【正文】 定退休年齡的，提前辦理退休手續(xù)，退休執(zhí)行時間不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員完全喪失工作能力的，根據(jù)《公務(wù)員法》第 87條的規(guī)定，按程序辦理退休手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員，符合《公務(wù)員法》第 88 條規(guī)定，即：工作年限滿三十年的或距國家規(guī)定的退休年齡不足五年且工作年限滿二十年的，或符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的，經(jīng)本人申請、組織批準(zhǔn)提前退休的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，按辦理提前退休手續(xù)時國家規(guī)定的工資項目和達到法定退休年齡時的工作年限計發(fā)退休費。符合《公務(wù)員法》第 80 條規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員辭去公職的，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人 3 年基本工資的生活補助。截止 2009 年 12 月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作年限滿 25 年或男年滿 50周歲、女滿 45 周歲，且工作年限滿 20 年的，經(jīng)本人申請、組織批準(zhǔn)后可實行離職退養(yǎng)。離職退養(yǎng)期間本人的基本工資和津補貼均按100%發(fā)放，計算連續(xù)工齡，不占行政編制，無違法違紀(jì)行為的可按規(guī)定晉升工資標(biāo)準(zhǔn)，到法定退休年齡時按規(guī)定辦理退休手續(xù)。符合《公務(wù)員法》第 83 條規(guī)定情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員按程序予以辭退，即連續(xù)兩年考核不稱職的；不能勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因單位調(diào)整、撤并、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。被辭退的公務(wù)員，可按規(guī)定領(lǐng)取辭退費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員未能競聘上崗的，參照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)[2002]40 號）、《四川省人事廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位未聘人員分流安置意見的通知》（川人發(fā)[2003]22 號）和《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員分流指導(dǎo)意見的通知》（川委辦[2002]30 號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的分流人員已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，由個人按規(guī)定接續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，待本人達到按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金條件時，按照事業(yè)單位養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金。分流人員未參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，可由原單位和個人按規(guī)定補繳從政府規(guī)定開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點起至分流前止的工作年限（此前的工作/ 11 年限視為繳費年限）的養(yǎng)老保險費，其中由財政定額或定項補助的事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的部分，由財政部門撥付。分流后由個人按規(guī)定接續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，待本人達到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，按有關(guān)規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金。分流人員重新就業(yè)的，隨所在單位參加養(yǎng)老保險，原已建立的養(yǎng)老保險關(guān)系按規(guī)定進行轉(zhuǎn)移。三、實施步驟及時間安排：按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革于 2009 年 11 月起開始，12 月底前全面完成，具體分三個階段進行：思想發(fā)動階段（11 月 30 日— 12 月 9 日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開改革動員會，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織實施階段（12 月 10 日—12 月 20 日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門結(jié)合本地本系統(tǒng)工作實際，制定切實可行的具體實施方案，精心組織實施，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。驗收總結(jié)階段（12 月 21 日—12 月 30 日），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 12 月30 日前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革總結(jié)上報縣委、縣政府，抄送縣委組織部、縣人事局、縣編辦。縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作情況進行檢查總結(jié)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域，情況復(fù)雜、政策性強，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到廣大干部職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分認(rèn)識改革的重要性和艱巨性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作，嚴(yán)格按照機構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的要求，科學(xué)制定方案，精心組織實施，妥善處理改革中的各種問題，積極化解各類矛盾，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各業(yè)務(wù)主管部門，要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的監(jiān)督檢查；黨委組織部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)配和安置工作；人事部門要做好國家公務(wù)員競爭上崗、事業(yè)人員競聘上崗和分流安置的組織協(xié)調(diào)工作；財政部門要按照建立公共財政體系的要求，加強完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，落實人員分流經(jīng)費，加強監(jiān)督檢查，確保國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)不流失；勞動和社會保障部門要研究制定促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員再就業(yè)的具體措施；審計部門要對離任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行審計監(jiān)督；各涉農(nóng)部門和其他相關(guān)部門要顧全大局，全力支/ 11 持和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。要堅持以人為本，搞好改革政策的宣傳，認(rèn)真做好深入細致的思想政治工作，并把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的思想問題與實際困難結(jié)合起來，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中的信訪工作，努力營造安定和諧的改革氛圍。要堅持走群眾路線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員定崗分流方案要認(rèn)真征求意見，堅持從群眾中來，到群眾中去。人員的進退去留，必須實行政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”，嚴(yán)禁暗箱操作和任人唯親。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止，不準(zhǔn)搞“上有政策，下有對策”；嚴(yán)肅機構(gòu)編制、組織人事、財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁揮霍浪費等現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計、財政等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。附件：通江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)人員編制分配表通江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制分配表中 共 通 江 縣 委通江縣人民政府2009 年 11 月 29 日主題詞：機構(gòu) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革意見抄 送：中共巴中市委、市人民政府，巴中市編辦 / 11第四篇：共青團改革意見共青團工作最有利的時期在中學(xué)，工作對象和工作力量最集中的也在中學(xué)。推進共青團改革，需要抓住中學(xué)階段這個源頭和關(guān)鍵，強基固本，達到事半功倍的效果近日，團中央和教育部聯(lián)合印發(fā)了《中學(xué)共青團改革實施方案》，提出要加強團教協(xié)作、完善團學(xué)組織制度、加強先進性建設(shè)、中學(xué)團委書記崗位專設(shè)、控制學(xué)生團員比例等舉措，推進中學(xué)共青團改革創(chuàng)新。這是繼《共青團中央改革方案》后正式出臺的第一個共青團改革實施子方案，標(biāo)志著共青團改革又邁出了重要一步。中學(xué)階段是一個人思想道德養(yǎng)成、政治啟蒙的重要時期，也是世界觀、人生觀、價值觀打牢根基的關(guān)鍵時期。但一段時間以來，共青團員的稱號在中學(xué)似乎有些“黯淡”。有些初中學(xué)校畢業(yè)班的團員比例超過80%，有些高中畢業(yè)班超過90%，不少班級甚至“全員入團”。可以說，當(dāng)前共青團存在的團青不分、團員先進性不足的問題，在一些中學(xué)有較明顯的表現(xiàn)。團員太多，早入晚入都一樣，誰還會積極爭??？團員和普通同學(xué)沒有區(qū)別，先進性如何體現(xiàn)？團員起不到模范帶頭作用，榮譽感和自豪感又從何而來？團的活動弱化、機械化，吸引力和凝聚力哪能增強？在這個意義上，團建的“第一?？圩印蹦懿荒芸酆?，團的基干陣地能不能建設(shè)好，既關(guān)乎廣大青年學(xué)生的健康成長，又直接決定著共青團事業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。中學(xué)共青團在全團居于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位，中學(xué)團組織是新形勢下全團最重要的團組織，中學(xué)共青團改革對全團改革具有固本培元、正本清源的重要意義。中學(xué)生團員占全國團員比例超過40%。幾乎家家戶戶都會有中學(xué)生或中學(xué)畢業(yè)生，中學(xué)共青團的影響可以體現(xiàn)在每個學(xué)生家庭，影響全社會，這是其他基層團組織不可比的?？梢哉f，共青團工作最有利的時期在中學(xué)，工作對象和工作力量最集中的也在中學(xué)。推進共青團改革，需要抓住中學(xué)階段這個源頭和關(guān)鍵，強基固本，達到事半功倍的效果。此次改革的目標(biāo)，就是要保持和增強中學(xué)共青團的政治性、先進性、群眾性，尤其是突出先進性?！吨袑W(xué)共青團改革實施方案》依據(jù)《共青團中央改革方案》明確要求，重申用3年左右的時間將初中、高中階段畢業(yè)班團學(xué)比例分別控制在30%、60%以內(nèi)?？刂茍F員數(shù)量不是目的，提升團員質(zhì)量和先進性才是根本。一方面，通過調(diào)控比例，控制學(xué)生團員發(fā)展數(shù)量，把好入口關(guān)，讓優(yōu)秀的進步的學(xué)生入團；另一方面，通過加強團前教育、嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入團程序提升學(xué)生團員發(fā)展的質(zhì)量。嚴(yán)把入口關(guān)只是第一步。團員入團后要更加注重教育和管理，引導(dǎo)團員在日常學(xué)習(xí)生活中發(fā)揮先鋒模范作用。比如，通過14歲集體生日、18歲成人儀式等活動，抓住重要事件節(jié)點，開展儀式教育。再比如，開展志愿服務(wù)活動，今年團中央和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強中學(xué)生志愿服務(wù)工作的實施意見》，要求團員注冊成為志愿者，積極參加志愿服務(wù)活動，將志愿服務(wù)作為共青團員彰顯先進性、踐行社會主義核心價值觀的時尚載體。推進中學(xué)共青團改革是全團改革的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程。邁好共青團改革的重要一步，需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持黨建帶團建，尤其需要教育部門的大力協(xié)同支持。各級團組織在貫徹落實《中學(xué)共青團改革實施方案》時，要主動服務(wù)和服從于全團改革大局及我國基礎(chǔ)教育改革大局，蹄疾步穩(wěn)解決痛點問題，夯基壘柱久久為功。第五篇：安徽省義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革安徽省義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工 作 簡 報第3期（總第53期）安徽省義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年3月19日目 錄178。 省委召開專題會議研究我省農(nóng)村留守兒童工作，王明方副書記作重要講話178。 我省開展2008年縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核工作，義保改革政策落實情況作為重要考核內(nèi)容178。 省財政廳、教育廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、教育部《關(guān)于進一步加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金管理的若干意見》178。 我省健全治理教育亂收費“四項制度”，2008年取得階段性成效178。 黃山市全面部署2009年教育民生工程178。 阜陽市印發(fā)《繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施辦法》