【正文】 領(lǐng)導進行約談至警告處分。（三）對責任單位相關(guān)責任部門（車間）負責人、相關(guān)責任人進行通報批評至記過處分。第九條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被國家級政府有關(guān)部門通報批評且情況屬實，追究以下責任：（一）處以責任單位20萬元（含）至50萬元罰款，取消責任單位評選先進企業(yè)、文明單位（標兵）評選資格。（二）對責任單位黨政主要領(lǐng)導、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導進行通報批評至記過處分。（三）對責任單位相關(guān)責任部門（車間）負責人、相關(guān)責任人給予警告至記大過處分。（四）對二級單位黨政主要領(lǐng)導、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導進行通報批評至記過處分。（五）情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，可對責任人給予撤職處分。第十條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被政府有關(guān)部門罰款或折合處罰100（含）至1000萬元以下，追究以下責任：（一）處以責任單位5萬元（含）至30萬元罰款。（二）對責任單位黨政主要領(lǐng)導、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導進行約談至警告處分。（三）對責任單位相關(guān)責任部門（車間）負責人、相關(guān)責任人進行約談至警告處分。第十一條 因環(huán)保違法違規(guī)原因被政府有關(guān)部門罰款或折合處罰1000萬元（含）以上，追究以下責任：（一）處以責任單位30萬元（含）至50萬元罰款，取消責任單位評選先進企業(yè)、文明單位（標兵）評選資格。（二）對責任單位黨政主要領(lǐng)導、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導進行警告至記大過處分。（三）對責任單位相關(guān)責任部門（車間）負責人、相關(guān)責任人給予記過至降職（降級）處分。（四）對二級單位黨政主要領(lǐng)導、分管副職和相關(guān)領(lǐng)導進行通報批評至記過處分?！?6 — 第十二條 發(fā)生環(huán)保限批事件，依據(jù)調(diào)查結(jié)論，對責任單位和相關(guān)責任人員按照等同于相應級別政府相關(guān)部門通報批評的環(huán)境事件進行處理和處罰。第十三條 發(fā)生國家認定的突發(fā)環(huán)境事件，按照環(huán)境保護主管部門對突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論和處理意見，對責任單位和人員進行處理和處罰。第十四條 對被追責對象進行責任追究的同時，應并處相應經(jīng)濟處罰，從工資收入中予以扣除，具體標準如下：（一）通報批評—；（二）警告—；（三）記過—；（四）記大過—；（五）降職（降級）—扣減3至5萬元；（六）撤職——扣減5至8萬元。第十五條 相關(guān)單位應根據(jù)本辦法中的適用情形與項目合作方在相關(guān)合同中簽訂環(huán)保約束條款或補充協(xié)議，并對項目合作方進行考核。第三章 職責分工及追責實施第十六條 集團公司科技環(huán)保部是環(huán)境事件責任追究的歸口協(xié)調(diào)部門，職責如下：（一）組織相關(guān)部門和單位進行環(huán)境事件調(diào)查，編制環(huán)境事— 7 — 件調(diào)查報告，提出責任追究的意見和建議。（二）負責與公司領(lǐng)導及相關(guān)部門、相關(guān)單位之間信息傳遞、溝通、協(xié)調(diào)、報告。（三）負責督促相關(guān)單位提出整改方案，對環(huán)境事件整改落實和效果跟蹤監(jiān)督。第十七條 集團公司監(jiān)察部負責對環(huán)境事件的責任追究工作進行監(jiān)督，并組織落實集團公司環(huán)境事件責任追究中的紀律處分意見。第十八條 集團公司人事部負責落實環(huán)境事件責任追究中的相關(guān)人事安排工作。第十九條 集團公司人力資源部負責將環(huán)境事件納入集團公司對二級單位的績效考核，負責將對責任單位的經(jīng)濟處罰在核定工資總額時予以扣除。第二十條 集團公司審計部負責對環(huán)境事件整改情況進行監(jiān)督檢查。第二十一條 集團公司各部門共同職責（一）負責在職責范圍內(nèi)督辦環(huán)境事件整改。（二）負責建立長效機制，避免屢查屢犯。第二十二條 二級單位職責（一）負責省級及以下政府有關(guān)部門通報批評、因環(huán)保違法違規(guī)原因被政府有關(guān)部門罰款或折合處罰100（含）至1000萬元以下等環(huán)境事件的調(diào)查，編制環(huán)境事件調(diào)查報告，提出責任追 — 8 — 究的意見和建議，并在10個工作日內(nèi)報備集團公司認定后進行責任追究。（二）根據(jù)干部管理權(quán)限對有關(guān)責任單位和責任人員實施環(huán)境事件的責任追究和經(jīng)濟處罰；針對企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部管控制度，確保類似問題不再發(fā)生。（三）根據(jù)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)果，制定整改方案，經(jīng)本單位總經(jīng)理辦公會或董事長辦公會研究決定后，在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢，并向集團公司書面報告整改方案和整改結(jié)果。第二十三條 基層企業(yè)職責（一）發(fā)生環(huán)境事件的單位，要在環(huán)境事件發(fā)生后24小時內(nèi)向集團公司和上級單位發(fā)送環(huán)境事件即時報告，說明事情經(jīng)過。（二）配合做好環(huán)境事件調(diào)查，如實反映情況，落實環(huán)境事件整改工作。第二十四條 在責任追究過程中，按照權(quán)責一致原則，充分考慮環(huán)境事件的歷史背景、實際決策過程，是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項的管理等情況，根據(jù)責任人在環(huán)境事件中所負責任，給予不同等級的處理。（一）給予黨委（黨組）書記與行政正職同等或較輕一個等級的黨紀處分。（二）除黨政正職、行政分管副職外的其他班子成員，依據(jù)環(huán)境事件與分管范圍關(guān)聯(lián)度和應負責任大小，給予不重于黨組（黨委）書記處罰等級的處理，或免于處理?！?9 — 第二十五條 受到通報批評及以上責任追究的責任人，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格；受到撤職處理的，至少一年內(nèi)不得安排職務，至少兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務；受到降職處理的，至少兩年內(nèi)不得提升職務。其他受到責任追究的人員后續(xù)任職等按照集團公司領(lǐng)導人管理辦法和員工獎懲指導意見執(zhí)行。第二十六條 發(fā)生以下情況之一，按照上限進行處理：（一）邊糾邊犯、累查累犯，在查處的同時又出現(xiàn)新的環(huán)境保護違法違紀問題，出現(xiàn)兩次以上環(huán)境事件追責問題。（二）隱瞞不報、弄虛作假，發(fā)生需要進行責任追究環(huán)保問題的，未及時上報上級單位，未進行責任追究的。（三）干擾、阻礙、不配合環(huán)境事件責任追究的。（四）對申訴人、控告人、檢舉人或責任追究承辦人打擊報復的。（五）受到中央領(lǐng)導批示嚴查或被媒體進行大量報道、對集團公司形象造成惡劣影響，且確認嚴重違法的。（六）組織機構(gòu)不健全、不按照規(guī)定設(shè)臵環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)（或未配齊環(huán)保監(jiān)督人員）、環(huán)保投入不到位的企業(yè)，發(fā)生環(huán)境事件的。第二十七條 被追責對象在同一中由于同一原因發(fā)生多次責任追究情形時，按照較重處理條款執(zhí)行。第二十八條 對本辦法適用情形中的被追責對象，實行環(huán)保 — 10 — 事件責任終身追究制度。第二十九條 被追責對象對環(huán)境事件責任追究處理決定不服的，有權(quán)在20個工作日內(nèi)申請復核和申訴，復核、申訴期內(nèi)不停止原決定的執(zhí)行。第三十條 對于由政府部門或監(jiān)管機構(gòu)組織調(diào)查的環(huán)境事件，若對有關(guān)被追責對象的處理意見嚴于本辦法，按照政府部門或監(jiān)管機構(gòu)的意見給予追責。第四章 附 則第三十一條 本辦法中有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件按《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等有關(guān)法規(guī)以及《中國華電集團公司突發(fā)環(huán)境事件（事故）綜合應急預案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 本辦法由集團公司科技環(huán)保部會同企業(yè)管理與法律事務部負責解釋。第三十三條 本辦法自2016年1月1日起施行。附件：— 11 — 附件1名稱解釋一、內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)保問題，反饋情況不真實； “三同時”法律法規(guī)行為； 、重點減排項目計劃、環(huán)保監(jiān)測計劃等重點計劃；，污染物嚴重超標排放或惡意偷排偷放；%、80%；，提出的整改問題未整改；、生產(chǎn)或經(jīng)營行為。二、環(huán)保限批指因集團所屬企業(yè)環(huán)保違法違規(guī)行為，導致各級環(huán)保行政主管部門暫停審批企業(yè)所在區(qū)域或中國華電集團公司建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批或環(huán)保驗收批復工作的事件。三、突發(fā)環(huán)境事件按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函?2014?119號），突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件和一般突發(fā)環(huán)境事件四級，具體界定如下：，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝臵失控導致3人以上急— 13 — 性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝臵失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；— 14 —（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝臵失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；（7）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。，為一般突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝臵失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。四、環(huán)境事件調(diào)查報告環(huán)境事件發(fā)生后，由調(diào)查組進行事件調(diào)查，并編制環(huán)境事件調(diào)查報告，內(nèi)容主要包括：（一）基本情況，包括調(diào)查依據(jù)、實施調(diào)查的基本情況、被調(diào)查企業(yè)的基本情況、環(huán)境事件的基本情況。（二）被調(diào)查領(lǐng)導干部等人員的任職及分工情況等。（三）調(diào)查環(huán)境事件中出現(xiàn)的主要環(huán)保問題和責任認定，其中包括環(huán)保問題的事實、被調(diào)查領(lǐng)導干部和員工應當承擔的責任以及有關(guān)依據(jù)、調(diào)查期間對環(huán)保問題的整改情況。（四）處理意見和建議。（五）其他必要的內(nèi)容。五、約談約談是指環(huán)保監(jiān)督部門約見未履行環(huán)境保護職責或履行職責不到位的責任人，依法進行誡勉談話、指出相關(guān)問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。— 16 — 附件2環(huán)境事件責任追究管理流程主辦部門科環(huán)部張潔舒澤萍監(jiān)控部門流程編號發(fā)布日期標題監(jiān)察部環(huán)境事件責任追究管理流程起草人審核人基層企業(yè)(A)二級單位(B)集團公司(C)表單11發(fā)生環(huán)境事件124小時內(nèi)，上報即時報告2分級調(diào)查23環(huán)境事件調(diào)查分析2環(huán)境事件調(diào)查分析210個工作日內(nèi)，提出環(huán)境事件追究意見和建議4調(diào)查結(jié)果認定5落實追責持續(xù)改進落實追責持續(xù)改進環(huán)境事件處理通報364資料歸檔