【正文】 上和鎮(zhèn)申報(bào)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。問題：一是城市發(fā)展空間不足。22平方公里城市總體規(guī)劃的建設(shè)用地已全部用完，亟需爭取新的用地規(guī)模。二是城市精細(xì)化管理有差距。老城交通擁堵問題沒有得到根本解決，城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境問題突出，占道經(jīng)營、亂停亂放、隨意開挖等屢禁不止。三是城鎮(zhèn)化水平較低。，增幅排全市第二，%的城鎮(zhèn)化率與城市發(fā)展新區(qū)其他區(qū)縣（%，%）相比還有較大差距，遠(yuǎn)低于全市57%的平均水平。四是鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理參差不齊?！芭K亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，有的污水橫流，有的垃圾遍地，群眾意見很大。（三）交通工作成績：一是重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。南瀘高速公路完成選線，北安高速公路納入市里規(guī)劃，東安大橋開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，將成為我縣交通內(nèi)接外聯(lián)的重要紐帶和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推。二是道路路網(wǎng)日益完善。繞城路加快建設(shè)，韋罐路順利推進(jìn)，行政村通暢率實(shí)現(xiàn)100%，極大改善了縣內(nèi)道路交通條件。三是運(yùn)輸服務(wù)保障有力。投放40輛出租汽車，有效緩解了“打車難”問題。新開通6路公交線路，新增農(nóng)村客運(yùn)線路5條，切實(shí)方便了群眾出行。全縣客運(yùn)量和貨運(yùn)量均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。問題：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還有差距。全縣路網(wǎng)不完善、密度低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題仍然比較突出，對外通道偏少，等級公路比重偏低。據(jù)測算，、 千米，路網(wǎng)密度遠(yuǎn)低于全市平均水平。二是道路養(yǎng)護(hù)力度不夠。“重建設(shè)，輕管理”的觀念沒有根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路“缺管失養(yǎng)”的現(xiàn)象比較突出，通暢程度難以保證。三是人民群眾出行保障水平有待提高。綜合運(yùn)輸體系不完善，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)較慢，城市公交線路不夠優(yōu)化，農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面還偏低，“出行難”的問題未能有效解決。（四）國土房管工作成績：一是征地拆遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年征收集體土地3088畝、儲備土地4500畝，基本保障了重點(diǎn)項(xiàng)目用地。加快失地農(nóng)民和拆遷群眾安置工作，啟動建設(shè)安置房3048套、廉租房1833套，建成安置房1592套、廉租房942套，有效解決了遺留多年的歷史問題。二是始終堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，全縣實(shí)有耕地面積、基本農(nóng)田保護(hù)面積均超出目標(biāo)任務(wù)。大力實(shí)施土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全縣耕地占補(bǔ)平衡。加大土地執(zhí)法工作力度，查處土地違法案件28件，順利通過2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。三是土地出讓穩(wěn)中有升。全年出讓土地3400余畝、為歷年之最，為財(cái)稅增收作出了重要貢獻(xiàn)。問題：一是征地拆遷難度大，進(jìn)度慢。一些群眾對征地拆遷不理解、不支持；部分干部工作主動性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。二是違法用地行為屢禁不止。一些鎮(zhèn)街設(shè)施農(nóng)用地、農(nóng)民新村建設(shè)用地等未批先用，有的甚至占用基本農(nóng)田，違法用地行為呈高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。三是節(jié)約集約用地水平亟待提高。不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地閑置問題比較突出。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐（一）堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，不斷做大做強(qiáng)工業(yè)一是堅(jiān)持“4+1”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。市里關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局加快五大功能區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見，明確了xxxx鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)方向，具體是農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子信息、裝備制造、燈飾燈具、天然氣發(fā)電等，這與我們提出的“4+1”產(chǎn)業(yè)集群大致吻合，說明我們的發(fā)展方向?qū)︻^，也得到了市委、市政府認(rèn)可。今后，不管是招商引資，還是項(xiàng)目建設(shè)，都要圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)方向，一個(gè)項(xiàng)目接著一個(gè)項(xiàng)目建，一年接著一年干，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提升工業(yè)效益，努力打造新型工業(yè)基地。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，沒有項(xiàng)目就不可能產(chǎn)生投資，沒有投資就沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對于已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)要落實(shí)責(zé)任，倒排工期，督促企業(yè)嚴(yán)格按照約定加快建設(shè)；對遲遲不能開工建設(shè)、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的企業(yè)，要逐一清理，該建的要馬上動起來，該退園的要堅(jiān)決清退。對于審批權(quán)限不在xxxx的簽約項(xiàng)目，比如熱電聯(lián)產(chǎn)、化工企業(yè)環(huán)保搬遷等，云生同志要牽好頭，經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)單位要加大溝通對接力度，加快項(xiàng)目建設(shè)前期工作，促成項(xiàng)目盡快啟動建設(shè)。三是加大招商引資力度。要圍繞“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。比如電子信息產(chǎn)業(yè)，目前我們的整機(jī)生產(chǎn)能力已經(jīng)具備，要考慮引進(jìn)一些零部件配套企業(yè)，這將有效減少企業(yè)進(jìn)項(xiàng)物流成本。另外，要研究招商引資體制機(jī)制問題，進(jìn)一步理清部門職能職責(zé)，創(chuàng)新招商模式，切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作。四是不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。工業(yè)園區(qū)要按照適度超前的原則，保持投資體量，加快推進(jìn)道路管網(wǎng)、污水處理、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)及時(shí)入駐創(chuàng)造條件。梓潼、桂林和田家要按照屬地原則，進(jìn)一步明確職能職責(zé)，按要求抓好拆遷工作，特別是已拿到批文的土地，要盡快推進(jìn)拆遷。城投、工投等平臺公司要加大融資力度，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，確保序時(shí)推進(jìn)。五是全力做好服務(wù)保障工作。前段時(shí)間，我調(diào)研了園區(qū)工作，發(fā)現(xiàn)供水的問題特別突出，今年人代會也將涼風(fēng)埡片區(qū)供水問題確定為一號議案，水務(wù)局要牽好頭，盡快拿出方案，切實(shí)加以解決；電和氣的問題也是同樣道理，各業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)做好這方面的工作。要加強(qiáng)企業(yè)用工保障，人社、教委、經(jīng)信委、園區(qū)等部門要立足自身職能職責(zé)，幫助企業(yè)加強(qiáng)宣傳，采取回引、培養(yǎng)等方式保障企業(yè)用工需求。經(jīng)信委要牽好頭，定期召開企業(yè)座談會，對企業(yè)反映的問題，要及時(shí)答復(fù)、認(rèn)真研究解決。（二）大力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要立足xxxx城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)，充分考慮城市走向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等因素，抓緊完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃修編工作，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，這項(xiàng)工作請成文同志牽好頭，發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門要加強(qiáng)與市級部門協(xié)調(diào)溝通，爭取政策和技術(shù)支持。要保持規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，重大規(guī)劃必須經(jīng)規(guī)委會、專委會研究審定，一旦確定下來，就要堅(jiān)決執(zhí)行。如確需調(diào)整，必須嚴(yán)格按照程序報(bào)批，決不允許重建設(shè)輕規(guī)劃、隨意調(diào)整規(guī)劃等行為發(fā)生。二是提升開發(fā)和建設(shè)品質(zhì)。加快東安大橋、北六路、繞城路等路橋建設(shè)，逐步形成環(huán)狀路網(wǎng)體系，釋放城市發(fā)展空間。推進(jìn)濱江水體、濱江商圈、新城商圈、江北小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能，增強(qiáng)城市承載能力。有序推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，積極引入社會資本，推進(jìn)歐鵬中央公園、金福島等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，持續(xù)提升城市品質(zhì)。實(shí)施舊城棚戶區(qū)改造，完成第一造紙廠拆遷，加快安置房和廉租房建設(shè)，打通老城重要節(jié)點(diǎn)，消除安全隱患，改善居住環(huán)境。三是注重精細(xì)化管理。城市三分在建，七分在管。市政部門要進(jìn)一步理順城市管理體制，落實(shí)基層管理責(zé)任，試點(diǎn)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作、城區(qū)停車收費(fèi)等管理機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整頓占道經(jīng)營、亂停亂放亂開挖等“臟亂差”行為，特別是對老百姓反映強(qiáng)烈的市場管理混亂、紅綠燈設(shè)置不科學(xué)、公廁太少等問題，市政、工商、公安等部門要積極主動思考，認(rèn)真研究解決。要將管理觸角延伸到背街小巷，確保xxxx“臉面”干凈，“后頸窩”也干凈。四是嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線。xxxx涪瓊兩江過境，生態(tài)資源良好，但在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城市建設(shè)、發(fā)展養(yǎng)殖等方面留下了一些環(huán)保欠賬。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，把環(huán)評作為項(xiàng)目實(shí)施的最基本、最重要環(huán)節(jié)，只要環(huán)保有問題的項(xiàng)目，哪怕經(jīng)濟(jì)效益再好，一律不引進(jìn)。去年我們花大力氣解決了臥佛、塘壩養(yǎng)殖污染突出問題，今年要加快完成對已建規(guī)?；B(yǎng)殖場的集中整治，并對新建養(yǎng)殖場要嚴(yán)格審批、加強(qiáng)監(jiān)管。要持續(xù)開展五大行動，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，加快鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)和場鎮(zhèn)排污管網(wǎng)改造，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。今年人代會確定了兩個(gè)議案，一個(gè)就是前面提到的涼風(fēng)埡供水，另一個(gè)是實(shí)施人工運(yùn)河流域綜合整治，環(huán)保局、桂林街道等單位要加快落實(shí)，確?？h城飲用水源安全，要持之以恒，堅(jiān)持常抓不懈。五是加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展體系，根據(jù)地域特性、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展特點(diǎn)，合理規(guī)劃布局鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，形成特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、邊貿(mào)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)互動、發(fā)展互利的格局。要加大場鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)實(shí)力業(yè)主開發(fā)。要加快新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和農(nóng)村環(huán)境整治等政策，引導(dǎo)農(nóng)民由零散向集中居住。特別強(qiáng)調(diào)一下鎮(zhèn)村違法用地和違法建設(shè)的問題，拆違辦、規(guī)劃、國土等單位和各鎮(zhèn)街，要加大巡查和處理力度，對改變土地用途、少批多建、違法亂建行為，要堅(jiān)決制止，嚴(yán)肅查處。（三）充分發(fā)揮交通的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，全力發(fā)展交通事業(yè)一是積極對上爭取支持。交委要繼續(xù)保持對上爭取的良好勢頭，積極策劃包裝項(xiàng)目，憑政策要項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭資金，用資金促發(fā)展，把對上爭取的“雪球”越滾越大。特別要抓住市里“十三五”發(fā)展規(guī)劃研究的機(jī)遇，加大對上爭取力度。比如南瀘高速雖然完成選線，但我們還可以爭取多開互通。交通方面，高速公路、國省道、農(nóng)村公路都是爭取的“大頭”，一定要勤跑、勤問、勤追，把每個(gè)可能的項(xiàng)目都爭取到位。二是加快交通項(xiàng)目建設(shè)。要倒排工期，倒逼責(zé)任，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)，確保序時(shí)推進(jìn)、按時(shí)完成，要注意“進(jìn)度、質(zhì)量、安全”三兼顧。今年，要加快推進(jìn)一路、一橋建設(shè)，竣工韋罐路、繞城路一期以及朝陽湖大橋、柏梓大橋、鷺鷥溪大橋等項(xiàng)目。三是提高運(yùn)輸服務(wù)能力。城區(qū)方面，要加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)，通過增開線路、優(yōu)化路線、加密班次、增加車輛等方式，切實(shí)提高交通運(yùn)輸能力。鎮(zhèn)村方面，在保證線路的情況下，要充分發(fā)揮好班線客車和農(nóng)客方便群眾出行的作用，進(jìn)一步完善客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施，做好運(yùn)營安排。四是加強(qiáng)交通行業(yè)管理。要嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)加大對超載、非法運(yùn)營等違法違規(guī)行為的查處力度。要切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定，強(qiáng)化對各種隱患的排查整治，著力打造和諧平安交通。要深入開展文明交通建設(shè)，進(jìn)一步展示xxxx良好形象。（四）全面加強(qiáng)國土房管工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障一是加快推進(jìn)征地拆遷安置工作。要進(jìn)一步明確職能職責(zé)，不管是新城還是工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，拆遷工作主體責(zé)任都劃分到屬地鎮(zhèn)街，業(yè)主單位要全力做好經(jīng)費(fèi)保障，國土部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，相關(guān)單位必須思想要統(tǒng)一、認(rèn)識要到位。要加強(qiáng)宣傳，爭取群眾的理解和支持，依法依規(guī)開展拆遷；要執(zhí)行統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)；對于少數(shù)煽風(fēng)點(diǎn)火、胡作非為的工作人員，要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。要加快安置房建設(shè)進(jìn)度，今年竣工10萬平方米、續(xù)建23萬平方米、新啟動4萬平方米，并且寫入了民生實(shí)事，必須不折不扣完成。二是努力提高節(jié)約集約用地水平。國土部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范管理國土資源，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。對去年衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為，要加大查處力度，限期整改落實(shí)，涉及到的相關(guān)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出說明，今年將實(shí)施約談，并啟動問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛出讓制度，堅(jiān)決執(zhí)行“凈地出讓”，千方百計(jì)籌集更多的發(fā)展資金。我在這里再次強(qiáng)調(diào)，凡是項(xiàng)目建設(shè)用地沒有經(jīng)過國土部門批準(zhǔn)的，決不能擅自開工建設(shè)，耕地保護(hù)紅線任何人都不能逾越。繼續(xù)加大閑置土地依法追收力度，重點(diǎn)清查土地出讓合同履約情況，該收回的要依法收回，該重新出讓的要依法重新出讓。三要全力爭取發(fā)展用地指標(biāo)。國土部門要認(rèn)真研究政策，積極主動與上級部門搞好溝通協(xié)調(diào)，把保障用地需求作為全年工作的重中之重，確保完成3000畝、力爭實(shí)現(xiàn)40005000畝的征地任務(wù)。要加快推進(jìn)土地整治、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾等工作，實(shí)現(xiàn)新增耕地4600畝以上。三、真抓實(shí)干，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成（一）提高行政審批效率。抓好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一方面，要加快轉(zhuǎn)變政府職能。我們一些部門職能越位、缺位、錯(cuò)位問題比較突出，要從根本上解決這些問題，必須深化行政體制改革，特別是行政審批制度改革。縣編辦要牽好頭，監(jiān)察、發(fā)改等部門參加，將行政審批事項(xiàng)一項(xiàng)一項(xiàng)清理出來，該簡化的簡化，該壓縮的壓縮，認(rèn)真做好“轉(zhuǎn)、放、管”幾個(gè)方面的文章。另一方面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們大多數(shù)部門、鎮(zhèn)街干部都能牢固樹立“全局一盤棋”思想，正確對待權(quán)力。但仍有一些科所站長和工作人員服務(wù)意識淡薄，常常拖著頂著不辦，存在“中梗阻”現(xiàn)象，不給錢不辦事，給了錢亂辦事。各級各部門要充分利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，努力提高服務(wù)群眾水平。（二）加大資金保障力度。隨著今年計(jì)劃項(xiàng)目的陸續(xù)啟動，項(xiàng)目資金的需求將逐步加大，大家必須打開思路、拓寬渠道、多方籌資。一是加強(qiáng)合作溝通。強(qiáng)化政府融資平臺與金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通，創(chuàng)新融資模式，努力實(shí)現(xiàn)融資工作新突破。二是積極向上爭資。要深入研判掌握國家和市里支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向，積極策劃包裝一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會公益性項(xiàng)目，爭取上級資金投入。三是積極引入社會投資。建立健全多元化的投融資體制，引導(dǎo)民間資本投向，充分調(diào)動社會各方力量參與項(xiàng)目建設(shè)。（三）切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是持續(xù)開展“四清”工作。財(cái)政、國土、新城管委會、工業(yè)園區(qū)等部門要堅(jiān)持原則、把握重點(diǎn)、分類處置，深入開展閑置土地、違法建設(shè)、稅費(fèi)清理，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。二是嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣強(qiáng)包工。公安、城建、交通等部門要加大整治力度，嚴(yán)厲打擊盤踞在建筑、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等違法行為。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。人社、建委等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能，增強(qiáng)企業(yè)以人為本觀念和社會責(zé)任意識，提高勞動者維權(quán)能力，加大工資拖欠清理力度，保障農(nóng)民工既得利益不受損害。（四）嚴(yán)格按縣委、縣政府規(guī)定程序抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土和交通方面計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目共180個(gè)、占項(xiàng)目總數(shù)的71%，、占投資總量的65%。這些項(xiàng)目，雖然都進(jìn)入了今年計(jì)劃總盤子，但并不代表可以立即上馬建設(shè)，必須嚴(yán)格按照立項(xiàng)、概算、預(yù)算等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審查。（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級各部門要建立任務(wù)落實(shí)、跟蹤監(jiān)督、考評獎(jiǎng)懲體系，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的互動機(jī)制?？h委、縣政府督查室要按照“一周一檢查，一月一通報(bào)”的要求，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。對成效明顯的，要予以表彰通報(bào)，對敷衍塞責(zé)、工作不力，影響整體效果和進(jìn)度的，要按程序嚴(yán)肅追究責(zé)任。（六）確保安全穩(wěn)定。工業(yè)和城建部門項(xiàng)目比較多，又大多是趕工期、搶進(jìn)度的重點(diǎn)工程，要特別注意建筑施工安全和質(zhì)量安全，這兩方面都不能出事，大家一定要警鐘長鳴、常抓不懈。要妥善處理征地拆遷、企業(yè)改制、交通事故糾紛等涉穩(wěn)問題，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定大局。