【正文】 完善提高，政府宏觀的調(diào)控能力、整個(gè)治理體系和治理能力都在不斷提升和不斷地完善。經(jīng)過(guò)這么多年的培植、萌芽和發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)的力量越來(lái)越強(qiáng)，可以跟政府的力量實(shí)現(xiàn)更好的吻合。我們應(yīng)當(dāng)有信心通過(guò)進(jìn)一步的改革，讓兩種力量協(xié)作迸發(fā)出活力，創(chuàng)造新的奇跡。第四篇：十八屆三中全會(huì)公報(bào)要點(diǎn)解讀十八屆三中全會(huì)公報(bào)要點(diǎn)解讀四大背景下的眾望所歸十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，有幾個(gè)大的背景：第一，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局出現(xiàn)了比較大的變化。第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的超高速（10%左右）增長(zhǎng)后，切換到了中高水平（7%—9%）增長(zhǎng)時(shí)期。在這個(gè)過(guò)程，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了人均GDP向一萬(wàn)元高收入國(guó)家的邁進(jìn)，面臨中等收入陷阱，這是一個(gè)很關(guān)鍵的時(shí)期。第三，金融危機(jī)之后，中國(guó)進(jìn)行了累計(jì)10萬(wàn)億的投資，這在拉動(dòng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)一些后繼的影響——比如產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)泡沫、政府投融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的累積等，要消化這些負(fù)面影響，結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大。第四，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)在發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。在這樣的背景下，尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力，成為眾望所歸，人們對(duì)國(guó)家的進(jìn)一步改革開(kāi)放有很高的期望?！皣?guó)家治理體系和治理能力”首次出現(xiàn)這次全會(huì)公報(bào)的內(nèi)容中，給人印象最深刻的是，在我們黨的文件當(dāng)中，第一次很明確地提出，深化改革的總體目標(biāo)是完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尤其是要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?！皣?guó)家治理體系和治理能力”，是在黨的文件中第一次出現(xiàn)，而且強(qiáng)調(diào)了要“現(xiàn)代化”。這實(shí)際上指的是進(jìn)一步推進(jìn)政府行政體制的改革，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是政府放權(quán)，讓市場(chǎng)發(fā)揮更重要作用。公報(bào)提到要讓市場(chǎng)發(fā)揮“決定性作用”，而以前的提法是“基礎(chǔ)性作用”。這表明，現(xiàn)在我國(guó)把市場(chǎng)放到了一個(gè)非常非常重要的地位。強(qiáng)調(diào)民主的制度化、規(guī)范化、程序化另一個(gè)讓人印象深刻的內(nèi)容是，公報(bào)特別強(qiáng)調(diào)了民主的制度化、規(guī)范化、程序化，提出建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的民主。這些以前也提過(guò)，這次再次提出，原因之一可能是人們此前對(duì)此寄予了很高的期望。我們期待政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域放權(quán)的同時(shí)，在相關(guān)政治社會(huì)生活，包括社會(huì)管理等領(lǐng)域，也能夠有更多的改變，讓民間的呼聲有更通暢的渠道和更好的傳遞方式，與未來(lái)政府的執(zhí)政能力有更好的結(jié)合。體系是提高能力的前提和基礎(chǔ)在公報(bào)中，此前外界高度關(guān)注的政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題，最終被表述為“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這涉及到兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是治理體系，一個(gè)叫治理能力。實(shí)際上就是首先要建一個(gè)體系，這個(gè)體系是提高能力的前提和基礎(chǔ)。這個(gè)體系包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面。以經(jīng)濟(jì)方面為例，像財(cái)政體系，由財(cái)政制度、金融制度、社會(huì)保障制度等，構(gòu)成一個(gè)實(shí)際上完整的體系。在原來(lái)比較好的體系、政策框架前提下，進(jìn)一步深化，進(jìn)一步通過(guò)一些改革開(kāi)放，把一些不好的東西給剔除掉。我們只有通過(guò)進(jìn)一步的體制體系的建立，才能為國(guó)家的治理能力構(gòu)建一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。職能轉(zhuǎn)變將帶來(lái)眼前一亮的東西政府已經(jīng)把審批權(quán)放下去了，現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，比如投資的審計(jì)權(quán)等下放得比較多。下一步，只要政府沒(méi)有明令禁止不能進(jìn)入的，都是開(kāi)放的，都是可以進(jìn)入的。這是非常大的理念上的變化。還有比如說(shuō)，商品領(lǐng)域的改革已經(jīng)基本完成，下一步準(zhǔn)備改革要素領(lǐng)域，包括利率、匯率、資本市場(chǎng)等。十八屆三中全會(huì)提出了未來(lái)八年左右，即到2020年的改革總路線圖，并沒(méi)有更多細(xì)節(jié)。對(duì)于細(xì)則，國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)將陸續(xù)推出。相信經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)的不斷努力，以后會(huì)看到越來(lái)越多讓大家眼睛一亮的東西。2020年前后真正實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)谑藢萌腥珪?huì)以前，我們黨和政府一直在強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)。從大的方面說(shuō)，第一大結(jié)構(gòu)是內(nèi)外需結(jié)構(gòu)，要減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，更多靠?jī)?nèi)需；第二大結(jié)構(gòu)是內(nèi)需當(dāng)中的投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，比如讓老百姓更多分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，減少對(duì)投資的依賴。下一步應(yīng)該通過(guò)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，減少對(duì)出口和投資的依賴，讓消費(fèi)能夠扮演更重要的角色。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行調(diào)整，總體上保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，減少對(duì)二產(chǎn)，尤其是落后二產(chǎn)當(dāng)中落后的產(chǎn)能，如高污染、高污耗產(chǎn)業(yè)，把三產(chǎn)作為發(fā)展方向。從拼要素、拼低成本和低價(jià)格、消耗環(huán)境資源，轉(zhuǎn)向向科技、向創(chuàng)新要增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，使將來(lái)的發(fā)展成果更多惠及老百姓。在這樣的大背景下，我國(guó)將來(lái)對(duì)投資的依賴可能會(huì)越來(lái)越減少。但在現(xiàn)階段，投資還是相對(duì)很關(guān)鍵的，所以三中全會(huì)勾勒出了到2020年的路線圖，希望在2020年前后真正實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)相提并論全會(huì)強(qiáng)調(diào)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制的根基。“根基”的說(shuō)法也是第一次提出。另外，公報(bào)稱公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對(duì)民間資本包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的角色，以前叫“重要補(bǔ)充”，現(xiàn)在與公有制經(jīng)濟(jì)的地位是并列的，都是“重要組成部分”。民間資本占整個(gè)投資的比重，現(xiàn)在基本占60%，已經(jīng)超過(guò)了公有制經(jīng)濟(jì)。如果政府真正實(shí)現(xiàn)放權(quán)，民間資本還有進(jìn)一步提升比例的空間和可能?，F(xiàn)在要解決的問(wèn)題，一是把限制民間資本進(jìn)入某些領(lǐng)域的玻璃門(mén)和天花板打破；二是要建立約束和保障體制機(jī)制，使民間資本有能力、有信心進(jìn)入這些領(lǐng)域；三是讓民間資本獲得合理的回報(bào)。只有做到這三點(diǎn)，民間資本才真的能進(jìn)入。這一方面非常值得期待。中國(guó)進(jìn)入活力爆發(fā)期從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，工業(yè)化、城市化、信息化的需求是很大的，雖然我們的科技創(chuàng)新能力趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家，但經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我們的創(chuàng)新能力還是得到了很大提升；盡管人口紅利沒(méi)有了，但老百姓素質(zhì)提高方面還有很大空間。此外，中國(guó)作為一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，區(qū)域之間要素和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移空間，是很多發(fā)達(dá)國(guó)家不可企及的。應(yīng)該說(shuō)，我們還有很多發(fā)展?jié)摿?。我們通過(guò)改革開(kāi)放30年，現(xiàn)在要建成更高級(jí)、更全面、更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，我國(guó)綜合國(guó)力得到很大提升的同時(shí)，發(fā)展理念也在不斷地完善提高，政府宏觀的調(diào)控能力、整個(gè)治理體系和治理能力都在不斷提升和不斷地完善。經(jīng)過(guò)這么多年的培植、萌芽和發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)的力量越來(lái)越強(qiáng)，可以跟政府的力量實(shí)現(xiàn)更好的吻合。我們應(yīng)當(dāng)有信心通過(guò)進(jìn)一步的改革，讓兩種力量協(xié)作迸發(fā)出活力，創(chuàng)造新的奇跡。第五篇：十八屆三中全會(huì)解讀十八屆三中全會(huì)《決定》解讀如何充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義 黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》共16個(gè)部分、60條、300多項(xiàng)改革舉措，明確了全面深化改革的總目標(biāo)，指明了全面深化改革的任務(wù)，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點(diǎn)，提出了全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導(dǎo)中國(guó)改革發(fā)展里程碑式的綱領(lǐng)性文件。本社從21日起開(kāi)設(shè)“新華社信箱十八屆三中全會(huì)《決定》解讀”專欄，對(duì)《決定》的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和重大意義進(jìn)行解讀。（編者按完）黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面總結(jié)了改革開(kāi)放35年來(lái)的偉大歷程，明確指出“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色”，強(qiáng)調(diào)“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信”。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義?？梢詮囊韵?個(gè)方面來(lái)理解。第一，改革開(kāi)放是大勢(shì)所趨、人心所向，停頓和倒退沒(méi)有出路?；仡?5年改革開(kāi)放歷程，我們深深體會(huì)到，沒(méi)有改革開(kāi)放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒(méi)有改革開(kāi)放，我國(guó)不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態(tài)下徘徊多久。深深體會(huì)到，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特色，是我們黨最鮮明的時(shí)代旗幟，是中國(guó)人民最為自信和自豪的偉大創(chuàng)舉。在新的歷史起點(diǎn)上，時(shí)代要求進(jìn)一步深化改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚進(jìn)一步深化改革，人民群眾期待進(jìn)一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)并自覺(jué)順應(yīng)人民愿望和時(shí)代要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅(jiān)定不移把改革推向前進(jìn)。這必將開(kāi)啟我國(guó)新一輪改革浪潮，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。第二，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會(huì)，意味著在未來(lái)7到8年的時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)全面提升，涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新，涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善，涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局的構(gòu)建，涉及黨的建設(shè)制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。第三，解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，迫切要求全面深化改革。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問(wèn)題，如發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，資源環(huán)境約束加劇問(wèn)題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問(wèn)題，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失問(wèn)題，等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，提供強(qiáng)大動(dòng)力和旺盛活力