【正文】 圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即按原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出：“如某條款（如某規(guī)范規(guī)定）作某些變動，報價可降低多少??”，報一個較低的價。這樣可以降低總價，吸引采購方?；蚴菍δ巢糠止こ烫岢霭础俺杀狙a償合同”方式處理，其余部分報一個總價。增加建議方案有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提出建議方案，即可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)者的方案。這時投標(biāo)者應(yīng)組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案進(jìn)行仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引采購方，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的建議方案要可以降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理。但要注意的是，對原招標(biāo)方案一定要標(biāo)價，以供采購方比較。增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。防止采購方將此方案交給其他承包商。同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實踐經(jīng)驗。因為投標(biāo)時間不長，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能會引起很多的后患。突然降價法報價是一件保密性很強的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段來刺探情況。因此，在報價時可以采取迷惑對方的手法。即按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該項目興趣不大，到快投標(biāo)截止時，再突然降價。采用這種方法時，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期，根據(jù)情報信息與分析判斷，再做最后決策。如果由于采用突然降價法而中標(biāo)，因為開標(biāo)只降總價，在簽訂合同后可采用不平衡報價的方法調(diào)整項目內(nèi)部各項單價或價格，以期取得更好的效益。先虧后盈法有的投標(biāo)方為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠某國家、某財團(tuán)和自身的雄厚資本實力，采取一種不惜代價，只求中標(biāo)的低價報價方案。應(yīng)用這種手法的投標(biāo)方必須有較好的資信條件，并且提出的實施方案也要先進(jìn)可行，同時，要加強對公司情況的宣傳，否則既使標(biāo)價低，采購方也不一定選中。如果遇到其他承包商也采取這種方法，則不一定與這類承包商硬拼，而努力爭取第二、第三標(biāo)，再依靠自己的經(jīng)驗和信譽爭取中標(biāo)。工程量清單模式下的投標(biāo)程序及問題分析2003428《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將在七月一日起實施，隨著《規(guī)范》的實行，我國的建設(shè)工程投招標(biāo)在工作程序上會發(fā)生一些變化，將會比以前更加規(guī)范，更加科學(xué)、合理。投標(biāo)報價程序從過程上分為投標(biāo)前期、投標(biāo)編制期、投標(biāo)決策期三個階段。下面就這三個階段的工作程序進(jìn)行闡述。一、投標(biāo)前期取得招標(biāo)信息全國各省市都設(shè)有投招標(biāo)交易中心，定期或不定期地發(fā)布工程招標(biāo)信息，但是投標(biāo)人僅靠從有形建筑市場獲取工程招標(biāo)信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，信息量的不足會使企業(yè)在競爭中處于劣勢。因為有形建筑市場發(fā)布的信息中，公開招標(biāo)的項目所占的比例并不大，大多數(shù)項目是采取邀請招標(biāo)的方式。邀請招標(biāo)的項目在發(fā)布信息時，業(yè)主常常已經(jīng)完成了考察及選擇招標(biāo)邀請對象的工作，投標(biāo)人此時才去報名參加投標(biāo)，已經(jīng)錯過了被邀請的機會。所以投標(biāo)人日常建立起嚴(yán)密、廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)是非常關(guān)鍵的。報名參加投標(biāo)并參加資格審查投標(biāo)人得到招標(biāo)公告及業(yè)主的邀請之后應(yīng)及時報名參加投標(biāo)，明確向業(yè)主表明參加投標(biāo)的意愿，以便得到資格審查機會，并向業(yè)主提交一份內(nèi)容齊全、符合要求的資格審查文件。有經(jīng)驗的投標(biāo)人對資格審查特別重視，往往有些缺乏經(jīng)驗的投標(biāo)人，在資格審查這一環(huán)節(jié)由于資料不規(guī)范而被淘汰。組織專門機構(gòu)和人員詳細(xì)研究招標(biāo)文件為了在投標(biāo)競爭中獲勝，投標(biāo)人平時就應(yīng)該設(shè)置投標(biāo)工作機構(gòu)，掌握市場動態(tài)、積累有關(guān)信息資料等。如能通過資格審核得到招標(biāo)文件，就能立即組織人員研究招標(biāo)文件、決定投標(biāo)策略。在研究招標(biāo)文件時必須搞清投標(biāo)范圍，因為經(jīng)常會出現(xiàn)圖紙、技術(shù)規(guī)范和工程量清單三者之間在做法、數(shù)量之間互相矛盾的現(xiàn)象。一般來說必須以招標(biāo)文件中的工程量清單為準(zhǔn)，但投標(biāo)人也得以此為條件做些不平衡報價，設(shè)計好投標(biāo)方的索賠項目。除此之外還得熟悉投標(biāo)書的格式和簽署方式，密封方法和標(biāo)志，熟記投標(biāo)截止日期以避免失誤。再一點對于清單下要求的合理低價中標(biāo)必須進(jìn)行很好地分析，招標(biāo)人選擇中標(biāo)人，就是在質(zhì)量、工期等對招標(biāo)文件的響應(yīng)達(dá)到要求后，誰的報價最低誰中標(biāo)。投標(biāo)人降低投標(biāo)報價有利于中標(biāo)，但會降低預(yù)期利潤，增大風(fēng)險，因此低報價是中標(biāo)的重要因素，但不是惟一的因素。千萬不能為了中標(biāo)而使報價低于投標(biāo)人的個別成本價格。二、投標(biāo)編制期現(xiàn)場勘察及調(diào)查投標(biāo)對手及外圍環(huán)境清單模式下招標(biāo)文件中的工程量清單計算的是圖紙上實體標(biāo)注尺寸的工程量，不考慮投標(biāo)人施工方案中工程量的增加，所以在編制投標(biāo)書之前必須調(diào)查現(xiàn)場，盡量避免出現(xiàn)不必要的風(fēng)險。在報價前一定要詳盡了解項目所在地的環(huán)境、自然條件、生產(chǎn)和生活條件等。除此之外，對競爭對手的調(diào)查也顯得特別重要，主要考慮有幾家參加投標(biāo)，對自己有威脅的是哪幾家及對手慣用的投標(biāo)手段和策略等，投標(biāo)人只有做到知已知彼才能制定出適合自身條件的施工方案及切實可行的投標(biāo)策略。編制施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計是招標(biāo)文件要求投標(biāo)人必須提供的文件，是招標(biāo)人評標(biāo)時考慮的主要因素之一。施工組織設(shè)計考慮的施工方法及施工工藝等不僅關(guān)系到工期，而且與工程成本和報價也有密切關(guān)系。在清單報價中，與方案有關(guān)的措施費是一項主要的費用，因此一份好的施工組織設(shè)計，既能緊緊抓住工程特點、降低工程成本、縮短工期，又能充分有效地利用機械設(shè)備和勞動力。信息指導(dǎo)詢價及清單項組價清單計價就是要求由投標(biāo)人根據(jù)市場價格自由組價。因此，在組價前必須要對項目所涉及到的人工、材料、機械單價進(jìn)行廣泛詢價，尤其對于約占工程總造價60%左右的材料價格，在報價時應(yīng)十分謹(jǐn)慎，材料詢價可以直接找廠商或供應(yīng)商，也可以參考政府的指導(dǎo)價及網(wǎng)站上的材料價格信息。由于建筑材料的價格波動很大，因而在網(wǎng)上詢價可以分析近期材料價格的變化情況，并能很好地預(yù)測未來價格的變化趨勢，以減少價格波動引起的損失。組價是得到報價的唯一途徑，報價是投標(biāo)的核心，它不僅是能否中標(biāo)的關(guān)鍵，而且對中標(biāo)后能否盈利，盈利多少也是非常關(guān)鍵的因素?，F(xiàn)在已廣泛應(yīng)用計算機軟件來進(jìn)行組價及算量，可以避免大量數(shù)據(jù)計算過程中的失誤和重復(fù)工作，提高工作效率，并有利于工程數(shù)據(jù)的積累。三、投標(biāo)決策期在投標(biāo)書報出之前應(yīng)當(dāng)對報價進(jìn)行多方面的分析，目的是探討這個報價的合理性、競爭性、盈利和風(fēng)險，從而做出最終的報價策略。在投標(biāo)報價策略中必須考慮不平衡報價及投標(biāo)人對報出價格的風(fēng)險防范，將一些對投標(biāo)人不利的因素考慮周全，為以后的索賠設(shè)下伏筆。總之，投標(biāo)人要在利潤和風(fēng)險之間做出決策是要分析方方面面的因素，由于投標(biāo)情況紛繁復(fù)雜，每次組價中碰到的情況并不相同，很難事先預(yù)料需要決策的是哪些問題，以及這些問題的范圍。一般說來報價決策并不是具體計算的結(jié)果，而是加入了投標(biāo)人對工程期望利潤和承擔(dān)風(fēng)險能力的多種考慮。投標(biāo)人在投標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)盡可能的避免較大的風(fēng)險，應(yīng)該在事先考慮好如何采取措施轉(zhuǎn)移、防范等方式并能使企業(yè)獲得盡可能多的利潤。清單模式下，招投標(biāo)人的工作將發(fā)生轉(zhuǎn)變2003428 隨著我國建設(shè)行業(yè)與國際建設(shè)市場的接軌進(jìn)程的加快，推行國際通行的工程量清單計價體系，建立新的工程造價形成機制成為目前工程造價改革的核心舉措。相對于現(xiàn)行的招投標(biāo)計價方式，工程量清單計價能夠更準(zhǔn)確的反映工程的實際成本，有利于通過公開的競爭形成工程造價，不斷提高招標(biāo)人的造價管理水平；同時，工程量清單計價從技術(shù)上便于規(guī)范投標(biāo)人的計價行為，充分調(diào)動施工單位的能動性、提高施工技術(shù)水平、降低工程成本。在工程量清單計價規(guī)范下的建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，作為招投標(biāo)人，相對于定額模式下招投標(biāo)人的工作內(nèi)容，都將發(fā)生本質(zhì)的變化。主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個方面：一、相對于定額模式下，工程造價的確定中關(guān)注的關(guān)鍵因素有所不同招標(biāo)人的投資項目中，建筑安裝工程費用價格是其價值的貨幣表現(xiàn)，該價格由活勞動價格，物化勞動價格和剩余勞動的價格之和構(gòu)成。其中前兩種價格具體表現(xiàn)為人工費、材料費、機械費、其他直接費、施工管理費和間接費用。剩余價值的貨幣表現(xiàn)就是利潤。由于工程施工造價的特殊性，其理想的價格性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是合同定價，也即市場調(diào)節(jié)價。在定額模式下，國家造價管理部門對價格的行政管理，使招標(biāo)人對工程造價的管理，只是在宏觀控制，不能落實到微觀。眾所周知定額是具有法定性的，含量由造價管理部門測定后，任何單位、社會團(tuán)體、個人都只有完全執(zhí)行，無權(quán)修改。如此以來，招標(biāo)人就難以掌控投資的主動權(quán)，而投標(biāo)人在報價時也不能反映自己實際水平，降低了相互之間的競爭能力，標(biāo)底成為中標(biāo)與否的唯一關(guān)鍵因素，而工程量的確定也成了工程造價確定的核心因素。實際操作中，由于招投標(biāo)雙方利益的關(guān)系，確定工程量的出發(fā)點各不相同，經(jīng)常出現(xiàn)投標(biāo)人在工程量上加量高估冒算，招標(biāo)人審核時壓價壓量的現(xiàn)象，這就為雙方搞不正之風(fēng)創(chuàng)造了條件，也致使大量的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。事實上，真正對建筑工程造價起主導(dǎo)作用，有利于降低工程造價的是施工方案、施工工藝，而工程量是相應(yīng)方案工藝之上的一個量化值。在實行工程量清單計價辦法后，招標(biāo)人將按相應(yīng)的規(guī)則計算工程量并編制工程量清單，投標(biāo)人則根據(jù)自身的管理水平和技術(shù)水平，結(jié)合市場價格信息指導(dǎo)對工程量清單列項進(jìn)行自由組價，用投招標(biāo)競爭的形式定價。招標(biāo)人將做從過去宏觀管理到以量為主體的微觀管理的轉(zhuǎn)變，如此就能滿足招標(biāo)投標(biāo)競爭定價和經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的要求。對于招標(biāo)人來說，在保質(zhì)保量完成工程任務(wù)的前提下，首先要考慮的就是節(jié)約投資，既要保證以最低最簡單的支付，還要能保證一定條件下支付單價和施工工期不能變化。由于工程造價的計量難度大、管理難度大、結(jié)算難度大、價格數(shù)字大、變化影響因素多、價格形成的時間長，招標(biāo)人的造價管理需要具有專門知識和經(jīng)驗的高智能人員承擔(dān)，這就給招標(biāo)人在造價管理方面提出了難題，因此招標(biāo)人對工程造價的管理由過去過的單一地價格管理改變?yōu)榍鍐文Ｊ较碌挠芍薪榻M織介入的服務(wù)管理。如造價咨詢單位、仲裁單位、律師服務(wù)組織、監(jiān)督機構(gòu)等，都可以全方位地由招標(biāo)人委托進(jìn)行工程造價管理。二、相對于定額模式下，工程投招標(biāo)的工作重點有所不同在定額模式下，工程項目使用的定額及計費文件由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中已明確說明，招標(biāo)人及投標(biāo)人都按同一定額及計費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程造價計算。但實際操作中，招標(biāo)人與投標(biāo)人計算的價格往往是不一樣的，有時相差甚遠(yuǎn)。投標(biāo)人間的競爭，從表面上看是價格、企業(yè)之間的競爭，而實質(zhì)上是工程量、預(yù)算人員水平的競爭。在定額模式下，以標(biāo)底作為定標(biāo)的主要依據(jù)，或者干脆是誰接近標(biāo)底誰中標(biāo)，根本沒有競爭性，講求機遇，主觀因素大。在清單模式下，招標(biāo)人按計價規(guī)范計算并提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單和招標(biāo)文件編制標(biāo)書，量作到了由招標(biāo)人一方確定，減少多方計算的必要性，如此一來大大提高了項目工程量的可控性，也節(jié)約了多次算量的重復(fù)勞動。投標(biāo)人可以很好地分析自身、對手及社會環(huán)境而進(jìn)行有目的地報價，實現(xiàn)‘用水平?jīng)Q定報價，用報價決定競爭’。企業(yè)的利潤水平根據(jù)競爭的需要由企業(yè)在報價時自主確定，不由政府或招標(biāo)人做出任何規(guī)定。一般說來也不用向各分項工程上分配利潤。這就是在保質(zhì)保量完成任務(wù)的前提下，合理低價并對雙方都有利的招投標(biāo)形式。三、相對于定額模式下，在工程結(jié)算及支付辦法上不同在定額模式下，工程結(jié)算及支付的小單位是單位工程，招標(biāo)人按單位工程的總量進(jìn)行控制支付，以結(jié)算數(shù)為最終的支付款。這種情況造成施工單位的投機性特別大，往往出現(xiàn)低價中標(biāo)，高價結(jié)算、先虧后盈的現(xiàn)象。但在清單模式下，建筑單位是按清單項為最小結(jié)算和支付項進(jìn)行控制支付，這種劃分是以能夠度量的獨立實體為最小單位，既能夠度量而且具有一定的獨立性，能夠單獨地結(jié)算及支付，對工程造價進(jìn)行了全方位的控制。對于投標(biāo)人報出的綜合單價，是投標(biāo)人結(jié)合自身的實力及技術(shù)水平自由組價而報出的，不存在結(jié)算時沒有標(biāo)準(zhǔn)而高估冒算的現(xiàn)象，給雙方管理減少了很多步驟和漏洞。由于工程施工中存在著工程變更、索賠、利息等復(fù)雜因素，因此，除固定總價合同外，一般應(yīng)允許在竣工結(jié)算時對合同價格進(jìn)行調(diào)整，以使工程施工價格能準(zhǔn)確反映價值量。以上幾點，即是工程量清單模式下對招投標(biāo)人工作帶來的變化。相對現(xiàn)行招投標(biāo)計價方式，在工程量清單計價辦法及在規(guī)范指導(dǎo)下帶來的相應(yīng)工作轉(zhuǎn)變，都將更加有利于公開公平的形成符合市場競爭，體現(xiàn)企業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的工程造價，也將促進(jìn)我國工程造價管理體制和招投標(biāo)管理規(guī)范的不斷完善。第三篇：工程量清單編制方案工程量清單及控制價編制方案（一）編制原則、公正、科學(xué)、合理的原則，保證實物量的準(zhǔn)確性原則，確保清單內(nèi)容符合實際、科學(xué)合理的原則 （二）編制流程根據(jù)設(shè)計圖紙、相關(guān)規(guī)范、各種相關(guān)技術(shù)文件及標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行工程量計算、控制價編制，具體流程如下： ；，相關(guān)資料及文件計算工程量 （三）工程量清單及控制價編制階段的相關(guān)事項(1)根據(jù)項目特點和投資額度提出合理控制方案，審核設(shè)計概算。(2)完成一期工程全套設(shè)計施工圖的工程量清單、控制價編制工作，經(jīng)比選人認(rèn)可后出具工程量清單及招標(biāo)控制價全套書面報告。(3)對工程量清單及招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。(4)業(yè)主臨時安排的其它工作,在合理或業(yè)主要求的時間內(nèi)完成。（四）服務(wù)方案 工程量清單、招標(biāo)控制價的編制工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是反映工程承包價格的最主要的依據(jù)，工程量清單編制質(zhì)量的好壞將直接關(guān)系到施工階段投資控制工作的開展，也將對工程項目的總體投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)帶來影響。在編制過程中，我們將作好以下的工作，抓住本階段造價咨詢的關(guān)鍵點。A、編制原則的確定：嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定及貴公司提出的要求執(zhí)行。B、工程量清單的編制：工程量清單的計算必須準(zhǔn)確，減少給貴公司帶來的工程量方面的風(fēng)險；工程項目的特征描述力求清晰準(zhǔn)確，利于投標(biāo)方正確報價；清單的項目保證完整，杜絕缺項、錯項，措施項目和其它項目要設(shè)置合理，反映工程的真實情況。C、控制價的編制：控制價的編制應(yīng)嚴(yán)格按照貴方相關(guān)造價部門的要求，遵循《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，如實地反映材料、設(shè)備、人工的市場平均價格水平，并參照市場行情變化適當(dāng)考慮風(fēng)險因素，做到計算準(zhǔn)確，定價合理，有利于業(yè)主選擇綜合實力強、管理水平高的工程承包商。同時，按照本工程投資控制的總體目標(biāo)，控制價是業(yè)主掌控建設(shè)投資直接依據(jù)，應(yīng)該與確定投資控制目標(biāo)值相對應(yīng)，在合理的范圍內(nèi)，對整個工程的投資控制發(fā)揮獨特的作用。D、做好清單編制的澄清