【導(dǎo)讀】目前，人們對這一概念理解不一。一種觀點認(rèn)為，教育政策是“一個政黨。或政府為教育事業(yè)的運行與發(fā)展所制定的規(guī)劃、方針和原則。會公共政策的共同性、聯(lián)系性，把教育政策看作是整個政策體系中的一個分支。特殊的分析，特殊的概念，或者特殊的方法”。行政責(zé)任的組織及團體為了實現(xiàn)一定時期的教育目標(biāo)和任務(wù)而規(guī)定的行動準(zhǔn)則。這一定義強調(diào)教育政策的動態(tài)過程以及復(fù)合主體等，是比較周全的。關(guān)系所制定的行動準(zhǔn)則。會影響人們對其信任程度和執(zhí)行時的堅定性。于制定機關(guān)的不同而表現(xiàn)出不同的法律效力。是對一個國家的教育的基本方針、任務(wù)、制度的總體規(guī)定，由全國人民代表大會制定并通過，后者是針對教育的某一領(lǐng)域或某一部分而作出的法律規(guī)定，由人大常委會制定并通過。教育行政法規(guī)是最高國家行政機關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和教育法律而制。目前對我國教育管理工作有較大影響的教育行政法規(guī)包括《義

　　

【正文】 教育者接受教育提供便利。廣播、電視臺（站）應(yīng)當(dāng)開設(shè)教育節(jié)目，促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。 第五十一條 國家、社會建立和發(fā)展對未成年人進(jìn)行校外教育的設(shè)施。學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體相互配合，加強對未成年人的校外教育工作。 第五十二條 國家鼓勵社會團體、社會文化機構(gòu)及其他社會組織和個人開展有益于受教育者身心健康的社會文化教育活動。 第七章 教育投入與條件 保障 第五十三條 國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人依法舉辦的學(xué)校及其他教育機構(gòu)，辦學(xué)經(jīng)費由舉辦者負(fù)責(zé)籌措，各級人民政府可以給予適當(dāng)支持。 第五十四條 國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。具體比例和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。全國各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。 第五十五條 各級人民政 府的教育經(jīng)費支出，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財政預(yù)算中單獨列項。各級人民政府教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。 第五十六條 國務(wù)院及縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育專項資金，重點扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育。 第五十七條 稅務(wù)機關(guān)依法足額征收教育費附加，由教育行政部門統(tǒng)籌管理，主要用于實施義務(wù)教育。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，可以決定開征用于教育的地方附加費， ?？顚Ｓ谩＾r(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育費附加，由鄉(xiāng)人民政府組織收取，由縣級人民政府教育行政部門代為管理或者由鄉(xiāng)人民政府管理，用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)鄉(xiāng)、村兩級教育事業(yè)。農(nóng)村教育費附加在鄉(xiāng)統(tǒng)籌中所占具體比例和具體管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 第五十八條 國家采取優(yōu)惠措施，鼓勵和扶持學(xué)校在不影響正常教育教學(xué)的前提下開展勤工儉學(xué)和社會服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。 第五十九條 經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)自愿、量力的原則，可以在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學(xué)，用于實施義務(wù)教育學(xué)校的危房改造和修繕、新建校舍 ，不得挪作他用。 第六十條 國家鼓勵境內(nèi)、境外社會組織和個人捐資助學(xué)。 第六十一條 國家財政性教育經(jīng)費、社會組織和個人對教育的捐贈，必須用于教育，不得挪用、克扣。 第六十二條 國家鼓勵運用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展。 第六十三條 各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高教育投資效益。 第六十四條 地方各級人民政府及其有關(guān)行政部門必須把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu) 惠政策。 第六十五條 各級人民政府對教科書及教學(xué)用圖書資料的出版發(fā)行，對教學(xué)儀器、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)，對用于學(xué)校教育教學(xué)和科學(xué)研究的圖書資料、教學(xué)儀器、設(shè)備的進(jìn)口，按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。 第六十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現(xiàn)代化教學(xué)手段，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，給予扶持。國家鼓勵學(xué)校及其他教育機構(gòu)推廣運用現(xiàn)代化教學(xué)手段。 第八章 教育對外交流與合作 第六十七條 國家鼓勵開展教育對外交流與合作。教育對外交流與合作堅持獨立自主、平等互利、相互尊重的原則，不得違 反中國法律，不得損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益。 第六十八條 中國境內(nèi)公民出國留學(xué)、研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 第六十九條 中國境外個人符合國家規(guī)定的條 件并辦理有關(guān)手續(xù)后，可以進(jìn)入中國境內(nèi)學(xué)校及其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或者任教，其合法權(quán)益受國家保護(hù)。 第七十條 中國對境外教育機構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書、學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書的承認(rèn)，依照中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約辦理，或者按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 第九章 法律責(zé)任 第七十一條 違反國家有關(guān)規(guī)定，不 按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費的，由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十二條 結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵占學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校舍、場地及其他財產(chǎn)的， 依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第七十三條 明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。 第七十四條 違反國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)W?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)收取費用的，由政府責(zé)令退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第七十五條 違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第七十六條 違反國家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)員，退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第七十七條 在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十八條 學(xué)校及其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門責(zé)令退還所收費用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第七十九條 在國家教育 考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 非法舉辦國家教育考試的，由教育行政部門宣布考試無效；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 第八十條 違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。 第八十一條 違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的合法權(quán) 益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。 第十章 附 則 第八十二條 軍事學(xué)校教育由中央軍事委員會根據(jù)本法的原則規(guī)定。宗教學(xué)校教育由國務(wù)院另行規(guī)定。 第八十三條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué)的辦法，由國務(wù)院規(guī)定。 第八十四條 本法自 1995年 9月 1日起施行。 中華人民共和國義務(wù)教育法 （１９８６年４月１２日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過 20xx年６月２９日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂） 目 錄 第一章 總 則 第二章 學(xué) 生 第三章 學(xué) 校 第四章 教 師 第五章 教育教學(xué) 第六章 經(jīng)費保障 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則 第一章 總則 第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。 第二條 國家實行九年義務(wù)教育制度。 義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。 實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費。 國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。 第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實 施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。 第四條 凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。 第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。 依法實施 義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。 社會組織和個人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。 第六條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。 國家組織和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施義務(wù)教育。 第七條 義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施，縣級人民政府為主管理的體 制。 縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。 第八條 人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布。 第九條 任何社會組織或者個人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機關(guān)提出檢舉或者控告。 發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實施，造成重大社會影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。 第十條 對在義務(wù)教育 實施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會組織和個人，各級人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 第二章 學(xué)生 第十一條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。 第十二條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。 父母或者其他法定監(jiān) 護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。 第十三條 縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。 居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。 第十四條 禁止用 人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。 第三章 學(xué)校 第十五條 縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。 第十六條 學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合 國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。 第十七條 縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。 第十八條 國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校（班）。 第十九條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學(xué)校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。 普通 學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。 第二十條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實施義務(wù)教育。 第二十一條 對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費由人民政府予以保障。 第二十二條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班。 縣級 以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。 第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安