6推進小城鎮(zhèn)建設的若干思考_-資料下載頁
2025-09-10 16:33本頁面
【正文】 線、廣播電視線、電話線、無線信號站線、自來水管等）的架設、鋪設要列入審批程序，方案審核同意后方可施工； 新建防污、道路的標高要明確，并跟蹤到位。 主要道路、街道兩旁建筑和重要標志性建筑，要樹立美學觀念，增加建筑立面審批，把握立面結構的美觀和色彩的協(xié)調(diào)。環(huán)衛(wèi)管理同樣要提高三個方面： 環(huán)衛(wèi)設施的配套。垃圾箱、主要街道果殼箱、公廁等要提高檔次，新建設的開發(fā)項目一定 要把環(huán)衛(wèi)設施同步規(guī)劃建設到位，如果將垃圾箱、公廁等到房子出售后再去建，工作難度就會增加。 市場化運作。企事業(yè)單位和居民環(huán)衛(wèi)費一定要理直氣壯地收起來，道路保潔、垃圾運輸，園林綠化管理等可先制定工作要求采取招標，以降低運行成本。 重視垃圾填埋場的建設。隨著經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活水平的提高，城鎮(zhèn)（包括各村、各企業(yè)）的垃圾量越來越多。垃圾的去路已成頭痛的問題，應從長計議，投資建設好垃圾填埋場。 （二）加快戶籍制度改革。盡管一般建制鎮(zhèn)集聚的人口規(guī)模并不大，但目前畢竟已吸納了一部分人到 城鎮(zhèn)工作和居住，根據(jù)形勢分析，今后幾年會更快。這些 “ 外來戶 ” 如果因為戶口問題而不能與 “ 本地戶 ” 平等享受城鎮(zhèn)設施，就會反過來影響人口集 第 10 頁 共 11 頁 聚，也是對 “ 外來戶 ” 的歧視。為什么要把出生地人為地成為人們自由發(fā)展的障礙呢?！吨泄仓醒?、國務院關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》第十條指出： “ 為鼓勵農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，從20xx 年起，凡在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及縣以下小城鎮(zhèn)有合法固定住所，穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，并在子女入學、參軍、就業(yè)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，不得實行歧視政策。 ” 而《 XX 省人民政府政府關于加快推進浙江城鎮(zhèn)化若干政策的通知》中明確，按居住地登記戶口的制度近期先在縣（市）政府駐地鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)和經(jīng)批準的省市試點鎮(zhèn)施行的規(guī)定，使一般建制鎮(zhèn)按居住地登記戶口制度無法實行。為此，一般建制鎮(zhèn)目前要解決好 “ 外來戶 ” 一個現(xiàn)實的困難，即子女入學問題，鎮(zhèn)政府可以出臺凡卻確實在城鎮(zhèn)居住和有私房的戶，一律予以取消其子女入學的借讀費。 （三）落實集鎮(zhèn)失地農(nóng)民保障。城鎮(zhèn)要發(fā)展就要用土地，城鎮(zhèn)（含工業(yè)園區(qū)）所在村的農(nóng)民將會市區(qū)承包的土地（許多農(nóng)民將不存在一分土地），如何處理好征地補償政策，級影響當前 發(fā)展環(huán)境和社會穩(wěn)定，更關系農(nóng)民長遠的生活保障問題。目前，一般建制鎮(zhèn)在征用土地的政策處理上不僅相同，賠償政策各異，且有一個共同的問題是沒有考慮失地農(nóng)民今后的生活保障問題。征地之所以難，恐怕我們的政策處理缺少合理性。是否可以考慮將征地款的一部分用于農(nóng)民的養(yǎng)老保險，低門檻進入，低標準享受。 第 11 頁 共 11 頁 以解決失地農(nóng)民的后顧之憂，緩解征地難問題。
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