【正文】 間電信投資完成額（億元）同比增長（%）2006年16月17月18月19月110月111月112月2007年13月14月5282515月16月1034數(shù)據(jù)來源：信息產業(yè)部上半年，，%，但比今年一季度增速回落9個百分點。圖 22 2002年6月2007年6月全國電信業(yè)固定資產投資完成額增長趨勢數(shù)據(jù)來源：信息產業(yè)部上半年，我國通信行業(yè)主要通信能力比上年末有所增加，其中移動通信能力增長較快。表 6 2007年第二季度通信行業(yè)主要通信能力指標名稱單位本季末到達比上年末新增固定長途電話業(yè)務電路2M32925645867移動長途電話業(yè)務電路2M842432180549光纜線路長度公里52863661027318 其中：長途光纜線路長度公里76600550137固定長途電話交換機容量萬路端局用交換機容量萬門 其中：接入網設備容量萬門移動電話交換機容量萬戶互聯(lián)網寬帶接入端口萬個數(shù)據(jù)來源：信息產業(yè)部 四大上市基礎電信公司用戶發(fā)展情況分析受益于移動電話對固定電話的替代效應，上半年移動運營商電話用戶保持良好的增長勢頭，而固網運營商電話用戶增長明顯放緩。圖 23 2007年上半年四大運營商每月新增電話用戶數(shù)量比較注：中國聯(lián)通僅統(tǒng)計其手機電話用戶數(shù)量；中國網通2006年、2007年1月電話用戶統(tǒng)計包含南方服務區(qū)域的數(shù)據(jù)，自2007年2月始，用戶數(shù)將不再包含南方服務區(qū)域。數(shù)據(jù)來源：各公司網站中國移動手機用戶保持快速增長，用戶的月新增數(shù)量屢創(chuàng)歷史新高。16月，。其中，，；。6月份，；，高于上月509萬戶的增長水平，月增加數(shù)再創(chuàng)歷史新高。6月末。從發(fā)展趨勢來看，中國移動的預付卡用戶增長速度明顯快于簽約用戶的增長速度。圖 24 2006年6月2007年6月中國移動的電話用戶月增長趨勢數(shù)據(jù)來源：中國移動有限公司網站中國聯(lián)通手機用戶保持平穩(wěn)較快增長，增速比上年略有提高。16月，。中國聯(lián)通的GSM用戶和CDMA用戶月增加水平都趨于提高，比較而言，GSM用戶增長勢頭更好。上半年，。6月末。圖 25 2006年6月2007年6月中國聯(lián)通GSM用戶和CDMA用戶各月凈增數(shù)量對比數(shù)據(jù)來源：中國聯(lián)通股份有限公司中國電信電話用戶增長緩慢，增速比上年明顯放緩。上半年，中國電信電話用戶比上年末增加145萬戶，月均增加24萬戶，僅僅是上年月均增加用戶數(shù)量的22%。2007年1月至6月每月本地電話用戶凈增長較2006年每月平均凈增長顯著降低的主要原因是市場競爭加劇，特別是來自移動運營商推出的被叫免費通話套餐。中國電信的寬帶用戶依然保持良好的增長態(tài)勢。上半年，寬帶用戶累計凈增387萬戶。6月末，中國電信的寬帶用戶總數(shù)達3219萬戶。表 7 2006年6月2007年6月中國電信電話用戶增長情況單位：百萬戶　本地電話用戶數(shù) *當月凈增用戶數(shù)當年累計凈增用戶數(shù)2006年6月2006年7月2006年8月2006年9月2006年10月2006年11月2006年12月2007年1月** 2007年2月** 2007年3月** 2007年4月** 2007年5月** 2007年6月* 含無線市話用戶數(shù)數(shù)據(jù)來源：中國電信股份有限公司中國網通的本地電話用戶數(shù)量恢復增長，寬帶用戶數(shù)量也保持良好增長趨勢。從北方服務區(qū)情況來看，2006年中國網通本地電話用戶數(shù)首次出現(xiàn)負增長，而今年上半年中國網通本地電話用戶數(shù)則持續(xù)正增長。2006年中國網通寬帶用戶月均增加28萬戶，2007年上半年則月均增加45萬戶，增速顯著提高。表 8 2007年上半年中國網通各月主要運營數(shù)據(jù)單位：千戶本地電話用戶數(shù)寬帶用戶數(shù)本月凈增累計到達本月凈增累計到達2007年1月(1)2007年2月(2)2007年3月2007年4月2007年5月2007年6月115077注：(1)包含南方服務區(qū)域的數(shù)據(jù)。 (2)自2007年2月始，用戶數(shù)將不再包含南方服務區(qū)域。數(shù)據(jù)來源：中國網通集團（香港）有限公司網站3 通信行業(yè)發(fā)展趨勢展望 電信行業(yè)企業(yè)將繼續(xù)處于較高景氣狀態(tài)國民經濟發(fā)展對電信收入增長的拉動作用大，GDP與電信收入具有較好的彈性。從經濟波動周期角度看，2007年我國經濟將處于中長周期的上升期和短周期的下行期。經濟增長速度可能在未來一段時間出現(xiàn)回落，但在中長期基本增長力量的支撐下，經濟增長將呈現(xiàn)高位穩(wěn)定或略有回調態(tài)勢，回落幅度不會過大。我們預計下半年我國經濟將繼續(xù)高位運行，全年有望保持11%左右的增長速度。同時，世界經濟也有望保持強勁增長態(tài)勢。7月25日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布世界經濟展望最新預測，對其今年4月發(fā)表的《世界經濟展望》報告關于世界經濟增長的預測進行了調整和更新，將今、%%，IMF上調經濟增長速度的主要原因是，今年上半年新興市場和發(fā)展中國家經濟快速增長，中國、印度和俄羅斯尤為突出，全球經濟繼續(xù)強勁增長。IMF對中國未來經濟增長前景非常樂觀。IMF目前預測今、明兩年，%%。在宏觀經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長格局的條件下，我國通信行業(yè)有望繼續(xù)平穩(wěn)運行，電信行業(yè)企業(yè)景氣程度有望繼續(xù)保持在高位。 信息服務市場將繼續(xù)是政府監(jiān)管的重點領域由于信息服務尤其是移動信息服務市場處于成長期，市場潛力巨大，問題也很多。據(jù)信息產業(yè)部電信用戶申訴受理中心統(tǒng)計，2007年第2季度，僅涉及SP收費爭議方面的用戶申訴仍然高達1421件。信息產業(yè)部在SP收費治理工作方面的政策導向主要是：要求各級電信監(jiān)管機構和各個基礎電信企業(yè)進一步建立和完善“發(fā)現(xiàn)、提醒、通報、處理、跟蹤”的SP收費監(jiān)管長效機制，主要做好以下工作：一是建立違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機制，不定期組織對SP業(yè)務撥測；二是建立SP業(yè)務消費提醒機制，不定期發(fā)布電信服務消費提醒；三是建立SP企業(yè)違規(guī)信息通報制度，定期通報違規(guī)信息服務企業(yè)信息；四是建立違規(guī)SP企業(yè)處理機制，按照《關于嚴厲打擊信息服務企業(yè)惡意侵害消費者利益行為的通知》（信部清[2007]236號），嚴厲打擊群發(fā)誘騙短信、強行訂制等惡意侵害消費者利益的違規(guī)企業(yè)；五是密切跟蹤市場情況，加強對市場中新出現(xiàn)問題的研究工作，及時補充和完善相關監(jiān)管政策，以切實維護廣大電信用戶的合法權益，凈化電信市場的消費環(huán)境，促進電信行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。在SP中，“領先監(jiān)管一步”流傳甚廣，SP的“淘金神話”也基于此。實際上，去年以來，信息產業(yè)部已經加大了對SP的監(jiān)管，包括手機短信、互聯(lián)網以及媒體互動類短信等。依靠暴利成長起來的SP應該意識到，隨著信息服務市場監(jiān)管的步步到位，SP的規(guī)范經營勢在必行。當然，隨著監(jiān)管的嚴格、市場的規(guī)范和競爭的日趨激烈，SP行業(yè)也凸現(xiàn)了并購重組的商機。信息產業(yè)部電信研究院報告顯示，目前國內SP行業(yè)60%以上企業(yè)處于虧損狀態(tài)。SP行業(yè)的重新洗牌在所難免。 國內電信競爭格局短期不會有根本性的變化電信業(yè)面臨日益惡化的發(fā)展失衡局面，只有重組才可以最快最有效地提高電信業(yè)的市場競爭活力，建立起有效市場競爭機制。但是，我國電信行業(yè)重組決策過程異常復雜，因為重組涉及不同的政府主管部門、多家海外上市公司，還涉及與重組之后新的運營格局相配套、相銜接的市場監(jiān)管機制、體制的改革與創(chuàng)新、政策法律的配套等等，再考慮到中國下半年將召開共產黨的第十七次代表大會、明年夏天舉行奧運會、TDSCDMA還正在測試中等重大事件的影響，我們預計電信業(yè)重組在今年出臺幾乎沒有可能性，最可能的時間可能是2008年奧運會結束后。既然年內電信業(yè)重組可能性很小，那么國內電信業(yè)競爭格局將繼續(xù)是中國移動“一家獨大”的局面。在增量的電信收入和用戶發(fā)展方面，中國移動市場主導地位將繼續(xù)加強。中國移動依靠自己獨特的市場地位和巨大的資金實力，將充分利用重組前的時間，加快實施整合產業(yè)鏈、締造新媒體帝國的戰(zhàn)略，進一步強化自己的比較優(yōu)勢。中國電信和網通等固網運營商在傳統(tǒng)電信業(yè)務低迷甚至萎縮的情勢下，將加大對轉型業(yè)務的探索力度。只是礙于目前極為失衡的市場資源配置，以及固網語音的嚴重頹勢的此消彼長，轉型業(yè)務還一時難以形成能促使整體業(yè)務出現(xiàn)上升拐點的規(guī)模。何況固網運營上的一些轉型業(yè)務如很有市場潛力的IPTV發(fā)展還面臨嚴重的政策和體制障