【正文】 面的工作：一是公開(kāi)要及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村和條件許可的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。二是內(nèi)容要具體。凡是涉及村民要求公開(kāi)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開(kāi)。三是程序要規(guī)范。要進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)流程，認(rèn)真發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的作用，對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開(kāi)要求的，要及時(shí)嚴(yán)肅糾查。(四)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)做到有章有循如建立健全村賬鄉(xiāng)管、村賬鎮(zhèn)審制度、村干部補(bǔ)貼制度、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記賬制度和村會(huì)計(jì)電算化制度。嚴(yán)格履行國(guó)家干部、財(cái)政部頒布的《村合作社經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》，在兩新制度的基礎(chǔ)上，從各村實(shí)際出發(fā)，建立確實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，如“報(bào)賬制度”、“收支審批制度”等，同時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)現(xiàn)先收后支，杜絕以收抵支，差額入賬、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。(五)加大對(duì)村干部違法違紀(jì)行為的查處力度要從三方面入手加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入查糾村干部在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種不廉行為。一是通過(guò)日常檢查來(lái)糾正不廉行為。要注意結(jié)合村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)代理站、財(cái)務(wù)監(jiān)督等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題。二是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來(lái)查糾不廉行為。結(jié)合村級(jí)財(cái)務(wù)季度分析制度的全面落實(shí)，對(duì)某一階段、某個(gè)村群眾有反映的問(wèn)題，要組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正。還要通過(guò)開(kāi)展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步細(xì)化完善村干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，著力解決村干部違規(guī)擔(dān)保和出借集體資金等問(wèn)題。三是通過(guò)查辦案件來(lái)查糾不廉行為。各級(jí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)要本著對(duì)人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)提供線索的主渠道作用。重點(diǎn)查辦村干部濫用權(quán)力、貪污挪用公款、侵占集體財(cái)務(wù)等損害群眾切身利益的案件。對(duì)于村干部的違法違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能姑息手軟，以認(rèn)真發(fā)揮案件查辦工作對(duì)村干部的震懾和警示作用，要重視案件查辦的后半篇文章，抓好責(zé)任追究，引導(dǎo)有關(guān)單位舉一反三，亡羊補(bǔ)牢，及時(shí)建章立制，堵塞漏洞，規(guī)范管理，從而扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。(六)積極探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效形式堅(jiān)持從集體資金的性質(zhì)出發(fā)，因地制宜地選擇科學(xué)的管理模式，在管好用活集體資金、讓廣大農(nóng)民群眾滿意的前提下，逐步規(guī)范村賬鄉(xiāng)管、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度等財(cái)務(wù)管理模式。同時(shí)，積極采用現(xiàn)代化管理手段，逐步推行會(huì)計(jì)電算化，積極探索和嘗試新的財(cái)務(wù)管理模式，不斷完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見(jiàn)的。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，是反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，值得高度重視。相信通過(guò)以上多種途徑的治理，村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的情況能夠得到有效的改善和加強(qiáng)。第五篇：沙坪壩區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告沙坪壩區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告市農(nóng)經(jīng)站：按照《重慶市農(nóng)經(jīng)站關(guān)于召開(kāi)近郊農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理研討會(huì)的預(yù)備通知》要求，我們認(rèn)真開(kāi)展了實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：一、基本情況我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有12個(gè)鎮(zhèn)，87個(gè)行政村(包括一個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū))，1357個(gè)合作社。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入238億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)5 億元；%；，%；，%。二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作（一）財(cái)務(wù)代理和電算化開(kāi)情況2003年我區(qū)推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理以來(lái)，東部3鎮(zhèn)因地處城郊，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，村社財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大，未實(shí)行財(cái)務(wù)代理。西部9鎮(zhèn)，其中鳳凰鎮(zhèn)、曾家鎮(zhèn)在于2003年已擬為我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理試點(diǎn)鎮(zhèn)，通過(guò)試點(diǎn)，加強(qiáng)了兩鎮(zhèn)村社集體資產(chǎn)管理，減少了村社集體開(kāi)支，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，兩鎮(zhèn)共精簡(jiǎn)財(cái)務(wù)人員工90人。今年初財(cái)政安排農(nóng)發(fā)資金12萬(wàn)元，作為我區(qū)部分鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，2006年我區(qū)將西部9鎮(zhèn)全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)代理工作。目前，西永鎮(zhèn)已全面推行村社財(cái)務(wù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)代理工作，并實(shí)行電算化管理，鳳凰鎮(zhèn)、中梁鎮(zhèn)、陳家橋鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)代村、村代社，曾家鎮(zhèn)正在抓緊實(shí)施。（二）財(cái)務(wù)管理情況按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)核算制度》要求，今年1月份，我們對(duì)所屬87個(gè)村集體財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了新會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)，全區(qū)基本實(shí)行了新會(huì)計(jì)制度的啟用。在管理上一是實(shí)行村社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)化管理，社帳由村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)代管；二是村社帳財(cái)務(wù)委托鎮(zhèn)代管，從根本上理順了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。三、存在的問(wèn)題（一）會(huì)計(jì)人員不能自主的發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用。村會(huì)計(jì)負(fù)有對(duì)本村一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及所有財(cái)務(wù)收支進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)、連續(xù)綜合的核算職能，并對(duì)本村的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有監(jiān)督權(quán)利，但實(shí)際上，會(huì)計(jì)的職能作用卻在逐步減弱，村級(jí)的所有收支能否全部入賬納入核算，會(huì)計(jì)人員自己當(dāng)不了家作不了主，而是村主要干部說(shuō)了算，這種違反財(cái)務(wù)制度獨(dú)斷專(zhuān)行的做法，導(dǎo)致村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其成果得不到真實(shí)、全面系統(tǒng)的反映，造成財(cái)務(wù)管理上的漏洞。（二）村級(jí)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村改革的深化，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)范圍將不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷豐富，經(jīng)濟(jì)關(guān)系增多，作為獨(dú)立的村經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員如果仍停留在原先業(yè)務(wù)管理水平上，就不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。（三）村級(jí)一支筆審批把關(guān)不嚴(yán)。負(fù)責(zé)審核原始憑證的村委會(huì)主任或村黨支部書(shū)記責(zé)任心不強(qiáng)，仍有非生產(chǎn)性支出、獎(jiǎng)金福利補(bǔ)助未按規(guī)定要求申報(bào)審批及嚴(yán)格控制支出0數(shù)額，對(duì)外來(lái)支出原始憑證規(guī)范性把關(guān)不嚴(yán)。（四）村組級(jí)專(zhuān)業(yè)承包合同未達(dá)到規(guī)范化管理。表現(xiàn)在部分承包合同項(xiàng)目簽訂不規(guī)范，合同檔案資料管理不健全，給村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入造成不良后果。（五）民主理財(cái)制度落實(shí)不到位。設(shè)立民主理財(cái)制度的目的在于使農(nóng)村財(cái)務(wù)收支充分接受群眾監(jiān)督，控制不合理開(kāi)支。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)民主理財(cái)制度尚未完全貫徹落實(shí)達(dá)到預(yù)期目的，表現(xiàn)在個(gè)別民主理財(cái)小組有名無(wú)實(shí)，仍然由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，也有個(gè)別村即使實(shí)行民主理財(cái)，但由于理財(cái)小組業(yè)務(wù)素質(zhì)低、覺(jué)悟程度不高，往往無(wú)法順利開(kāi)展工作。（六）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。自2002年機(jī)構(gòu)改革撤銷(xiāo)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，將各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員并入鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心，加之農(nóng)經(jīng)工作人員更換較多，對(duì)業(yè)務(wù)的不熟悉，經(jīng)費(fèi)的又嚴(yán)重不足，特別是今年因?yàn)楦麈?zhèn)的整個(gè)農(nóng)技中心人員都去報(bào)考了公務(wù)員致使我區(qū)農(nóng)經(jīng)工作人員有很大意見(jiàn)，打擊了他們工作熱情，農(nóng)經(jīng)工作開(kāi)展困難。四、建議：（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問(wèn)題，也是滋生腐敗、污染社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理擺上重要的議事日程，定期聽(tīng)取農(nóng)經(jīng)中心及會(huì)計(jì)核算中心工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題，制定完善對(duì)策，檢查督促村組干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。我們作為村級(jí)財(cái)務(wù)的主管部門(mén)，更要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，定期對(duì)村組干部進(jìn)行思想政治教育，從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的具體操作者，穩(wěn)定會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍有利于提高財(cái)會(huì)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，因此，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍。對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)持任人唯賢，保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，農(nóng)經(jīng)中心要加強(qiáng)對(duì)村會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷充實(shí)、更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)。（三）加強(qiáng)審計(jì)，加大監(jiān)督管理力度。會(huì)計(jì)核算中心審計(jì)人員要以高度的責(zé)任心，嚴(yán)把審計(jì)關(guān)，對(duì)村級(jí)報(bào)來(lái)的收支業(yè)務(wù)，審核人員要審查單據(jù)的合理性、合法性、正確性及真實(shí)性，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的支出單據(jù)拒絕入賬，審計(jì)出的問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并對(duì)照有關(guān)制度規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。（四）切實(shí)抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)，重視實(shí)際效果。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的檢查和監(jiān)督，對(duì)公開(kāi)未按規(guī)定程序、內(nèi)容不規(guī)范、搞形式化的村要采取措施，責(zé)令整改，對(duì)不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村要追糾村干部的責(zé)任。同時(shí)，要重視財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。（五）完善結(jié)束機(jī)制，增強(qiáng)民主意識(shí)。要切實(shí)搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須有健全的監(jiān)督、約束機(jī)制。一是要完善獎(jiǎng)懲措施，加大處罰力度，嚴(yán)格按章辦事。二是搞好以民主理財(cái)小組為核心的社會(huì)監(jiān)督體系，不僅要提高理財(cái)小組成員的業(yè)務(wù)水平，還要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。同時(shí)，要加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)，使農(nóng)民明白參與理財(cái)?shù)闹匾?，積極反映有關(guān)情況，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。二○○五年七月二十日