場(chǎng)為依托，發(fā)展市場(chǎng)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)；以旅游、文化資源為憑藉，發(fā)展旅游開(kāi)發(fā)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)；以地理集散為依托，發(fā)展交通樞紐型小城鎮(zhèn)；以吸引外資為重點(diǎn)，發(fā)展開(kāi)放主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)；以農(nóng)業(yè)科技革命為動(dòng)力，發(fā)展科技主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)等。2011年1月9日第五篇：關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考附件一：《小城鎮(zhèn)建設(shè)》考核說(shuō)明（審定稿）《小城鎮(zhèn)建設(shè)》是為教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”管理類各專業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)的專業(yè)課，課內(nèi)學(xué)時(shí)90，學(xué)分5。第一部分課程考核的有關(guān)說(shuō)明（一）考核對(duì)象本課程的考核對(duì)象為注冊(cè)學(xué)習(xí)教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”管理類《小城鎮(zhèn)建設(shè)》課程的學(xué)生。（二）考核方式本課程考核采用形成性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的方式。（三）考核依據(jù)本課程使用的教材為中央廣播電視大學(xué)出版社《小城鎮(zhèn)建設(shè)》（朱啟臻、葉齊茂主編，2005年6月第一版）。形成性考核及終結(jié)性考試命題均依據(jù)本考核說(shuō)明。本考核說(shuō)明的制定依據(jù)是本課程的教學(xué)大綱。（四）課程總成績(jī)的記分方法形成性考核成績(jī)占總成績(jī)的50％，包括作業(yè)成績(jī)（占20%）、實(shí)習(xí)（調(diào)查）報(bào)告（占20%）成績(jī)，參加學(xué)習(xí)小組活動(dòng)、集中輔導(dǎo)答疑（占10%）情況等。形成性考核成績(jī)未達(dá)到60分的，不得參加終結(jié)性考試。終結(jié)性考試成績(jī)占總成績(jī)的50％。每次成績(jī)滿分為100分，形成性考核成績(jī)的平均數(shù)乘以50％再加上終結(jié)性考試成績(jī)的50％，為課程成績(jī)。形成性考核成績(jī)和終結(jié)性考試成績(jī)均達(dá)到60分及以上的，方可獲得本課程的學(xué)分。課程成績(jī)按百分制記分，60分為及格。（五）形成性考核的形式形成性考核包括4次記分作業(yè)和4次實(shí)習(xí)（調(diào)查）報(bào)告（其中2次報(bào)告在形成性考核冊(cè)中，另2次為寫一個(gè)讀書報(bào)告、一次專家訪談?dòng)涗洠┘皡⒓訉W(xué)習(xí)小組活動(dòng)、集中輔導(dǎo)答疑情況等。（六）考試的要求及形式1．考試要求本課程為專業(yè)課，要求學(xué)生在學(xué)完本課程后，能夠掌握有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的理念、基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和一般規(guī)劃、管理方法，并具有應(yīng)用這些基礎(chǔ)知識(shí)、理論，說(shuō)明、分析、解決有關(guān)實(shí)際問(wèn)題的初步能力。據(jù)此，本課程的考核著重基礎(chǔ)知識(shí)和基本應(yīng)用能力兩個(gè)方面的考察，大致分為識(shí)記、理解和應(yīng)用三個(gè)層次。各層次含義如下：識(shí)記：指學(xué)習(xí)后應(yīng)當(dāng)記住的內(nèi)容，包括概念、原則、方法的含義等。這是最低層次的要求。理解：指在識(shí)記的基礎(chǔ)上，全面把握基本概念、基本原則、基本方法，并能以自己的語(yǔ)言闡述，能夠說(shuō)明與相關(guān)問(wèn)題的區(qū)別及聯(lián)系。這是較高層次的要求。應(yīng)用：指能夠運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析、解決涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)的一般問(wèn)題。應(yīng)用包括簡(jiǎn)單應(yīng)用和綜合應(yīng)用。2．試題類型形成性考核：?jiǎn)柎痤}、讀書報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、訪談?dòng)涗浀取＝K結(jié)性考試：采用課程論文方式。3．終結(jié)性考試形式終結(jié)性考試的形式為開(kāi)卷考試。5．考試時(shí)間終結(jié)性考試時(shí)間為第118周（19周前完成）。6．課程論文要求（1）目的：終結(jié)性考試（課程論文）是對(duì)本課程所學(xué)理論、方法的理解及綜合應(yīng)用的評(píng)價(jià)。學(xué)生通過(guò)上網(wǎng)查資料、聽(tīng)有關(guān)專家報(bào)告、實(shí)地參觀、調(diào)查訪談，深入了解有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的現(xiàn)狀（經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題）、發(fā)展趨勢(shì)，并撰寫課程論文。使他們：進(jìn)一步明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性、小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路、做法，借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)際結(jié)合，將所學(xué)習(xí)的理論、方法應(yīng)用于實(shí)際；提高分析能力，應(yīng)用、驗(yàn)證、鞏固、充實(shí)所學(xué)理論，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合；提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。（2）要求：參觀、訪談、調(diào)查等工作可以是集體進(jìn)行，上網(wǎng)查資料、撰寫課程論文，要求學(xué)生獨(dú)立完成；選題要聯(lián)系當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)實(shí)際（實(shí)地調(diào)查1～2個(gè)點(diǎn)，數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠）；應(yīng)查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料3～5篇（近3年發(fā)表的），介紹所選題目的背景情況，說(shuō)明實(shí)際情況，分析問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的思路、方法和對(duì)策等；篇幅應(yīng)不少于3000字；定稿的調(diào)查報(bào)告一律用統(tǒng)一的稿紙撰寫，用統(tǒng)一的封面裝訂。（3）時(shí)間安排：第17周前，結(jié)合形成性考核要求確定課程論文題目、完成文獻(xiàn)調(diào)研（資料收集）、實(shí)地調(diào)查、專家訪談等，取得數(shù)據(jù)，118周完成課程論文。（4）評(píng)定：教師從課程論文的工作量（學(xué)時(shí)數(shù)、字?jǐn)?shù)等）、質(zhì)量（文字、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、形式等）（文獻(xiàn)豐富，邏輯清晰）情況及其實(shí)用價(jià)值、是否獨(dú)立完成等、學(xué)生發(fā)現(xiàn)（提出）問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力、完成課程論文的表現(xiàn)（科學(xué)的態(tài)度、刻苦的精神等）等幾方面來(lái)評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告。7．課程論文題目舉例關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查小城鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)述小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)論述費(fèi)孝通的小城鎮(zhèn)建設(shè)理論論述小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的幾種典型模式結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力理論，分析目前中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制論述發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分析我國(guó)目前小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議論述小城鎮(zhèn)在中國(guó)城市化道路上的地位和作用第二部分課程考核內(nèi)容和要求第一章緒論考核內(nèi)容：第一節(jié) 小城鎮(zhèn)的含義、分類第二節(jié) 小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義與功能考核要求：識(shí)記：小城鎮(zhèn)廣義和狹義的含義；城鎮(zhèn)化的含義；理解：小城鎮(zhèn)建設(shè)作為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略重點(diǎn)的意義；小城鎮(zhèn)建設(shè)的分類與功能。第二章城鎮(zhèn)發(fā)展理論考核內(nèi)容：第二節(jié) 中心城市發(fā)展理論第三節(jié) “廣義小城鎮(zhèn)學(xué)”理論考核要求：理解：小城鎮(zhèn)建設(shè)理論；“廣義小城鎮(zhèn)學(xué)”產(chǎn)生和發(fā)展的背景；城市社會(huì)學(xué)的相應(yīng)理論。應(yīng)用：費(fèi)孝通小城鎮(zhèn)建設(shè)理論。第三章 中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐考核內(nèi)容：第一節(jié) 中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史進(jìn)程第二節(jié) 中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)第三節(jié) 中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式考核要求：理解：中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)和類型；小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題及解決辦法；應(yīng)用：結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)布局，分析其特點(diǎn)和存在問(wèn)題；小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾種典型模式。第四章中國(guó)小城鎮(zhèn)成長(zhǎng)機(jī)制考核內(nèi)容：第二節(jié) 中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制——城市發(fā)展模型分析第三節(jié) 中國(guó)小城鎮(zhèn)成長(zhǎng)的動(dòng)力與阻力考核要求：理解：小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力因素；小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻力因素。應(yīng)用：結(jié)合實(shí)際分析具體小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力和阻力，根據(jù)所學(xué)理論提出促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的途徑和方法。第五章 小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與管理考核內(nèi)容：第一節(jié) 小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃第二節(jié) 小城鎮(zhèn)建設(shè)存在問(wèn)題及解決第三節(jié) 小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的管理考核要求：識(shí)記：小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的含義、原則；理解：小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容；小城鎮(zhèn)建設(shè)存在問(wèn)題及解決；相關(guān)法律法規(guī)。第六章 發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)考核內(nèi)容：第一節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)歷史教訓(xùn)的探討第二節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)第三節(jié)二十一世紀(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值取向考核要求：應(yīng)用：用可持續(xù)發(fā)展的一般原則分析小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀的基本方法。第七章 小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的問(wèn)題分析與政策選擇考核內(nèi)容：第一節(jié) 小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題第二節(jié) 存在問(wèn)題的原因分析——制度性缺陷第三節(jié) 推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策選擇考核要求：理解：規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局及資源利用方面存在的問(wèn)題（如布局不合理，缺乏科學(xué)論證；資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯等）。小城鎮(zhèn)建設(shè)目前存在的主要問(wèn)題，包括（小城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力不足、非農(nóng)化與城市化未能同步實(shí)現(xiàn)、小城鎮(zhèn)總體建設(shè)水平不高）。應(yīng)用：解決問(wèn)題的具體對(duì)策。第八章 小城鎮(zhèn)建設(shè)與中國(guó)城市化考核內(nèi)容：第二節(jié)中國(guó)城市化發(fā)展的道路選擇第三節(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)在城市化中的地位與作用考核要求：理解：小城鎮(zhèn)在中國(guó)城市化過(guò)程中的作用和地位；中國(guó)城市化面臨的主要問(wèn)題；小城鎮(zhèn)發(fā)展的策略。