【正文】 的地在黨員中普及科學(xué)文化知識(shí)，提高黨員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)歷層次，通過(guò)組織集體培訓(xùn)、干部下鄉(xiāng)宣講和座談、文化書籍下鄉(xiāng)進(jìn)村、選拔優(yōu)秀黨員到黨校學(xué)習(xí)、信息遠(yuǎn)程教育等形式，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的科學(xué)文化水平，提高思想政治覺悟和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源，從在鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干、外地務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀分子中發(fā)展和培養(yǎng)黨員干部與選聘高校畢業(yè)生到村任職工作相結(jié)合。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)組織手段改善黨員隊(duì)伍年齡、性別結(jié)構(gòu)問題，加大黨員隊(duì)伍中中青年、婦女黨員的比例，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，逐步改善黨員年齡老化和男女黨員比例失調(diào)問題，真正解決農(nóng)村基層黨組織中存在的軟弱渙散問題，使黨的基層組織永遠(yuǎn)充滿活力。三、發(fā)展基層民主是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效途徑中國(guó)有兩千多年的封建歷史，封建思想在部分農(nóng)村還根深蒂固，不少地方家族觀念濃厚，宗派勢(shì)力抬頭，封建宗法觀念、派性觀念還很強(qiáng)烈，法制觀念和民主意識(shí)相對(duì)淡薄，這些因素影響以農(nóng)村的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為重要內(nèi)容的村民自治的全面推行，影響社會(huì)的法制建設(shè)和民主進(jìn)程，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，必須發(fā)展基層民主，摒棄封建殘余，保證人民當(dāng)家作主，既是基層黨組織的一項(xiàng)基本任務(wù)，也是加強(qiáng)基層黨組織的有效途徑。發(fā)展基層民主，推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)的進(jìn)程，可以從以下幾個(gè)方面著手:首先，要完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。抓好黨內(nèi)民主生活制度的建立和執(zhí)行，使農(nóng)村基層黨組織的民主生活經(jīng)?；?、制度化、正規(guī)化，村委成員要起表率作用，帶頭遵守和執(zhí)行相關(guān)的制度，積極發(fā)揮先鋒模范作用，把農(nóng)村黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。其次，要全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會(huì)“直接選舉”，抓好民主選舉程序，制定好選舉標(biāo)準(zhǔn)，做到公開、公正、公平，讓村民親身參與推選、選舉村干部的全過(guò)程，使村民真正享有對(duì)村干部的選舉權(quán)，把村民信任的、真正能夠帶領(lǐng)村民走上小康之路的人選拔到村支兩委的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，建設(shè)一支具有廣泛群眾基礎(chǔ)、具有科學(xué)發(fā)展視野和能力的基層干部隊(duì)伍，把基層民主的層次和水平提高到一個(gè)全新的高度。最后，還要完善民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。在民主決策和村務(wù)管理的過(guò)程中，要讓全體黨員及村民積極參與，廣泛征求黨員、村民的意見，讓他們有充分的意見表達(dá)權(quán)，強(qiáng)化村民對(duì)重大事項(xiàng)決策和村務(wù)管理享有直接的參與權(quán)，這樣才能集思廣益，做到科學(xué)決策。村干部在村務(wù)管理工作中方法要得當(dāng)，態(tài)度要溫和，虛心聽取群眾的心聲，多站在群眾的立場(chǎng)上去考慮問題，避免簡(jiǎn)單粗暴的工作方式，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。推進(jìn)村務(wù)公開、黨務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，讓村民有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，完善黨員承諾制，加強(qiáng)民主集中制，做到有限集權(quán)和有序民主。四、加大基層投入是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的物質(zhì)保障隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，維持農(nóng)村基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒有了，部分村經(jīng)費(fèi)短缺，村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)滯緩狀態(tài)，鄉(xiāng)村干部的債務(wù)壓力增大，工作處境日趨困難，許多工作無(wú)法開展，這是基層黨組織缺乏凝聚力和號(hào)召力的一個(gè)重要原因。基層工作瑣碎繁雜，需要黨員干部付出大量的時(shí)間，耗費(fèi)巨大的精力。一方面，由于忙于基層工作，無(wú)暇顧及家庭，他們本身就是農(nóng)村家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)地，勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)家庭的生活水平，勢(shì)必影響基層黨員干部的工作積極性，勢(shì)必影響基層工作的開展。另一方面，個(gè)別黨員認(rèn)為自己的付出與所得相差太遠(yuǎn)，不值得為工作而犧牲自己的生活質(zhì)量乃至整個(gè)家庭生活質(zhì)量，因此動(dòng)搖社會(huì)主義理想信念，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，甚至為了追求物質(zhì)利益，通過(guò)各種不正當(dāng)?shù)氖侄畏欠ㄖ\取私利，滋生腐敗的因素，這不利于維持黨員的先進(jìn)性和黨的先進(jìn)性純潔性，不利于增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不利于加強(qiáng)基層黨組織的堡壘作用。要改變這一現(xiàn)狀，必須加大基層黨組織的資金投入，提高農(nóng)村基層黨員、干部的待遇，真正重視真情關(guān)懷、真心愛護(hù)他們，為他們提供廣闊的發(fā)展空間，讓他們無(wú)后顧之憂地投入到基層黨建工作中，投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。加大中央對(duì)農(nóng)村財(cái)政的直撥，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)資金的截流，要多方籌集資金，為農(nóng)村的老黨員和生活貧困的黨員解決實(shí)際困難，條件允許完全可以把主要村干部如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣納入到國(guó)家干部編制當(dāng)中去，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問題。今年我省公務(wù)員考試，已把在基層擔(dān)任主要干部的人員納入招考的對(duì)象，這無(wú)疑是邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。加大基層組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。建設(shè)好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化平臺(tái)，積極改善農(nóng)村基層組織活動(dòng)條件。創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，擴(kuò)大黨員參與面、提高活動(dòng)實(shí)效性，確?；鶎狱h組織活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。加大對(duì)農(nóng)村的政策和技術(shù)支持，優(yōu)化資源配置。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)，全面貫徹黨十七屆四中全會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，努力探索農(nóng)村黨建工作的新思路，才能創(chuàng)建農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。參考文獻(xiàn)：⑴加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)學(xué)習(xí)讀本［M］.北京:.⑵［J］.蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2009,(3)第五篇：切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)黨的十七屆四中全會(huì)提出，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，就要在新形勢(shì)下，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)放到更加重要的位置，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要著眼于適應(yīng)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須按照四中全會(huì)要求，使之著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，更好地服從和服務(wù)于黨的工作大局。一要探索激發(fā)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)新動(dòng)力，打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型基層黨組織作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)農(nóng)村不斷發(fā)展進(jìn)步。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，通過(guò)完善學(xué)習(xí)制度、突出培訓(xùn)重點(diǎn)、夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)等一系列措施，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，確保了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。二要探索提高農(nóng)村干部工作水平新方法，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。四中全會(huì)特別提出要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。近年來(lái)，濮陽(yáng)縣按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)拓寬選拔渠道、加大培養(yǎng)力度、抓好后備人才等一系列措施和途徑，大力實(shí)施“發(fā)展農(nóng)村人才中的先進(jìn)分子入黨工程”和“村支書培養(yǎng)工程”，努力把農(nóng)村人才中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村支書。三要探索基層黨建工作新定位，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能。農(nóng)村基層黨組織只有適應(yīng)新形勢(shì)、新變化的要求，才能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極探索新的更加務(wù)實(shí)管用的基層黨組織設(shè)置模式和做法，大力實(shí)施以抓基層打基礎(chǔ)為主要內(nèi)容的“雙基工程”，努力形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局，全鎮(zhèn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。同時(shí)轉(zhuǎn)變管理服務(wù)方式，加強(qiáng)黨員的分類管理，切實(shí)提高基層黨組織工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)村基層黨組織必須按照四中全會(huì)精神，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大農(nóng)村黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，及時(shí)化解影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧氛圍和良好發(fā)展環(huán)境。一要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。按照四中全會(huì)提出的“六個(gè)注重”要求，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)，采取經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治鼓勵(lì)、考核激勵(lì)以及政策扶持等措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村不斷向更高層次目標(biāo)發(fā)展；引導(dǎo)中間村克服滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，增強(qiáng)信心、奮起直追，盡快邁入先進(jìn)行列；采取部門幫、干部包、強(qiáng)村強(qiáng)企帶等綜合措施，促使后進(jìn)村走出困境，跟上和諧農(nóng)村建設(shè)步伐。二要在與時(shí)俱進(jìn)中加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手,通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“五好”村黨支部和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，進(jìn)一步明確農(nóng)村基層黨組織的責(zé)任和義務(wù)。大力推行黨支部書記和村委主任“一肩挑”的任職模式，理順村級(jí)組織之間的關(guān)系，使其真正成為功能互補(bǔ)、關(guān)系和諧、相互支持、配套聯(lián)動(dòng)的有機(jī)整體。三要在推進(jìn)民主政治建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。黨內(nèi)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織必須充分發(fā)揮的示范帶動(dòng)作用，健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的、充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，真正做到以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。近年來(lái)，我鎮(zhèn)積極探索村黨組織“公推直選”、村委會(huì)直選、兩票制選舉等制度，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，大力推廣“四議兩公開”工作法，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要著眼于堅(jiān)持改革創(chuàng)新。四中全會(huì)提出，要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力。開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面，必須進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的改革創(chuàng)新意識(shí)，使其勇于變革、勇于創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新精神貫徹落實(shí)到治村理政的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。一是農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)要有新拓展。農(nóng)村基層黨組織處于農(nóng)村工作的最前沿，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村奮斗目標(biāo)的重要職責(zé)。特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及農(nóng)村工作的方方面面。農(nóng)村基層黨組織必須把新農(nóng)村建設(shè)作為新時(shí)期黨在農(nóng)村工作的總抓手，在這一偉大實(shí)踐中，當(dāng)好組織者，做好推動(dòng)者，成為實(shí)踐者。二是農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式要有新改進(jìn)。改善領(lǐng)導(dǎo)方式是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大課題，農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制變革的要求，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、帶動(dòng)功能，在村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上把好關(guān)。三是農(nóng)村基層黨組織工作作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。四中全會(huì)提出要以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。農(nóng)村基層黨組織必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到辦實(shí)事上，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上不斷取得實(shí)效。