【正文】 進(jìn)行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭(zhēng)取在公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等條線管理領(lǐng)域推出更多更高質(zhì)量的跨層級(jí)跨區(qū)域“全城通辦”事項(xiàng)，并積極推進(jìn)熱門和高頻事項(xiàng)在縣區(qū)內(nèi)跨層級(jí)綜合受理、縣區(qū)層面跨區(qū)域綜合受理，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近“通辦”民生實(shí)事工作實(shí)效。“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)突出問(wèn)題”系列專項(xiàng)整治。一是深入公眾反映強(qiáng)烈、投訴問(wèn)題集中的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪。二是重點(diǎn)整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問(wèn)題。三是完善政府失信行為工作臺(tái)賬，力求確保在政府失信方面不出現(xiàn)新問(wèn)題，存量問(wèn)題得到有效解決。四是加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)后進(jìn)單位和反面典型及時(shí)曝光、督促整改。五是建立健全營(yíng)商環(huán)境建設(shè)問(wèn)題約談機(jī)制。第四篇：著力建設(shè)良好營(yíng)商環(huán)境著力建設(shè)良好營(yíng)商環(huán)境 浙江日?qǐng)?bào)著力建設(shè)良好營(yíng)商環(huán)境王一珵營(yíng)商環(huán)境是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對(duì)外開(kāi)放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，是指一個(gè)企業(yè)在開(kāi)設(shè)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易活動(dòng)、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循政策法規(guī)所需要的時(shí)間和成本等條件。目前對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行較為全面評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是世界銀行每年發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，具體指標(biāo)涵蓋辦理許可、得到電力、財(cái)產(chǎn)注冊(cè)、獲得貸款、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、合同履行和辦理破產(chǎn)等十大領(lǐng)域。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從要素和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境就顯得非常重要。黨的十八屆五中全會(huì)指出，“要形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境”。法治化，是指一套行之有效、公平公正的具體法律、法規(guī)和監(jiān)管程序；國(guó)際化，是指符合國(guó)際慣例和世貿(mào)規(guī)則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體系；便利化，是指開(kāi)放度和便利度較高的企業(yè)實(shí)體投資環(huán)境和貨物跨境流動(dòng)環(huán)境。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。健全完備的法規(guī)體系。相對(duì)而言，在法制環(huán)境較好的地區(qū)，契約的事前簽訂成本更低、金融發(fā)展水平會(huì)更好。即一個(gè)地區(qū)的法律環(huán)境越完善，該地區(qū)公司股東和債券人的權(quán)利保護(hù)將越充分；相反，如果在金融發(fā)展水平低的地區(qū)和法律制度不健全、市場(chǎng)中介組織不發(fā)達(dá)的地區(qū)，外部交易成本將較高。開(kāi)放便利的市場(chǎng)環(huán)境。在營(yíng)商環(huán)境的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)中，開(kāi)辦企業(yè)的便利化程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策舉措。城市的活力依托于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境能夠?yàn)槠髽I(yè)家提供良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，充足的要素供給、高效的政府服務(wù)及旺盛的市場(chǎng)需求則提高了創(chuàng)業(yè)的成功率，使投資者和企業(yè)家可以利用市場(chǎng)機(jī)制大膽創(chuàng)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)、新業(yè)務(wù)獲得快速發(fā)展。建設(shè)符合國(guó)際慣例的法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，不僅有利于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行期帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和問(wèn)題，助推政府改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全面開(kāi)放，更有利于在城市戰(zhàn)略目標(biāo)同質(zhì)化嚴(yán)重的當(dāng)前，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，形成以經(jīng)濟(jì)生態(tài)和商業(yè)機(jī)會(huì)吸引客商的良好環(huán)境。這對(duì)于貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容。政府和市場(chǎng)相輔相成，需要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，因此營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化并不意味著政府全盤不干預(yù)，重點(diǎn)是要合理劃分政府和市場(chǎng)的邊界。要?jiǎng)澏ㄕ毮苓吔?，弱化干預(yù)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)。要運(yùn)用好負(fù)面清單管理模式，明確告訴市場(chǎng)主體不能做什么，至于能做什么、該做什么，由市場(chǎng)主體自行根據(jù)市場(chǎng)變化作出判斷。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，切實(shí)讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要找準(zhǔn)市場(chǎng)功能和政府行為的最佳結(jié)合點(diǎn)，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的良好營(yíng)商環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府管理方式。創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)下應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的根本之策，其中最關(guān)鍵的就是制度創(chuàng)新，其根本就是政府管理經(jīng)濟(jì)、治理社會(huì)方式的創(chuàng)新。政府要切實(shí)進(jìn)行審批事項(xiàng)清理，促進(jìn)管理方式由事前審批向事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，采取有效監(jiān)管和協(xié)調(diào)模式，加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)，確保監(jiān)管到位，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要推動(dòng)法治化建設(shè)進(jìn)程，建立透明化的政務(wù)公開(kāi)體系，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更深層次的制度創(chuàng)新。要提升政府工作人員素質(zhì)，使其不斷更新觀念和意識(shí)，接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)高效政府機(jī)制的運(yùn)作。有效降低企業(yè)交易成本。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度看，構(gòu)成其競(jìng)爭(zhēng)力的因素不僅限于生產(chǎn)要素成本，更突出地表現(xiàn)為交易成本。建設(shè)良好的營(yíng)商環(huán)境，完善區(qū)域投資環(huán)境，就要為企業(yè)降低交易成本提供可能性。要通過(guò)簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)審批程序，提高政府部門辦事效率，推動(dòng)形成良好的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，從而使投資少受甚至不受非經(jīng)濟(jì)因素的干擾。要營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，為企業(yè)提供鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境，使創(chuàng)新成果在保護(hù)的前提下有效運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要在促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)就業(yè)、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措，為企業(yè)提供找得著、用得起、有保證的服務(wù)，提升企業(yè)的發(fā)展能力和社會(huì)資源對(duì)接水平。創(chuàng)造對(duì)企業(yè)家友好的環(huán)境。威廉鮑莫爾提出，好的營(yíng)商制度環(huán)境，比如良好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公正的司法體制、有效的契約執(zhí)行以及對(duì)政府權(quán)力濫用的限制，將使得企業(yè)家投入更多時(shí)間精力，通過(guò)生產(chǎn)性活動(dòng)在市場(chǎng)領(lǐng)域創(chuàng)造財(cái)富。政府要加大對(duì)企業(yè)政策扶持力度，積極研究解決企業(yè)在土地、資金等方面遇到的實(shí)際困難。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)平臺(tái)的作用，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有效維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、支持企業(yè)和企業(yè)家的濃厚氛圍，營(yíng)造良好的城市營(yíng)商制度環(huán)境，從而改善企業(yè)家的生產(chǎn)性努力，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！咀髡邌挝唬褐凵饺簫u新區(qū)發(fā)展研究院】評(píng)分12345浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦| ? 浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)版權(quán)所有 版權(quán)聲明 | 關(guān)于浙報(bào)第五篇：檔案館營(yíng)商環(huán)境整改方案檔案館營(yíng)商環(huán)境整改方案根據(jù)縣營(yíng)商辦下發(fā)的《關(guān)于做好2020營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的通知》文件要求，我館結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)我館2020年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作情況進(jìn)行了自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)行了專題研究，全面分析原因和解決辦法，特制定如下整改方案。一、存在問(wèn)題和原因在檔案接收工作中，沒(méi)有根據(jù)《檔案法》規(guī)定要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)接應(yīng)交的檔案移交檔案館。其主要原因：一是大部分單位對(duì)檔案規(guī)范化管理工作不夠重視，沒(méi)有根據(jù)《檔案法》規(guī)定按時(shí)將檔案整理好移交檔案館；二是我館上門督促的力度不夠，導(dǎo)致被動(dòng)接收檔案多，主動(dòng)上門征集接收檔案少，檔案征集接收數(shù)量不多。二、整改任務(wù)和措施力爭(zhēng)全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的移交期限屆滿的大部分檔案應(yīng)接盡接，及時(shí)入庫(kù)，以完善全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位館藏全宗檔案完整性，充實(shí)豐富館藏。責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股完成時(shí)限：2021年6月底根據(jù)新修訂《檔案法》的規(guī)定向縣委辦以縣委辦名義下發(fā)關(guān)于全縣檔案資料征集接收工作相關(guān)文件。依法對(duì)全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案整理移交工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)檔案整理情況存在的問(wèn)題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使檔案整理更加規(guī)范化。同時(shí)主動(dòng)上門督促全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)范收集、整理檔案和移交檔案。總之，我館要夯實(shí)責(zé)任意識(shí)，從思想上高度重視，把整改落實(shí)工作擺上當(dāng)前一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作來(lái)抓，館一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時(shí)要強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí),相互配合，形成合力，堅(jiān)持真抓實(shí)改，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作。