【正文】 間電信投資完成額（億元）同比增長（%）2006年16月17月18月19月110月111月112月2007年13月14月5282515月16月1034數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部上半年，，%，但比今年一季度增速回落9個百分點。圖 22 2002年6月2007年6月全國電信業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額增長趨勢數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部上半年，我國通信行業(yè)主要通信能力比上年末有所增加，其中移動通信能力增長較快。表 6 2007年第二季度通信行業(yè)主要通信能力指標(biāo)名稱單位本季末到達比上年末新增固定長途電話業(yè)務(wù)電路2M32925645867移動長途電話業(yè)務(wù)電路2M842432180549光纜線路長度公里52863661027318 其中：長途光纜線路長度公里76600550137固定長途電話交換機容量萬路端局用交換機容量萬門 其中：接入網(wǎng)設(shè)備容量萬門移動電話交換機容量萬戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口萬個數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部 四大上市基礎(chǔ)電信公司用戶發(fā)展情況分析受益于移動電話對固定電話的替代效應(yīng)，上半年移動運營商電話用戶保持良好的增長勢頭，而固網(wǎng)運營商電話用戶增長明顯放緩。圖 23 2007年上半年四大運營商每月新增電話用戶數(shù)量比較注：中國聯(lián)通僅統(tǒng)計其手機電話用戶數(shù)量；中國網(wǎng)通2006年、2007年1月電話用戶統(tǒng)計包含南方服務(wù)區(qū)域的數(shù)據(jù)，自2007年2月始，用戶數(shù)將不再包含南方服務(wù)區(qū)域。數(shù)據(jù)來源：各公司網(wǎng)站中國移動手機用戶保持快速增長，用戶的月新增數(shù)量屢創(chuàng)歷史新高。16月，。其中，，；。6月份，；，高于上月509萬戶的增長水平，月增加數(shù)再創(chuàng)歷史新高。6月末。從發(fā)展趨勢來看，中國移動的預(yù)付卡用戶增長速度明顯快于簽約用戶的增長速度。圖 24 2006年6月2007年6月中國移動的電話用戶月增長趨勢數(shù)據(jù)來源：中國移動有限公司網(wǎng)站中國聯(lián)通手機用戶保持平穩(wěn)較快增長，增速比上年略有提高。16月，。中國聯(lián)通的GSM用戶和CDMA用戶月增加水平都趨于提高，比較而言，GSM用戶增長勢頭更好。上半年，。6月末。圖 25 2006年6月2007年6月中國聯(lián)通GSM用戶和CDMA用戶各月凈增數(shù)量對比數(shù)據(jù)來源：中國聯(lián)通股份有限公司中國電信電話用戶增長緩慢，增速比上年明顯放緩。上半年，中國電信電話用戶比上年末增加145萬戶，月均增加24萬戶，僅僅是上年月均增加用戶數(shù)量的22%。2007年1月至6月每月本地電話用戶凈增長較2006年每月平均凈增長顯著降低的主要原因是市場競爭加劇，特別是來自移動運營商推出的被叫免費通話套餐。中國電信的寬帶用戶依然保持良好的增長態(tài)勢。上半年，寬帶用戶累計凈增387萬戶。6月末，中國電信的寬帶用戶總數(shù)達3219萬戶。表 7 2006年6月2007年6月中國電信電話用戶增長情況單位：百萬戶　本地電話用戶數(shù) *當(dāng)月凈增用戶數(shù)當(dāng)年累計凈增用戶數(shù)2006年6月2006年7月2006年8月2006年9月2006年10月2006年11月2006年12月2007年1月** 2007年2月** 2007年3月** 2007年4月** 2007年5月** 2007年6月* 含無線市話用戶數(shù)數(shù)據(jù)來源：中國電信股份有限公司中國網(wǎng)通的本地電話用戶數(shù)量恢復(fù)增長，寬帶用戶數(shù)量也保持良好增長趨勢。從北方服務(wù)區(qū)情況來看，2006年中國網(wǎng)通本地電話用戶數(shù)首次出現(xiàn)負(fù)增長，而今年上半年中國網(wǎng)通本地電話用戶數(shù)則持續(xù)正增長。2006年中國網(wǎng)通寬帶用戶月均增加28萬戶，2007年上半年則月均增加45萬戶，增速顯著提高。表 8 2007年上半年中國網(wǎng)通各月主要運營數(shù)據(jù)單位：千戶本地電話用戶數(shù)寬帶用戶數(shù)本月凈增累計到達本月凈增累計到達2007年1月(1)2007年2月(2)2007年3月2007年4月2007年5月2007年6月115077注：(1)包含南方服務(wù)區(qū)域的數(shù)據(jù)。 (2)自2007年2月始，用戶數(shù)將不再包含南方服務(wù)區(qū)域。數(shù)據(jù)來源：中國網(wǎng)通集團（香港）有限公司網(wǎng)站3 通信行業(yè)發(fā)展趨勢展望 電信行業(yè)企業(yè)將繼續(xù)處于較高景氣狀態(tài)國民經(jīng)濟發(fā)展對電信收入增長的拉動作用大，GDP與電信收入具有較好的彈性。從經(jīng)濟波動周期角度看，2007年我國經(jīng)濟將處于中長周期的上升期和短周期的下行期。經(jīng)濟增長速度可能在未來一段時間出現(xiàn)回落，但在中長期基本增長力量的支撐下，經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)高位穩(wěn)定或略有回調(diào)態(tài)勢，回落幅度不會過大。我們預(yù)計下半年我國經(jīng)濟將繼續(xù)高位運行，全年有望保持11%左右的增長速度。同時，世界經(jīng)濟也有望保持強勁增長態(tài)勢。7月25日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布世界經(jīng)濟展望最新預(yù)測，對其今年4月發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》報告關(guān)于世界經(jīng)濟增長的預(yù)測進行了調(diào)整和更新，將今、%%，IMF上調(diào)經(jīng)濟增長速度的主要原因是，今年上半年新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟快速增長，中國、印度和俄羅斯尤為突出，全球經(jīng)濟繼續(xù)強勁增長。IMF對中國未來經(jīng)濟增長前景非常樂觀。IMF目前預(yù)測今、明兩年，%%。在宏觀經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長格局的條件下，我國通信行業(yè)有望繼續(xù)平穩(wěn)運行，電信行業(yè)企業(yè)景氣程度有望繼續(xù)保持在高位。 信息服務(wù)市場將繼續(xù)是政府監(jiān)管的重點領(lǐng)域由于信息服務(wù)尤其是移動信息服務(wù)市場處于成長期，市場潛力巨大，問題也很多。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶申訴受理中心統(tǒng)計，2007年第2季度，僅涉及SP收費爭議方面的用戶申訴仍然高達1421件。信息產(chǎn)業(yè)部在SP收費治理工作方面的政策導(dǎo)向主要是：要求各級電信監(jiān)管機構(gòu)和各個基礎(chǔ)電信企業(yè)進一步建立和完善“發(fā)現(xiàn)、提醒、通報、處理、跟蹤”的SP收費監(jiān)管長效機制，主要做好以下工作：一是建立違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)機制，不定期組織對SP業(yè)務(wù)撥測；二是建立SP業(yè)務(wù)消費提醒機制，不定期發(fā)布電信服務(wù)消費提醒；三是建立SP企業(yè)違規(guī)信息通報制度，定期通報違規(guī)信息服務(wù)企業(yè)信息；四是建立違規(guī)SP企業(yè)處理機制，按照《關(guān)于嚴(yán)厲打擊信息服務(wù)企業(yè)惡意侵害消費者利益行為的通知》（信部清[2007]236號），嚴(yán)厲打擊群發(fā)誘騙短信、強行訂制等惡意侵害消費者利益的違規(guī)企業(yè)；五是密切跟蹤市場情況，加強對市場中新出現(xiàn)問題的研究工作，及時補充和完善相關(guān)監(jiān)管政策，以切實維護廣大電信用戶的合法權(quán)益，凈化電信市場的消費環(huán)境，促進電信行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。在SP中，“領(lǐng)先監(jiān)管一步”流傳甚廣，SP的“淘金神話”也基于此。實際上，去年以來，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)加大了對SP的監(jiān)管，包括手機短信、互聯(lián)網(wǎng)以及媒體互動類短信等。依靠暴利成長起來的SP應(yīng)該意識到，隨著信息服務(wù)市場監(jiān)管的步步到位，SP的規(guī)范經(jīng)營勢在必行。當(dāng)然，隨著監(jiān)管的嚴(yán)格、市場的規(guī)范和競爭的日趨激烈，SP行業(yè)也凸現(xiàn)了并購重組的商機。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院報告顯示，目前國內(nèi)SP行業(yè)60%以上企業(yè)處于虧損狀態(tài)。SP行業(yè)的重新洗牌在所難免。 國內(nèi)電信競爭格局短期不會有根本性的變化電信業(yè)面臨日益惡化的發(fā)展失衡局面，只有重組才可以最快最有效地提高電信業(yè)的市場競爭活力，建立起有效市場競爭機制。但是，我國電信行業(yè)重組決策過程異常復(fù)雜，因為重組涉及不同的政府主管部門、多家海外上市公司，還涉及與重組之后新的運營格局相配套、相銜接的市場監(jiān)管機制、體制的改革與創(chuàng)新、政策法律的配套等等，再考慮到中國下半年將召開共產(chǎn)黨的第十七次代表大會、明年夏天舉行奧運會、TDSCDMA還正在測試中等重大事件的影響，我們預(yù)計電信業(yè)重組在今年出臺幾乎沒有可能性，最可能的時間可能是2008年奧運會結(jié)束后。既然年內(nèi)電信業(yè)重組可能性很小，那么國內(nèi)電信業(yè)競爭格局將繼續(xù)是中國移動“一家獨大”的局面。在增量的電信收入和用戶發(fā)展方面，中國移動市場主導(dǎo)地位將繼續(xù)加強。中國移動依靠自己獨特的市場地位和巨大的資金實力，將充分利用重組前的時間，加快實施整合產(chǎn)業(yè)鏈、締造新媒體帝國的戰(zhàn)略，進一步強化自己的比較優(yōu)勢。中國電信和網(wǎng)通等固網(wǎng)運營商在傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)低迷甚至萎縮的情勢下，將加大對轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的探索力度。只是礙于目前極為失衡的市場資源配置，以及固網(wǎng)語音的嚴(yán)重頹勢的此消彼長，轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)還一時難以形成能促使整體業(yè)務(wù)出現(xiàn)上升拐點的規(guī)模。何況固網(wǎng)運營上的一些轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)如很有市場潛力的IPTV發(fā)展還面臨嚴(yán)重的政策和體制障