【正文】 中女干部比例偏低的情況最普遍。這些問題無論是按首選還是合計中選率統(tǒng)計都高居前列。有關部門應對調查數(shù)據(jù)所反映出的本部門職責范圍內的婦女權益問題給予足夠的關注，充分認識它們給經濟發(fā)展和社會安定所帶來的不利影響，認真研究問題發(fā)生的原因，采取積極的應對措施。為此，我們提出以下建議：一、加大宣傳力度，營造更有利于婦女法貫徹實施的社會環(huán)境公眾和司法、執(zhí)法機關本身的法律素質和對法律內容的認知程度是影響婦女法有效貫徹執(zhí)行的首要原因，也是立法、司法、執(zhí)法和依法維權的前提，是法律能否在社會上得以有效實施的基礎。因此，應將這部法律列入各地“四五”普法規(guī)劃的內容，加大向全社會宣傳的力度。在此基礎上，為了提高法制宣傳的實效性，在總結以往法制宣傳工作成功經驗的基礎上，根據(jù)此次調查反映出的情況和問題，應采取針對重點人群開展宣傳的策略： ——加強對公務人員的培訓。調查表明，目前仍有部分執(zhí)法人員對侵害婦女權益的違法行為性質認識不清。因此，要在繼續(xù)加強對各單位主要領導培訓的同時，將宣傳培訓面擴大到各相關機構的司法、執(zhí)法人員當中，提高他們的性別平等觀念、法律意識和責任意識，加深對男女平等基本國策的理解，并切實落實到司法、執(zhí)法工作當中?！_展對企業(yè)經營管理者的宣傳教育。近年來，隨著我國勞動用工制度的改革和非公企業(yè)的不斷發(fā)展，大量婦女流向私營企業(yè)和個體經濟組織，企業(yè)主憑借勞動用工關系中的主動地位，不遵守國家有關法律規(guī)定，侵害婦女勞動權益的現(xiàn)象比較嚴重。部分國有企業(yè)中的此類現(xiàn)象也不容忽視。為了從根本上減少和杜絕這類現(xiàn)象，應當加強對企業(yè)經營管理者的宣傳教育，并把這項工作作為政府有關部門對企業(yè)的管理和監(jiān)督的重點之一?！M一步發(fā)揮媒體在法制宣傳中的作用。調查發(fā)現(xiàn)，在各類普法宣傳手段中，大眾傳媒已成為當今法制宣傳、提高公民法律素質的主渠道。在今后的普法宣傳中應將有限的資源向最有效的宣傳方式傾斜，注意提高大眾傳媒從業(yè)人員的男女平等意識，充分利用大眾傳媒，特別是廣播、電視、報刊、網絡等媒體，進一步宣傳保障婦女權益的法律法規(guī)和政策，宣傳男女平等基本國策，宣傳文明進步的性別平等觀念，營造男女兩性互相尊重、平等發(fā)展的社會環(huán)境。二、加大執(zhí)法力度，重點解決當前婦女權益保護中的難點問題嚴格執(zhí)法是法律得以貫徹實施的關鍵。針對此次調查所反映的重點難點問題，應從以下幾個方面著力推進?！岣邒D女參與國家和社會事務管理的意識和能力。最根本的也是首要的基礎性工作是要加強基礎教育，普遍提高婦女的受教育水平，奠定她們參與國家和社會事務管理的文化基礎。此外，還要著力培養(yǎng)廣大基層婦女的參政意識，鼓勵她們從關心社區(qū)、單位、鄉(xiāng)村的公共事務開始，逐步提高婦女參與國家和社會事務的積極性、主動性，增強參政議政的能力。當前要抓住今年年底和明年年初領導班子換屆的機會，爭取女干部、女代表比例有所提高，縮小兩性差異?！獌?yōu)化婦女就業(yè)的社會環(huán)境。一方面要采取更為積極的政策措施，增加就業(yè)崗位，除了發(fā)展適合女性就業(yè)的第三產業(yè)外，還應當鼓勵婦女在更廣闊的領域尋求就業(yè)機會。同時努力避免和減少就業(yè)中的性別歧視，保護婦女的平等就業(yè)權利。另一方面要落實社會保障制度，擴大社會保障范圍，增加社會保障的受益人群，縮小因企業(yè)性質不同而造成的兩性在享受社會保障水平上的差距。再有就是進一步落實女職工勞動保護規(guī)定，保護婦女在工作場所的人身安全和健康。加大勞動監(jiān)察力度，預防和及時糾正各種侵害婦女勞動權益的行為。——進一步保障婦女的人身權利及婚姻家庭權益。要堅持標本兼治的原則，嚴格執(zhí)法、公正司法，把預防作為重點。通過法制宣傳和思想道德教育，樹立群眾的法制觀念，倡導平等和睦的家庭關系，防止侵權行為的發(fā)生；各級公安機關、法院、檢察院等部門應切實承擔起保護公民權益的職責，努力探索建立保障婦女人身權利和婚姻家庭權益的長效機制。三、完善立法，加強法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女權益保護的法制環(huán)境法律的健全和完善對于婦女權益的保護有至關重要的作用。此次調查共收到修改婦女法的建議355條，其中排在第一位的是“增強婦女權益保障法的可操作性規(guī)定”，%。其次是“婦女權益保障法應該明確執(zhí)法主體”，%。排在第三位的是“進一步完善婦女權益保障法對婦女權益的相關規(guī)定，加大懲處侵犯婦女權益的力度，明確違法責任”，%。對于近期有無修改婦女法的必要這個問題，有近三分之一的相關機構負責人持肯定態(tài)度，且機構級別越高贊成修改婦女法的比例越高，%?？梢钥闯?，對怎樣修改婦女法，大家的意見是比較統(tǒng)一的，主要集中在增強可操作性，明確執(zhí)法主體，完善保障婦女權益的相關規(guī)定等方面。據(jù)此，我們建議：全國人大適時組織調查研究，將修改完善婦女法列入工作計劃；全國人大和地方各級人大繼續(xù)加強對婦女法執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，促使地方政府和有關部門認真履行這部法律；同時，在各項立法過程中充分重視婦女法的地位，貫徹落實婦女法的原則，關注婦女權益問題。全國維護婦女兒童權益協(xié)調組辦公室 2002年11月第五篇：**市**年城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動計劃**市**年城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動計劃今年，全市“巾幗建功”活動繼續(xù)以創(chuàng)建“巾幗文明崗”、“巾幗崗位明星”活動為載體，在全市各行業(yè)女職工中開展創(chuàng)建活動。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略思想，以促進**市經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定為中心，通過活動引導、激勵全市城鎮(zhèn)婦女為實現(xiàn)“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略目標、推動**市經濟及社會各項事業(yè)發(fā)展做出新貢獻。二、目標任務目標：全面提高城鎮(zhèn)婦女素質，促進就業(yè)婦女人才脫穎而出；促進文明城市建設；推進小康社會建設進程。任務：拓展活動領域。力爭使人體私營經濟領域和社區(qū)領域參賽。培養(yǎng)一批“巾幗建功”先進集體、“巾幗文明崗”、“巾幗崗位明星”。提高婦女素質。配合有關部門對城鎮(zhèn)婦女特別是下崗女工進行技能培訓。三、活動內容創(chuàng)建“巾幗文明崗”、“巾幗崗位明星”活動要以“做文明人、創(chuàng)文明崗、建文明城”為主要目標。各行業(yè)要根據(jù)本行業(yè)的實際確定重點活動內容，要有行業(yè)特點，要把創(chuàng)建“巾幗文明崗”、“巾幗崗位明星”活動與提高婦女素質相結合，與加強職業(yè)道德建設相結合，與行風建設相結合，與精神文明建設相結合。文教、衛(wèi)生、建設、交通、公安、金融、貿易、電力、郵電、工商、稅務等窗口行業(yè)的創(chuàng)建活動要以加強女職工職業(yè)道德建設，增強遵紀守法、自我保護意識，樹立行業(yè)新風，創(chuàng)建優(yōu)質服務，提高業(yè)務水平和服務質量為主要內容。生產企業(yè)要以引導女職工學習新知識、掌握新技術、提高職業(yè)技術技能、增強主人翁責任感、為企業(yè)發(fā)展做貢獻為主要內容。個體私營經濟領域要以引導女業(yè)主守法經營、照章納稅、文明服務為主要內容。社區(qū)要與“巾幗社區(qū)服務工程”競賽結合，開展優(yōu)質服務，建立一支志愿者隊伍，培養(yǎng)一批“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”。四、總結表彰及評選條件先進集體和個人由各縣（市）、區(qū)、市直各系統(tǒng)推薦，市“巾幗建功”活動領導小組審批。評選條件：“巾幗建功標兵”評選條件：（1）熱愛祖國，熱愛社會主義，擁護黨的路線、方針、政策，努力促進改革和社會主義現(xiàn)代化建設進程。（2）發(fā)揮“四有”、“四自”精神，在工作和生產中貢獻突出。（3）學政治、學文化、學科學、學管理，成績顯著。（4）遵紀守法，愛崗敬業(yè)，具有良好的社會公德和職業(yè)道德。（5）識大體，顧大局，自立自強，有創(chuàng)新開拓意識，取得突出成績?！敖韼轿拿魇痉秿彙痹u選條件：（1）“巾幗文明示范崗”是指女性比較集中的3人以上的班組、柜臺、攤位等，是促進兩個文明建設中具有示范、導向、榜樣作用的基層先進集體。（2）崗位人員政治業(yè)務素質高、愛崗敬業(yè)，誠實可信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會，受到群眾好評，成為行業(yè)的榜樣。（3）從本行業(yè)、本系統(tǒng)、本崗位的實際出發(fā)，制定加強職業(yè)道德建設、樹立行業(yè)新風的目標、措施，規(guī)范服務標準，明確崗位責任制，立足崗位建功、崗位成才，成績顯著?！敖韼浇üο冗M單位”評選條件：（1）領導重視，組織健全，措施得力。（2）把活動納入本部門工作計劃，定期部署、檢查。（3）加強協(xié)調、密切協(xié)作，利用自身優(yōu)勢，為“巾幗建功”活動提供有效服務，做出積極貢獻。五、實施措施及要求提高認識，切實把“巾幗建功”活動擺上重要日程。要把“巾幗建功”活動納入兩個文明建設的整體規(guī)劃之中，統(tǒng)一部署，科學安排。要因地制宜，緊密結合本行業(yè)、本單位的實際和特點，確定活動內容，設計活動載體，制定活動方案，把活動與提高女工素質結合起來，與職業(yè)道德建設結合起來，深入下去。（2）科學管理，建立切實可行的運行機制。各行業(yè)、各地區(qū)、各單位要逐步建立和完善管理、激勵、考核、監(jiān)督等一系列活動保障機制，市“巾幗建功”活動領導小組將對全市活動開展情況進行半年小結，年終檢查、考核、總結。各縣（市）區(qū)“巾幗建功”活動領導小組要制定措施，進行經常性的指導，各參賽單位要做到“五有”，即：有組織領導、有活動計劃、有活動記錄、有崗位標志、有創(chuàng)建目標，以確?；顒拥母哔|量、高信譽。注重實效，充分體現(xiàn)行業(yè)特點。要針對行業(yè)特點，本著“干啥、練啥、比啥”的原則，開展好“講、比、賽、做”（講文明、比道德、賽技術、做標兵）的