【正文】 工和失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；（4）以當(dāng)?shù)刭Y源和農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的資源加工型的中小企業(yè)；（5）有利于增加出口的中小企業(yè)；（6）環(huán)保型的中小企業(yè)。（二）建立人才培養(yǎng)支持系統(tǒng)人才缺乏則是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的一大瓶頸。推動中小企業(yè)發(fā)展的首要問題是政府要加大技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的投入，以此帶動中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)適應(yīng)能力和發(fā)展能力。一方面要加快發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，加速培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，技術(shù)型工人；另一方面鼓勵中高級人才到中小企業(yè)去發(fā)展，并給與一定的政策支持，同時加強(qiáng)對中小企業(yè)已有的人才后續(xù)培養(yǎng)，給與更多的機(jī)會繼續(xù)發(fā)展。（三）建立傾斜政策支持系統(tǒng)。政府相關(guān)職能部門和相關(guān)中介組織，應(yīng)按照國家宏觀發(fā)展規(guī)劃，給中小企業(yè)提供正確的產(chǎn)業(yè)指引，引導(dǎo)中小企業(yè)按照國家宏觀發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)及時實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)國內(nèi)和國際市場需求。同時政府必須構(gòu)建以財(cái)政援助扶持中小企業(yè)的傾斜政策支持系統(tǒng)，包括稅收減免、政府采購等。增加中小企業(yè)在政府采購合同中所占的比重，使中小企業(yè)有更多的商業(yè)機(jī)會，使政府政府采購，不僅是政府節(jié)約開支、防止腐敗的措施，還要使之成為影響中小企業(yè)發(fā)展方向和速度的重要政策工具。（四）、建立資金支持系統(tǒng)我國很多地方都有中小企業(yè)擔(dān)保中心，為中小企業(yè)提供信貸擔(dān)保，但目前的中小企業(yè)擔(dān)保中心多是由地方政府為主出資設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，相對比較謹(jǐn)慎，同時擔(dān)保手續(xù)和擔(dān)保要求比嚴(yán)格，基本上都是全額提供反擔(dān)保，對于一些沒有多少個人資產(chǎn)的中小企業(yè)業(yè)主和意欲設(shè)立中小企業(yè)的個人很難取得擔(dān)保。在實(shí)踐中，可設(shè)立專門的中小企業(yè)銀行，或明確規(guī)定城鄉(xiāng)信用社以及民生銀行等金融機(jī)構(gòu)以中小企業(yè)為主要業(yè)務(wù)對象，或在各商業(yè)銀行中設(shè)立中小企業(yè)信貸部門專門為中小企業(yè)服務(wù)；同時設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，專門為那些經(jīng)評估為高科技或者具有較高市場價(jià)值的中小企業(yè)服務(wù)，為其向銀行貸款提供擔(dān)保。（五）建立健全社會服務(wù)體系中小企業(yè)的發(fā)展離不開各類社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的完善程度在一定程度上決定中小企業(yè)未來生存和發(fā)展的空間，中小企業(yè)的成長和發(fā)展離不開完善的社會中介服務(wù)體系。中小企業(yè)服務(wù)體系包括為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場開拓、籌資融資、貸款擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)。培育中小企業(yè)服務(wù)體系，要堅(jiān)持社會化、專業(yè)化、市場化及突出服務(wù)性的原則。各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，以地方政府為主導(dǎo)，鼓勵采取不同方式組建服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對其開辦、運(yùn)行予以一定的支持，各服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府管理部門，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，政府管理部門主要擔(dān)負(fù)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職能。（六）繼續(xù)積極推進(jìn)中小企業(yè)改革提高中小企業(yè)參與市場競爭的能力，加快中小企業(yè)發(fā)展的重要措施。當(dāng)前，應(yīng)在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極地采取改制、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份合作制和出售等多種形式推進(jìn)中小企業(yè)的改革。鼓勵各種所有制企業(yè)相互參股、控股，鼓勵所有制企業(yè)和個人購買、租賃、承包國有、集體企業(yè)。加大中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展專業(yè)化，有利于解決重復(fù)建設(shè)以及“大而全”、“小而全”的不合理企業(yè)結(jié)構(gòu)，可以使中小企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。支持中小企業(yè)向“小而尖、小而精、小而優(yōu)、小而特”方向發(fā)展，專業(yè)化協(xié)作是社會化分工的要求。特別是在制造業(yè)領(lǐng)域，專業(yè)化協(xié)作比“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)方式要優(yōu)越得多。專業(yè)化生產(chǎn)一方面易于提高生產(chǎn)技術(shù)水平，另一方面可以更好地解決產(chǎn)品質(zhì)量問題。七、構(gòu)建企業(yè)文化倡導(dǎo)企業(yè)和員工共同成長的發(fā)展理念。為人才的發(fā)展提供更多的機(jī)會，通過建立有效的選拔機(jī)制和目標(biāo)管理體系，針對不同人才的自身需求結(jié)構(gòu)，建立以目標(biāo)為導(dǎo)向的靈活發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)員工在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、績效考核目標(biāo)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。重視企業(yè)制度建設(shè)的規(guī)范和創(chuàng)新，尤其是激勵制度的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新理念來建設(shè)人才文化。既要學(xué)習(xí)傳統(tǒng)企業(yè)的制度建設(shè)，規(guī)范完善各項(xiàng)制度，又要結(jié)合中小企業(yè)自身的特點(diǎn)，建設(shè)靈活平等的企業(yè)內(nèi)部管理制度，如組織管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)、激勵制度等，盡量避免形成“以命令代替制度”的陋習(xí)，提高管理透明度、健全民主管理渠道，創(chuàng)造一個充分發(fā)揮各類人才潛能、調(diào)動人才積極性和創(chuàng)造性的環(huán)境?？傊行∑髽I(yè)在解決人才問題中，必須切實(shí)地為創(chuàng)立適宜人才成長的環(huán)境而努力。在企業(yè)發(fā)展伊始，就應(yīng)注意從領(lǐng)導(dǎo)體制、激勵制度等方面創(chuàng)造能夠吸引人才、留住人才的企業(yè)人才觀，并將人才文化的建設(shè)納入中小企業(yè)組織文化的整體建設(shè)規(guī)劃中，以此作為解決困擾中小企業(yè)發(fā)展中人才問題的突破口。八、推動融資進(jìn)程首先、加強(qiáng)中小企業(yè)之間以及與大企業(yè)的合作和聯(lián)系。中小企業(yè)建立合作關(guān)系，加強(qiáng)溝通，形成中小企業(yè)集群，增強(qiáng)市場競爭力和凝聚力，相互幫助、共同發(fā)展，緩和內(nèi)部競爭，從而為彼此發(fā)展節(jié)約資金，降低成本。其次，注重與大企業(yè)的協(xié)調(diào)作業(yè)，加強(qiáng)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，穩(wěn)定中小企業(yè)市場份額；同時，加強(qiáng)交流，向大企業(yè)開口融資，以緩解自身資金不足的壓力。只有擁有了資金，中小企業(yè)才有壯大的機(jī)會和可能性，所以作為中小企業(yè)必須堅(jiān)定信心地依此一直走下去。九、培育企業(yè)品牌在現(xiàn)代這樣一個廣告社會里，沒有一定知名度的企業(yè)或者產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)幾乎是不可能，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存之本，但只有產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法銷售出自己的產(chǎn)品，更需要的是人人知曉的品牌，品牌的形成不是簡單的廣告所能達(dá)到的，而是一個長期的積累過程，一個好的品牌需要幾代人的培育和維護(hù)。分析知名企業(yè)的成長歷程，沒有一家企業(yè)的成長中取法品牌，相反都是通過品牌來實(shí)現(xiàn)利潤的增長和中小企業(yè)應(yīng)深入市場調(diào)研，作出分析和預(yù)測，在市場細(xì)分中尋找“市場空缺”，通過市場補(bǔ)缺使自己獲得發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色化、專業(yè)化、品牌化，只有這樣，才能真正在市場空間中樹立自己的品牌，實(shí)現(xiàn)品牌帶動效益，最終實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)向大企業(yè)發(fā)展的一個跨越。第五篇：當(dāng)前我國社會發(fā)展中存在的主要問題當(dāng)前我國社會發(fā)展中存在的問題主要有：就業(yè)壓力、收入差距擴(kuò)大、社會安全網(wǎng)脆弱、社會沖突事件等社會建設(shè)包含的內(nèi)容：一是發(fā)展社會事業(yè) 社會事業(yè)是關(guān)系人民群眾基本生活質(zhì)量和共同利益的公共事業(yè)二是優(yōu)化社會結(jié)構(gòu) 建立同我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)三是完善社會服務(wù)功能 社會公平正義問題在我國正在凸顯四是促進(jìn)社會組織發(fā)展 健康的社會發(fā)展社會建設(shè)重點(diǎn)解決的問題 當(dāng)前中國社會建設(shè)最重要的領(lǐng)域，主要是三個方面，即基本民生建設(shè)、社會安全建設(shè)和 現(xiàn)代社會管理模式建設(shè)，三者共同構(gòu)成一個相對完整的系統(tǒng)。十六大以來，我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè) 取得了重要進(jìn)展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然不平衡； 農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民 住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群 眾生活比較困難。這些問題如果解決不好，就會嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會 的大局。同時，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會 保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，全社會的公共需求 快速增長，也更加需要加快社會事業(yè)發(fā)展。要完成這樣的歷史任務(wù)，就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。