【正文】 訂單和第三方支付等方式確認(rèn)交易合同的真實(shí)性，以個(gè)人行郵、商業(yè)快件等非貨物貿(mào)易方式通關(guān)和運(yùn)輸，同時(shí)進(jìn)出口交易者也不一定進(jìn)行了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者備案，所以檢驗(yàn)檢疫部門無(wú)法給予正常貿(mào)易方式的檢驗(yàn)檢疫，海關(guān)也無(wú)法出具相應(yīng)的商業(yè)貿(mào)易通關(guān)單，因此企業(yè)無(wú)法進(jìn)行正常結(jié)匯和退稅。三、我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)、企業(yè)數(shù)量快速增多2013年，跨境電商年均增速超過(guò)30%，其中跨境在線零售的增速超過(guò)150%。中國(guó)境內(nèi)通過(guò)各類平臺(tái)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)已超過(guò)20萬(wàn)家、平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5000家。每年中國(guó)有超過(guò)3億個(gè)包裹、10億多個(gè)商品通過(guò)快遞及平郵方式出口到國(guó)外。、服務(wù)集約化階段跨境電商在我國(guó)的發(fā)展主要經(jīng)歷了4個(gè)階段：第一，商機(jī)撮合階段；第二，平臺(tái)交易階段；第三，多形態(tài)發(fā)展階段；第四，產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈集約階段。、多地區(qū)、多品類、集約化服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)B2B和B2C模式并駕齊驅(qū)，一大批B2C企業(yè)快速成長(zhǎng)。大批內(nèi)貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)希望通過(guò)B2C模式自主進(jìn)入跨境電商領(lǐng)域。貿(mào)易市場(chǎng)由歐盟、北美向俄羅斯、印度、巴西、南非等其他地區(qū)快速擴(kuò)展。敦煌網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2012年，敦煌網(wǎng)來(lái)自新興市場(chǎng)的訂單增長(zhǎng)迅速。經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品從服裝服飾、美容保健、3C電子、計(jì)算機(jī)及配件、家居園藝、珠寶、汽車配件、食品藥品等便捷運(yùn)輸產(chǎn)品向家居、汽車等大型產(chǎn)品擴(kuò)展。eBay大中華區(qū)報(bào)告顯示，71%的大賣家計(jì)劃擴(kuò)充現(xiàn)有產(chǎn)品品類，64%的大賣家計(jì)劃延伸到其他產(chǎn)品線。進(jìn)口出口雙軌驅(qū)動(dòng)，內(nèi)貿(mào)外貿(mào)相互融合。億邦動(dòng)力2013年調(diào)研報(bào)告顯示，超過(guò)80%的外貿(mào)企業(yè)將通過(guò)電商渠道進(jìn)軍內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)。平臺(tái)轉(zhuǎn)型集約服務(wù)。外貿(mào)電商平臺(tái)一方面整合訂單資源降低服務(wù)成本，另一方面整合資源提供集約化服務(wù)。如，提供包含購(gòu)物建站、貨源分銷、渠道管理、在線推廣、在線收付、全球物流和倉(cāng)儲(chǔ)的一站式服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者主體驗(yàn)證、生產(chǎn)服務(wù)能力驗(yàn)證、產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)證、國(guó)際貿(mào)易壁壘咨詢、品牌與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)、消費(fèi)糾紛解決、國(guó)家貿(mào)易法律援助等一系列與市場(chǎng)和質(zhì)量相關(guān)的配套管理及服務(wù)，隨著國(guó)際零售市場(chǎng)的深入拓展，需求迫切。政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)支撐保障需求日漸迫切。目前，美國(guó)、歐盟、新加坡、韓國(guó)、澳大利亞等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了綜合性電子商務(wù)法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法律委員會(huì)也陸續(xù)建立相關(guān)的支撐保障體系。主要表現(xiàn)在重視電子商務(wù)全球發(fā)展策略，系統(tǒng)解決稅務(wù)、市場(chǎng)問(wèn)題，建立跨境電商貿(mào)易國(guó)之間的貿(mào)易協(xié)定。目前，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)針對(duì)跨境電商的試點(diǎn)政策，主要側(cè)重于“關(guān)檢匯稅”的便捷服務(wù)提升層面，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)體系建設(shè)方面尚存在缺失。三、問(wèn)題與挑戰(zhàn)通關(guān)仍是跨境電子商務(wù)交易的最大壁壘盡管基于互聯(lián)網(wǎng)的信息流動(dòng)暢通無(wú)阻，然而貨物的自由流動(dòng)仍然受到國(guó)界的限制，這也是目前跨境電子商務(wù)發(fā)展的最大壁壘海關(guān)通過(guò)。進(jìn)出口貨物需要通關(guān)，這是一個(gè)國(guó)家框架下的行為準(zhǔn)則，是跨境電子商務(wù)不可逾越的關(guān)卡。即便是小額跨境電子商務(wù)也有可能因?yàn)檫M(jìn)出口貨物超過(guò)海關(guān)規(guī)定數(shù)量，而被要求進(jìn)行申報(bào)。其間一系列繁瑣的手續(xù)及費(fèi)用的支出常常成為消費(fèi)者和網(wǎng)上賣家嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，此外，因申報(bào)不合格而使商品滯留在海關(guān)而使消費(fèi)者無(wú)法收到的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。海關(guān)總署2010年發(fā)布的規(guī)定表明：個(gè)人郵寄進(jìn)境物品，進(jìn)口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關(guān)予以免征。超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)；而根據(jù)海關(guān)總署1994年執(zhí)行的原規(guī)定，個(gè)人物品進(jìn)口稅免稅額最高可達(dá)500元，相比之下，個(gè)人郵寄物品的免稅額度縮小了近10倍。而此前，根據(jù)海關(guān)總署1990年原有規(guī)定，進(jìn)出口貨樣和廣告品金額在400元以內(nèi)的，可以申請(qǐng)免征關(guān)稅。海關(guān)總署的新近政策顯然對(duì)以利用電子商務(wù)在線交易便捷性為特征的海外代購(gòu)和小額外貿(mào)進(jìn)出口模式帶來(lái)一定的沖擊，為了減少海關(guān)環(huán)節(jié)對(duì)小額跨境外貿(mào)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的影響，很多貿(mào)易商開(kāi)始選擇委托通關(guān)服務(wù)，以期最大程度上的降低海關(guān)環(huán)節(jié)的成本及費(fèi)用。就國(guó)際范圍內(nèi)通關(guān)問(wèn)題來(lái)看，制約小額跨境外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵是：目前，大多數(shù)國(guó)家仍未能實(shí)現(xiàn)個(gè)人小額進(jìn)口稅制的系統(tǒng)化管理，即便是同一國(guó)家的通關(guān)處理也會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)通關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力不同而存在不同尺度。對(duì)于各國(guó)海關(guān)而言，對(duì)小額進(jìn)出口貨物的管理如何考量本身就是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，完全放開(kāi)小額進(jìn)出口，不利于海關(guān)控制，容易給國(guó)家造成損失。而對(duì)小額進(jìn)出口管制過(guò)嚴(yán)，必然會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將出現(xiàn)更多不通過(guò)正規(guī)途徑的地下交易。如何建立健全新的小額進(jìn)口稅制機(jī)制，并在一個(gè)國(guó)際性的框架下，真正實(shí)現(xiàn)小額跨境電子商務(wù)貿(mào)易商與消費(fèi)者便捷的交易與購(gòu)物，是小額跨境外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展中一個(gè)亟需解決的問(wèn)題?？缇畴娮由虅?wù)物流業(yè)發(fā)展仍顯滯后電子商務(wù)較之傳統(tǒng)商務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)在于信息流、物流、資金流利用的高效性和便捷性。作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的上下兩環(huán)，線上商品交易與線下貨物配送兩者發(fā)展須相輔相成，正如淘寶的產(chǎn)生及發(fā)展帶動(dòng)了境內(nèi)電子商務(wù)物流的變革，圓通、申通、順風(fēng)等一大批民營(yíng)快遞公司的興起，使國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易的便捷性得到極大的保證及提高。而相比之下，當(dāng)前跨境外貿(mào)電子商務(wù)的快速發(fā)展卻讓準(zhǔn)備不足的物流運(yùn)輸渠道措手不及，以香港郵政小包為例，這家跨境小額交易賣家最常選用的物流渠道，曾幾度因?yàn)闃I(yè)務(wù)量過(guò)多，迅速達(dá)到吞吐上限，造成貨物嚴(yán)重積壓，很多依賴香港郵政的國(guó)內(nèi)賣家被迫另外尋找價(jià)格更貴的物流公司。對(duì)于跨境電子商務(wù)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)考量的內(nèi)容除極具優(yōu)勢(shì)的價(jià)格之外，還應(yīng)包括服務(wù)品質(zhì)與服務(wù)內(nèi)容，而在跨境電子商務(wù)交易中，物流配送的及時(shí)性和安全性是影響境外買家購(gòu)買體驗(yàn)的重要因素，也直接關(guān)系到賣家獲得的評(píng)價(jià)水平，進(jìn)而關(guān)系到賣家的銷售業(yè)績(jī)。隨著小額跨境電子商務(wù)交易的急速發(fā)展，跨境電子商務(wù)物流業(yè)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)新的變革，兼顧成本、速度、安全，甚至包含更多售后內(nèi)容的物流服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。如以海外倉(cāng)儲(chǔ)為核心的跨境電子商務(wù)全程物流服務(wù)商已經(jīng)出現(xiàn)，通常小額跨境物流配送需要1530天的時(shí)間，而通過(guò)對(duì)不同賣家需求的不同貨運(yùn)方式組合，這一配送時(shí)間已經(jīng)大大縮短；此外，海外倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)的逐步完善更將提升賣家在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)地位?？缇畴娮由虅?wù)物流業(yè)作為現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)域中的新生事物，已經(jīng)展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)，伴隨著小額跨境電子商務(wù)交易市場(chǎng)的進(jìn)一步成熟，跨境電子商務(wù)物流企業(yè)還將存在著巨大的上升空間。未來(lái)的跨境電子商務(wù)物流企業(yè)應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)全球供應(yīng)鏈集成商的角色，通過(guò)高效處理庫(kù)存、倉(cāng)儲(chǔ)、訂單處理、物流配送等相關(guān)環(huán)節(jié)，整合最佳資源，為小額跨境電子商務(wù)提供綜合性的供應(yīng)鏈解決方案。跨境電子商務(wù)交易信用問(wèn)題凸顯電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及開(kāi)放性的商務(wù)模式，由此產(chǎn)生的參與者信用不確定性已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中的桎梏。據(jù)《2010年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物安全報(bào)告》指出，2010年國(guó)內(nèi)約1億在線消費(fèi)者受到虛假網(wǎng)絡(luò)信息侵害，詐騙金額高達(dá)150億元。相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)研也顯示，有能力網(wǎng)購(gòu)而不進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者中，80%是出于信用及安全方面的擔(dān)憂。國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易信用問(wèn)題突出的同時(shí)，跨境電子商務(wù)信用問(wèn)題也難于幸免：國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的假冒偽劣成為跨境外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展的頑疾，因?yàn)榍址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)扣留的FP產(chǎn)品事件時(shí)有發(fā)生，而年初國(guó)內(nèi)某知名外貿(mào)電子商務(wù)網(wǎng)站被暴信用欺詐，更使得跨境外貿(mào)電子商務(wù)信用問(wèn)題凸顯。相比國(guó)內(nèi)電子商務(wù)交易，跨境電子商務(wù)更需要完善，跨地區(qū)、跨文化的信用體制來(lái)支持其復(fù)雜的交易環(huán)境。在實(shí)際操作中，由于各國(guó)法律不同且存在地區(qū)差異，缺乏統(tǒng)一的信用標(biāo)示，各國(guó)的信用管理體系尚不能很好的應(yīng)用到跨境電子商務(wù)領(lǐng)域。相比信用體系建設(shè)及管理相對(duì)完備的美國(guó)及歐盟國(guó)家，我國(guó)的企業(yè)信用管理機(jī)制則顯得滯后很多。目前國(guó)內(nèi)唯一最具權(quán)威、規(guī)模最大的面向中小企業(yè)電子商務(wù)的第三方信用管理平臺(tái)就是信星計(jì)劃，它利用互聯(lián)網(wǎng)廣泛發(fā)布企業(yè)基本信用信息并以指數(shù)方式表示信息的質(zhì)與量，其目的是培養(yǎng)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的信用意識(shí)，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的信用透明度。跨境電子商務(wù)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各國(guó)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，制定行業(yè)規(guī)范、完善認(rèn)證體系，以及尋求在法律框架下的信用制度安排，都將是跨境電子商務(wù)發(fā)展中亟需解決的問(wèn)題。四、對(duì)策建議近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)中小企業(yè)商戶認(rèn)識(shí)到跨境電子商務(wù)帶來(lái)的廣闊市場(chǎng)空間以及更豐厚的利潤(rùn)空間，開(kāi)始著手實(shí)施從傳統(tǒng)的“線下外貿(mào)”到“在線外貿(mào)電子商務(wù)”的商務(wù)模式轉(zhuǎn)變。然而，在線跨境業(yè)務(wù)起步階段所面臨的一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如網(wǎng)店搭建、市場(chǎng)推廣、收付款、國(guó)際物流等，讓很多中小企業(yè)商戶望而卻步?！懊鎸?duì)跨境電子商務(wù)的機(jī)遇，廣大中國(guó)商戶需要適應(yīng)全新商務(wù)模式、開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)能力，以擺脫在傳統(tǒng)外貿(mào)體系下的低利潤(rùn)率困境。1加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)與在國(guó)內(nèi)利用電商不同，跨境電商支付、物流等要復(fù)雜得多，中小外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展電商時(shí)也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)?！拔覈?guó)中小外貿(mào)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展空間小，難以吸引相對(duì)緊缺的技術(shù)高、能力強(qiáng)的高級(jí)電子商務(wù)人才?！彪娮由虅?wù)人才短缺，嚴(yán)重阻礙我國(guó)中小外貿(mào)電商的發(fā)展。同時(shí)，由于地域廣闊、各國(guó)法律適用問(wèn)題等，使交易安全風(fēng)險(xiǎn)較國(guó)內(nèi)更高，跨境在線貿(mào)易處理起來(lái)更為復(fù)雜?！昂Ｍ赓I家欺詐是中國(guó)中小外貿(mào)商戶的心頭大患。”對(duì)于交易安全問(wèn)題，調(diào)查顯示，一半以上的受訪商戶表示擔(dān)心與海外客戶交易時(shí)遭遇欺詐，27%的商戶擔(dān)憂他們現(xiàn)在使用的支付系統(tǒng)在進(jìn)行跨境交易時(shí)不夠安全。此外，25%的商戶認(rèn)為未來(lái)三個(gè)月內(nèi)海外買家拒絕支付的風(fēng)險(xiǎn)將增加?！拔覈?guó)500萬(wàn)家中小外貿(mào)企業(yè)，其中正在使用電子商務(wù)從事跨境交易的僅占非常小的比例?！币晃辉诰€交易公司負(fù)責(zé)人表示，目前仍有數(shù)量極其龐大的中小外貿(mào)企業(yè)還沒(méi)有接觸電子商務(wù)?！耙婚_(kāi)始還是選擇易貝這樣的平臺(tái)為好，在平臺(tái)上做大后可以考慮建立自己的外貿(mào)網(wǎng)站?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于目前的中小外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，起步階段如果自己做的話會(huì)很困難?！跋仍谄脚_(tái)上做渠道和品牌，然后獨(dú)立建站，這種成功轉(zhuǎn)型是可以復(fù)制的。”比如，一家箱包企業(yè)在短短三年時(shí)間里就從小到大實(shí)現(xiàn)了超過(guò)1億元的交易量，“去年這個(gè)廠家已經(jīng)成為資本市場(chǎng)上比較熱衷的一個(gè)對(duì)象，拿到了風(fēng)險(xiǎn)投資，并開(kāi)始建立獨(dú)立的官方網(wǎng)站?！比欢?，平臺(tái)也是一把雙刃劍?！皩?duì)于想做大、樹(shù)立自主品牌的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種約束?！币晃恍袠I(yè)分析人士表示，例如在淘寶上做生意一樣，做的再大也是”淘品牌。最好的辦法是，平臺(tái)與自己的網(wǎng)站推廣營(yíng)銷一起做。做大以后，會(huì)比較容易地從平臺(tái)抽身而出。