【正文】 ，營(yíng)造氛圍。為了使便民服務(wù)工作家喻戶(hù)曉，人人皆知，得到廣大干部群眾的廣泛理解和積極支持，鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了鎮(zhèn)村干部動(dòng)員大會(huì)，提高鎮(zhèn)村干部對(duì)便民服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，還統(tǒng)一印發(fā)了《致全鎮(zhèn)人民群眾的一封信》，重點(diǎn)宣傳便民服務(wù)的目的和意義，以及服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、辦事群眾的權(quán)利和義務(wù)等，使群眾真正了解此項(xiàng)工作。規(guī)范操作，熱情服務(wù)。鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《桑園鎮(zhèn)便民服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)全鎮(zhèn)的便民服務(wù)工作。公布了具體的受理項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、辦事程序，制定了一系列的規(guī)章制度等。在辦事過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行一門(mén)受理、全程代理、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)并及時(shí)回復(fù)。對(duì)于材料不全的，填寫(xiě)補(bǔ)交材料清單，一次性告之需補(bǔ)交的材料，減少辦事群眾的往返次數(shù)。上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)積極支持、配合和指導(dǎo)下屬基層站所全力以赴做好便民服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了具體的分工，重點(diǎn)督促鎮(zhèn)站所服務(wù)人員、服務(wù)項(xiàng)目按要求進(jìn)駐鎮(zhèn)服務(wù)中心。鎮(zhèn)級(jí)各單位還同時(shí)嚴(yán)格要求本機(jī)關(guān)所有工作人員，對(duì)前來(lái)辦事的人員，做到熱情高效服務(wù)，只要手續(xù)齊全、符合政策規(guī)定的隨到隨批，隨到隨辦，不準(zhǔn)推諉扯皮。由于全鎮(zhèn)上下的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效地暢通了辦事渠道，提高了辦事效率。把信訪(fǎng)和人民調(diào)解工作納入重要議事日程，列入今年重點(diǎn)工作之列，納入黨委、政府全局工作責(zé)任考核目標(biāo)范疇，列入到站辦所及村級(jí)目標(biāo)崗位責(zé)任制進(jìn)行考核，得分與工資掛鉤，以此推動(dòng)信訪(fǎng)、人民調(diào)解工作的開(kāi)展。真正把信訪(fǎng)工作當(dāng)成衡量干群關(guān)系的一張“晴雨表”和規(guī)范政府行為的一面“鏡子”，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”這個(gè)中心，把信訪(fǎng)與人民調(diào)解相結(jié)合，全力做好信訪(fǎng)、民調(diào)工作，使小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，各類(lèi)問(wèn)題、矛盾解決在最基層。三、工作取得的初步成效干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。開(kāi)展便民服務(wù)工作，公開(kāi)向群眾承諾辦事時(shí)限，使基層站所的干部牢固樹(shù)立了宗旨觀(guān)念、政策觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念，嚴(yán)格堅(jiān)持上下班制度、節(jié)假日值班制度等。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的干部能堅(jiān)持把為民辦事放在第一位，主動(dòng)想群眾所想，變?nèi)罕娕苈窞槲姨嫒罕娕苈?，變“拖拉”辦為及時(shí)辦，變隨意辦為規(guī)范辦，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難，真正做到了讓群眾滿(mǎn)意。群眾得到了實(shí)惠。鎮(zhèn)各職能部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)政策，清理取消了不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，公開(kāi)辦事程序、承諾辦事時(shí)限，使群眾少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過(guò)去到鎮(zhèn)辦事有時(shí)不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來(lái)回跑幾次才能將事情辦了。開(kāi)展便民服務(wù)后，真正方便群眾了，現(xiàn)在他們辦事時(shí)只要向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理員打個(gè)電話(huà)，尋問(wèn)一下需要哪些資料，再把資料交到或委托村干部代交到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理員就行了，甚至辦事群眾不到場(chǎng)就能把事情辦好，真正讓群眾得了實(shí)惠。干群關(guān)系得到了改善。推行全程代理以后，解決了過(guò)去群眾辦事難的問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了優(yōu)化。通過(guò)推行全程代理，基層干部的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到了優(yōu)化。四、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議拓展服務(wù)內(nèi)容，滿(mǎn)足群眾要求。要從適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和滿(mǎn)足群眾的需要出發(fā)，進(jìn)一步拓展延伸便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容。要堅(jiān)持“以民為本”的工作理念，把“為群眾辦事，讓群眾滿(mǎn)意”作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要從過(guò)去的單一的咨詢(xún)辦證服務(wù)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)，為群眾提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)信息服務(wù)和勞務(wù)信息服務(wù)，以及提供新技術(shù)推廣和指導(dǎo)服務(wù)等。要擴(kuò)大內(nèi)涵，拓展外延，統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、矛盾糾紛；統(tǒng)一分流矛盾糾紛處理部門(mén)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，使便民服務(wù)中心成為農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛、信訪(fǎng)、求助的受理、指導(dǎo)、調(diào)處的便民和維穩(wěn)中心。改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。要按“親民、便民、利民”的原則，以“服務(wù)群眾，方便辦事”為目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。通過(guò)定期組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶(hù)，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)便民服務(wù)中心的意見(jiàn)和建議，創(chuàng)新服務(wù)手段，及時(shí)為群眾排憂(yōu)解難，不斷提高便民服務(wù)中心的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在提供證件辦理服務(wù)的同時(shí)免費(fèi)向群眾提供農(nóng)技信息資料等配套服務(wù)，選定一批全程代理員或幫辦員，實(shí)行承諾服務(wù)，明確規(guī)定職責(zé)，限時(shí)承諾，限時(shí)辦結(jié)，真正把方便讓給群眾，保證群眾得到真正的實(shí)惠。強(qiáng)化制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全便民服務(wù)制度。完善各類(lèi)便民服務(wù)措施，健全推行全程辦事代理、首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、崗位責(zé)任等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率；二是建立監(jiān)督檢查制度。通過(guò)部門(mén)和干部自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的機(jī)關(guān)評(píng)議，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不定期開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展責(zé)任追究；三是要建立績(jī)效考核制度。量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理、客觀(guān)公正、操作性強(qiáng)的便民服務(wù)中心績(jī)效考核辦法，發(fā)揮激勵(lì)約束作用。健全服務(wù)功能，確保項(xiàng)目集中到位。一是要科學(xué)設(shè)置服務(wù)功能。從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，在給予便民服務(wù)中心科學(xué)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上合理設(shè)置服務(wù)窗口，突出便民服務(wù)，完善項(xiàng)目結(jié)辦、代辦服務(wù)功能；二是要確保項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位。服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)置至少應(yīng)包括：黨建（組織關(guān)系轉(zhuǎn)接）、農(nóng)業(yè)綜合、計(jì)生、民政、司法、勞保、綜治等部門(mén)，便民服務(wù)中心服務(wù)窗口的設(shè)置，要充分體現(xiàn)便民、為民，有條件進(jìn)駐中心的單位和服務(wù)事項(xiàng)，要盡量進(jìn)駐中心，與人民群眾關(guān)系密切的服務(wù)內(nèi)容，要堅(jiān)決進(jìn)駐中心，通過(guò)合理設(shè)置服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)中心服務(wù)功能高效優(yōu)質(zhì)化，便民服務(wù)中心建成真正的親民、為民、便民的集中服務(wù)辦公場(chǎng)所。2011年3月16日