【正文】 調(diào)查者表示贊同。鄰里情?四成人碰面只打招呼據(jù)了解，%的被調(diào)查者希望設(shè)立社區(qū)服務(wù)家庭的專門機(jī)構(gòu)。在“您最希望家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供哪方面的幫助”中，被調(diào)查者選擇的前三項依次為“社區(qū)醫(yī)療服務(wù)”(%)、“子女家庭教育咨詢”(%)和“提高經(jīng)濟(jì)收入”(%)?！凹彝ネ獠凯h(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)反映出兩方面值得關(guān)注的問題?！笔袐D聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先是鄰里關(guān)系在弱化，%的被調(diào)查者在鄰里關(guān)系方面表示“碰面打招呼、從來不走訪”，%表示“如同陌生人”，表示“經(jīng)常走訪”%。傳統(tǒng)的遠(yuǎn)親不如近鄰明顯弱化，這種現(xiàn)象城市地區(qū)更加突出。其次，家庭與社區(qū)互動方面，五成以上被調(diào)查者對社區(qū)活動不了解或沒有參加過此類活動。市婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將依據(jù)數(shù)據(jù)分析所反映情況進(jìn)行深入研究，為相關(guān)部門提供決策參考，來推動家庭和諧發(fā)展。家庭調(diào)查報告13內(nèi)容提要：筆者經(jīng)過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前家裝市場存在的不規(guī)范問題和稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收家裝業(yè)務(wù)稅款的幾點(diǎn)缺陷，并經(jīng)過對家裝市場稅收收入進(jìn)行分析預(yù)測，提出了必須規(guī)范稅收征管的三點(diǎn)建議：（一）委托有關(guān)部門代征家裝業(yè)務(wù)稅款；（二）加大對規(guī)范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度；（三）與有關(guān)部門聯(lián)系，共同加強(qiáng)對家裝市場的整頓和管理。目前，房地產(chǎn)開發(fā)公司銷售的商品房基本上是沒有經(jīng)過裝修的毛坯房，買房后進(jìn)行裝修已是一種普遍現(xiàn)象。但是，由于購房者的經(jīng)濟(jì)條件不同，家庭住房裝修的檔次、標(biāo)準(zhǔn)存在很大的區(qū)別，社會上各種裝修隊伍參差不齊，有正規(guī)的大型、中型裝飾裝璜公司，有小型的裝修部，還有“三無（無證無照無資質(zhì)）的馬路游擊隊”即零散的個人組織在一起的裝修人員。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，對于家庭住房裝修取得的收入應(yīng)按建筑業(yè)計征營業(yè)稅及其他稅費(fèi)，但是,由于其具有流動性大、范圍廣的行業(yè)特點(diǎn)，目前，對從事家庭住房裝修業(yè)務(wù)的單位和個人的稅收征收管理很難到位，稅款流失比較嚴(yán)重。一、目前家裝市場存在的不規(guī)范問題證照、資質(zhì)證書等手續(xù)齊全且在稅務(wù)機(jī)關(guān)已登記的企業(yè)，未按規(guī)定履行納稅義務(wù)。這些企業(yè)大都按票面收入計算繳納稅款，由于其為個人提供家裝服務(wù)時，加上雙方又是現(xiàn)金交易，即使帳面收入明顯記載不全，稅務(wù)機(jī)關(guān)也很難發(fā)現(xiàn)有多少收入未入帳，造成稅款的大量流失。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有注冊從事裝飾裝璜業(yè)務(wù)的企業(yè)共189家，從業(yè)人員0余人，其中80%的企業(yè)帳面收入明顯偏低，與經(jīng)營支出不成配比，形成虧損，但仍能繼續(xù)經(jīng)營，說明其確實(shí)存在故意少記收入形成虧損以不繳或少繳稅款的問題。20xx年只有92家企業(yè)繳納了營業(yè)稅，共納營業(yè)稅400萬元。“三無”施工的個人，從事家裝業(yè)務(wù)不履行納稅義務(wù)。目前家裝市場的混亂局面的形成，大部分原因是由于有些購房者為減少經(jīng)濟(jì)支出，找“三無”施工隊進(jìn)行裝修造成的。據(jù)調(diào)查，本地人員及外地來京人員個人組建從事家裝業(yè)務(wù)的小施工隊，在**區(qū)屢禁不止，承攬了95%以上的私人家裝業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)均未簽合同而只是草簽協(xié)議，有的甚至不簽協(xié)議只憑口頭商定，完工后按定好的價款直接支付施工費(fèi)用，不提供任何合法票據(jù)，有關(guān)應(yīng)稅收入均未履行納稅義務(wù)。由于“三無”施工隊的流動性強(qiáng)、施工范圍廣，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法進(jìn)行有效監(jiān)控，其涉及的家裝收入一年不低于1億元，造成了每年流失稅款300余萬元的征管漏洞。企業(yè)、單位及政府部門的小規(guī)模裝修業(yè)務(wù)存在抵帳或易貨交易現(xiàn)象，導(dǎo)致稅款流失。二、稅務(wù)機(jī)關(guān)對家裝業(yè)務(wù)直接征收稅款存在的缺陷個人從事家裝業(yè)務(wù)的季節(jié)性和流動性強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)管理力量相對不足，無法做到對轄區(qū)內(nèi)所有家裝施工隊進(jìn)行有效監(jiān)管，稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收稅款，無法保證稅款的應(yīng)收盡收。家裝標(biāo)準(zhǔn)檔次不同，開據(jù)合法發(fā)票的少，給應(yīng)稅收入的確定帶來了困難。豪華裝修與簡單裝修比較，費(fèi)用相差很多，無法統(tǒng)一實(shí)施定額征收稅款，逐一核算費(fèi)時費(fèi)力，且稅務(wù)人員不能準(zhǔn)確認(rèn)定裝修檔次的高低，管理起來有困難。稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)限制家裝行業(yè)從業(yè)資格，無力掌握小型“三無”家裝隊的情況，進(jìn)行規(guī)范有序的稅收征收管理存在困難。三、對家裝市場稅收收入預(yù)測近年來，**區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，居民收入不斷增長，隨著**新城、汽車城、國展中心和奧運(yùn)場館的興建及配套設(shè)施的投產(chǎn)，帶動了周邊地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步刺激了居民的購房消費(fèi)和裝修投入。根據(jù)**區(qū)規(guī)劃局提供的數(shù)字估計，20xx年以后，**區(qū)每年新建商品房將在150萬平方米以上，其中絕大部分能夠及時售出，且入住時均需要進(jìn)行必要裝修。通過對居住面積在60—140平方米之間的大量裝修戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每戶裝修費(fèi)用在2—3萬元的居多，達(dá)到6—7萬元的占10%。根據(jù)這些數(shù)據(jù)測算，平均每平方米家裝費(fèi)用均在200元以上，每年**區(qū)居民共支付裝修費(fèi)用約在3億元左右，將形成稅源1000萬元左右?？梢?，對家裝市場實(shí)施有效稅務(wù)管理是十分必要的，是推動依法治稅、實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、營造良好稅收環(huán)境的必要手段，也是推動**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑之一。四、規(guī)范家裝市場稅收征管的建議（一）建議委托有關(guān)部門、單位代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。從調(diào)查結(jié)果看，家裝市場管理辦公室、房地產(chǎn)開發(fā)公司、小區(qū)居委會都具備委托代征稅款的條件和可能性。行業(yè)管理部門。據(jù)調(diào)查，我區(qū)建委下設(shè)的家裝市場管理辦公室屬于職能部門，擔(dān)負(fù)著整頓家裝市場、規(guī)范家裝行業(yè)的職責(zé)，可直接對裝修企業(yè)和個人進(jìn)行管理，根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，對家庭裝修企業(yè)實(shí)行入?yún)^(qū)準(zhǔn)入制度，有權(quán)對違反規(guī)定的業(yè)主和裝修單位進(jìn)行處罰，委托其代征稅款能夠從源泉上進(jìn)行控制，可有效堵塞征管漏洞。房地產(chǎn)開發(fā)公司。在售房環(huán)節(jié)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)政策規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)公司以建筑面積為依據(jù)按定額標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳稅款。小區(qū)居委會。由于目前裝修公司或施工隊進(jìn)入住宅小區(qū)進(jìn)行裝修時，必須取得小區(qū)出入許可證，所以可委托小區(qū)居委會在日常家裝管理中，配合稅務(wù)部門代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。（二）建議家裝業(yè)務(wù)稅款征收采取定額征收方法。按檔次不同由稅務(wù)機(jī)關(guān)按建筑面積核定營業(yè)額。如家裝費(fèi)用每平方米少于200元的，按建筑面積每平方米10元征收各項稅費(fèi)（營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、所得稅等）；家裝費(fèi)用每平方米大于200元少于500元的，按建筑面積每平方米15元征收各項稅費(fèi)；家裝費(fèi)用每平方米大于500元的，按建筑面積每平方米25元征收各項稅費(fèi)。（三）建議加大對規(guī)范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度。借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范家裝市場所實(shí)施的稅收政策和采取的征管措施等進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)居民裝修找正規(guī)裝修公司的認(rèn)識，提高業(yè)主家裝結(jié)算時索要合法發(fā)票的意識?？梢钥紤]把餐飲、服務(wù)業(yè)實(shí)施有獎發(fā)票的做法引入建筑業(yè)—家裝領(lǐng)域。（四）與有關(guān)部門聯(lián)系，共同加強(qiáng)對家裝市場的整頓和管理。與工商管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，在居委會、物業(yè)管理的協(xié)助下對家裝行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理；與建委溝通，采取有效監(jiān)管措施，督促、引導(dǎo)小型、個人家裝施工隊等及時辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行合法經(jīng)營。家庭調(diào)查報告14根據(jù)市人大常委會20xx年工作安排，市人大常委會調(diào)研組于20xx年5月在我市范圍內(nèi)開展對計劃生育貧困家庭獎勵扶助政策的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。5月13—17日，調(diào)研組深入右江區(qū)、田東縣、靖西縣、凌云縣的計生局和計劃生育技術(shù)服務(wù)站、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦和計生服務(wù)所、村計生服務(wù)室、企業(yè)，并走訪了部分計劃生育戶和計劃生育貧困戶，對計劃生育貧困家獎勵扶助政策的落實(shí)情況進(jìn)行進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。通過采取實(shí)地查看、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會聽匯報、專題詢問和現(xiàn)場走訪計生獎勵扶助戶等方式進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解當(dāng)前我市計劃生育貧困家庭獎勵扶助政策的落實(shí)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、工作成效(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，計劃生育貧困家庭獎勵扶助政策體系不斷完善近年來，我市各級政府對計劃生育貧困家庭獎勵扶助政策的貫徹落實(shí)工作十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。認(rèn)真落實(shí)配套資金，強(qiáng)化落實(shí)措施，細(xì)化工作責(zé)任，加大責(zé)任追究，確保各項計劃生育貧困家獎勵扶助政策落到實(shí)處。并且把計劃生育貧困家庭獎勵扶助政策的兌現(xiàn)落實(shí)工作納入重大事項督查范圍和績效考評內(nèi)容，進(jìn)一步完善了人口計生目標(biāo)責(zé)任管理，健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、人口計生“三條線”考核機(jī)制，有力促進(jìn)了人口計劃生育各項政策措施的全面落實(shí)。各縣(區(qū))人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助政策，并且結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺了計劃生育利益導(dǎo)向政策和一系列計劃生育貧困家庭獎勵幫扶措施。市人口計生委、扶貧辦、教育局、民政局、人社局等部門也根據(jù)各自的工作職能，給予計劃生育貧困家庭相應(yīng)的優(yōu)惠政策傾斜。目前，我市已經(jīng)基本形成了涵蓋“獎勵、扶持、優(yōu)惠、救助、保障”等多層次、多元化的計劃生育貧困家獎勵扶助政策體系。(二)廣泛宣傳，為計劃生育貧困家庭獎勵扶助政策的實(shí)施營造良好社會氛圍我市各級政府、各有關(guān)部門充分利用報紙、標(biāo)語、電視、廣播、節(jié)慶、歌圩、文藝演出等多種形式、多種渠道加大對計劃生育貧困家庭獎勵扶助政策的宣傳，廣泛深入宣傳對計劃生育貧困家庭實(shí)行獎勵扶助的重大意義，讓人民群眾及時、全面、準(zhǔn)確了解國家的獎勵扶助政策，形成實(shí)行計劃生育光榮的良好社會氛圍。通過廣泛宣傳，使計劃生育貧困家庭獎勵扶助政策家喻戶曉，深入人心，使傳統(tǒng)的生育觀念發(fā)生了可喜轉(zhuǎn)變，激發(fā)了群眾實(shí)行計劃生育的內(nèi)在動力，增強(qiáng)了群眾響應(yīng)實(shí)行計劃生育的國家號召的自覺性，有力地推動了全市計劃生育貧困家庭獎勵扶助工作的順利開展。(三)扎實(shí)工作，推動計劃生育貧困家庭獎勵扶助政策的落實(shí)XX年我市家庭總數(shù)995517戶，其中計劃生育家庭戶660714戶，%。全市貧困家庭432270戶，%。計生貧困戶282544戶，%。按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，%。其中，%。到XX年末，全市落實(shí)專項扶貧項目的貧困家庭158565戶505707人，其中落實(shí)專項扶貧項目的計生貧困家庭為135308戶464669人，%%。，%。據(jù)統(tǒng)計，減幅12%，%，%。這些成效的取得，主要是落實(shí)了以下幾項政策：。XX年國家計劃生育獎勵扶助制度實(shí)施以來，全市通過層層動員，嚴(yán)格審核把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督等方法，按照自治區(qū)制定下發(fā)的相關(guān)獎勵扶助實(shí)施方案，從調(diào)查摸底到三級公示，逐級審批，入網(wǎng)，發(fā)放存折等程序，盡量做到獎扶對象不漏不錯。至XX年12月止，全市共確認(rèn)獎勵扶助對象14596人(國家政策8806人，自治區(qū)政策5790人)。為切實(shí)落實(shí)各項獎勵扶助政策，全市加大投入，保障經(jīng)費(fèi)，保證了獨(dú)生子女保健費(fèi)、非財政撥款企事業(yè)單位和無業(yè)計劃生育家庭退休后享受提高待遇人員經(jīng)費(fèi)、計劃生育貧困家庭扶貧項目資金及獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶代繳新農(nóng)合經(jīng)費(fèi)等各項經(jīng)費(fèi)的兌現(xiàn)。XX年，全市兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)60172戶(農(nóng)村38720戶)，()。年度兌現(xiàn)非財政撥款企事業(yè)單位和無業(yè)計劃生育家庭退休后享受提高待遇人員5884人。年內(nèi)享受扶貧項目的計劃生育貧困家庭135308戶464669人。全市各級各部門在實(shí)施各項惠民政策中，對計劃生育貧困家庭或誠信計生戶進(jìn)行優(yōu)先優(yōu)惠。如，XX年，市林業(yè)部門把對計劃生育家庭或誠信計生戶的幫扶列入年度工作要點(diǎn)，在舉辦的20多次林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班中共培訓(xùn)計生貧困家庭或誠信計生戶共1300多人次，占培訓(xùn)總數(shù)1600多人次的81%。幫助20多萬戶計劃生育家庭發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，補(bǔ)助珍貴樹種120多萬株給誠信計生戶。安排1800多萬元給7200多戶計生貧困家庭或誠信計生戶建設(shè)農(nóng)村能源沼氣池。市教育部門除了全面兌現(xiàn)計劃生育家庭子女就學(xué)優(yōu)惠政策外，XX年對全市高中3898名誠信計生戶女生發(fā)放每人1000元補(bǔ)助金。為210人普通高校本科學(xué)歷貧困家庭每人資助5000元，其中誠信計生戶190人。市扶貧辦年內(nèi)協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放扶貧貼息貸款1億元，共7000多戶，其中實(shí)行計劃生育的困難戶6300多戶。完成大石山區(qū)貧困家庭子女職業(yè)教育3000人次，其中誠信計生貧困戶2900多戶。完成貧困村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4197人次、完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)32802人次，分別惠及誠信計生戶1900多和16000多戶。市民政局對誠信計生貧困家庭給予享受低保優(yōu)惠政策，獨(dú)生子女保健費(fèi)、計劃生育獎勵和扶助金均不計入申請低保救助的家庭收入，全市享受低保的計劃生育貧困戶8334戶共22246人。市人社局在就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動中加強(qiáng)對計劃生育貧困家庭的援助，共培訓(xùn)計劃生育貧困家庭群眾7309人，并拿出10萬元作為流動人口創(chuàng)業(yè)項目扶持金，幫助計劃生育流動人口貧困家庭創(chuàng)業(yè)。市扶貧辦、市婦聯(lián)、市人口計生委在聯(lián)合實(shí)施“廣西扶貧巾幗勵志班”活動中，將計劃生育貧困家庭子女作為重點(diǎn)，750名學(xué)生中有686名學(xué)生是誠信計生家庭子女。XX年新招生400人中有375人為誠信計生家庭，委托百色農(nóng)校招收的男兒自強(qiáng)班學(xué)生400名，有360人是誠信計生戶子女。“生育關(guān)懷”救助行動成效顯著。一是全市12個縣(區(qū))已為76549戶計生家庭投保。XX年撥出辦理理賠案659件。那坡縣還從財政拿出補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬元為參保雙女戶的另一個女孩和獨(dú)生子女再投一份保險。二是全市XX年上報小額貼息貸款扶持2102戶，為計生貧困家庭發(fā)展“短、平、快”生產(chǎn)項目提供資金保障。三是開展“”試點(diǎn)工程在隆林、田林縣開展，產(chǎn)生了良好的社會效益，每年均使受助家庭人均年增加收入1000至1600多元。(四)群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定了低生育水平我市落實(shí)計劃生育基本國策不折不扣，在做好穩(wěn)定低生育工作水平的同時，高度重視計劃生育貧困家庭的民生工作，確立了全市計劃生育工作由“處罰多生”向“獎勵少生”轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，樹立了良好的責(zé)任政府形象。實(shí)施獎勵扶助制度后，大大增強(qiáng)了計劃生育政策的感召力，對“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)思想產(chǎn)生了巨大沖擊，激發(fā)了群眾實(shí)行計劃生育的內(nèi)在動力，群眾的生育觀念發(fā)生了可喜的變化，生育決策更加理性，群眾真正體會到了實(shí)行計劃生育的光榮，受到群眾的普遍歡迎，保證了各種計劃生育優(yōu)惠和獎勵政策健康穩(wěn)定地實(shí)施，也為遏制出生性別比升高創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。獎勵扶助制度的實(shí)施在社會各界產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響：廣大群眾一致認(rèn)為這項制度是深得民心的德政善舉。獎勵扶助對象深切地感受到黨和政府的溫暖。二、存在的主要問題一是部門協(xié)作機(jī)制不夠健全。部門在制定和落實(shí)惠民政策中，一些政策沒有對計劃生育貧困家庭優(yōu)惠、優(yōu)先和傾斜，如征地拆遷，還存在按“人頭”計算的分配方式，存在計生家庭實(shí)際上“少生孩子吃虧”的情況。對計劃生育貧困家庭獎勵扶助政策，各相關(guān)部門都強(qiáng)調(diào)按各自上級部門的文件辦，協(xié)作配合不夠。沒有整合有限資源，扶助資金分散，扶助成效不明顯。二是宣傳