【正文】 國家林業(yè)局的申報材料包括聯(lián)合申報文件、省級財政配套資金承諾函、項目申報書、可行性研究報告或總體規(guī)劃；報國家農發(fā)辦的申報材料包括聯(lián)合申報文件、省級財政配套資金承諾函。第五篇：2009年農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南關于印發(fā)《2009年農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南》的通知（2008年6月4日國家林業(yè)局發(fā)展計劃與資金管理司、國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室計開函[2008]87號）為做好2009年農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目的申報工作,我們組織編制了《2009年農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請據(jù)此認真做好項目前期準備工作。附件：《2009年農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南》2009年農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目申報指南一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于“三農”工作的總體部署，緊緊圍繞社會主義新農村和現(xiàn)代林業(yè)建設，堅持以提高農業(yè)綜合生產能力，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農業(yè)、農村生產生活條件，提高林產品有效供給能力為目標，大力加強林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經濟林花卉示范項目建設。力爭通過示范帶動，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)、經濟、社會功能與效益，不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構和資源配置，實現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。二、建設范圍和重點2009年農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目分為林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經濟林花卉示范項目兩類。（一）林業(yè)生態(tài)示范項目建設范圍包括長江中游流域防護林體系建設、太行山區(qū)造林綠化、重點地區(qū)沙化（地）治理（包括黃河故道沙地綜合治理、西部重點地區(qū)沙地治理）。長江中游流域防護林體系建設包括安徽、江西、湖北、湖南、河南、重慶6?。ㄊ校?，通過加強原生天然植被的保護，采取人工造林、封山育林、低效防護林改造等多種治理措施，以營造兼顧生態(tài)效益和經濟效益的水源涵養(yǎng)林和水土保持林為主，重點建設庫區(qū)和湖區(qū)周邊的防護林體系。在造林樹種和林種的選擇上盡量選擇生態(tài)、經濟效益兼顧的樹種，如油茶等。力爭通過項目建設，實現(xiàn)生態(tài)、經濟和社會效益相統(tǒng)一。太行山區(qū)造林綠化包括北京、河北、山西、河南4省（市），太行山綠化要著眼于建設華北平原的生態(tài)屏障，搞好海河源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護和建設，因地制宜，發(fā)展特色經濟林和生態(tài)經濟林。通過大力植樹造林、封山（沙）育林、低效林改造、恢復植被，建立喬灌草相結合的防護林體系。重點地區(qū)沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理包括河北、江蘇、安徽、山東、河南5省，以改良土壤和遏制土地沙化為目的，以造林種草為基礎，營造農田防護林，通過林糧、林果、林草間作，提高平原地區(qū)農業(yè)綜合生產能力。（2）西部重點地區(qū)沙地治理包括內蒙古、遼寧、寧夏、甘肅、西藏、新疆6個省（區(qū)），以保護現(xiàn)有林草植被為重點，通過恢復林草植被和原生灌木資源，增強植被的固土能力。積極推廣應用林草培育新技術，努力提高造林成活率和苗木保存率。加大農田牧場防護林建設，提高西部草原質量和土地產出水平。（二）名優(yōu)經濟林花卉項目為保障國家糧油安全，增加木本糧油供給能力，提高農民收入，2009年名優(yōu)經濟林花卉項目的申報重點是：油茶主產區(qū)油茶示范基地建設包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西14個省（自治區(qū)、直轄市）。（1）油茶林低改：對現(xiàn)有油茶低產林進行撫育、更新和改造。一是對現(xiàn)有油茶低產林進行墾復。對品種較好，增產潛力較大的油茶林，通過墾復、施肥、修枝等技術措施進行撫育，提高油茶產量；二是對品種老化、劣質油茶林，視立地條件等相關條件，采用嫁接換冠等措施更新為優(yōu)良新品種，提高林分質量和產量；三是對林齡過大、產量極低、沒有撫育更新價值的，采用更新造林方式進行改造，建立高產新品種油茶林。（2）新造油茶林：通過選擇國家級和省級良種審定的油茶新品種及其配套豐產栽培技術，在宜林荒山荒地建設一批高水平的高產油茶林基地。大力加強區(qū)域特色經濟林建設繼續(xù)加強干鮮果品、木本藥材等具有區(qū)域特色的經濟林示范基地建設及產后處理，突出發(fā)展油橄欖、紅棗、核桃、板栗等木本糧油高產高效示范基地，提高糧油產量。要著力加強經濟林產品科技成果轉化和應用、不斷提升產品產量和品質，打造優(yōu)秀品牌，增強市場競爭力。扶持國有林區(qū)林下資源的開發(fā)和利用支持國有林區(qū)森工企業(yè)對具有經濟價值的林下資源加以開發(fā)利用；鼓勵和扶持國有林區(qū)有示范帶動作用、能增加林區(qū)職工就業(yè)并具有廣闊市場前景的經濟林產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展示范基地，逐步增強國有林區(qū)經濟發(fā)展活力，調整區(qū)域經濟結構，促進林區(qū)職工增收。繼續(xù)做好名優(yōu)花卉產業(yè)發(fā)展要以現(xiàn)代化高效花卉基地建設為重點，打造有國際影響力和市場競爭力的品牌產品，樹立品牌創(chuàng)優(yōu)意識，嚴格執(zhí)行行業(yè)或國家產品質量標準，發(fā)揮地域優(yōu)勢，實行規(guī)?；洜I，全面提高花卉產業(yè)檔次和產品質量，擴大我國花卉產業(yè)的國際影響。三、立項條件和扶持對象（一）林業(yè)生態(tài)示范項目立項條件：應有明確的區(qū)域范圍，治理區(qū)相對集中連片，具有一定開發(fā)治理條件，對改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果，單個項目治理面積不低于2000畝，中央財政資金投資規(guī)模不低于80萬元。建設資金要與其他林業(yè)生態(tài)工程資金統(tǒng)籌考慮，在項目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復安排。申報對象：項目區(qū)所在的縣級林業(yè)局、國有林場等。（二）名優(yōu)經濟林花卉示范項目立項條件：必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色；開發(fā)的產品應有較高的科技含量和良好的市場前景，示范帶動作用明顯，有利于促進區(qū)域主導產業(yè)形成，有利于增加農民收入；項目建設單位應具有獨立的法人資格，要有較強的技術力量、承建能力和適應市場經濟的經營管理機制。單個項目中央財政資金投資規(guī)模一般不低于100萬元；經濟林產業(yè)化龍頭企業(yè)示范基地建設，單個項目中央財政資金投資規(guī)模不低于300萬元。名優(yōu)經濟林花卉項目中央財政資金有償、無償投資比例為：有償資金占70%，無償資金占30%。扶持對象：農民專業(yè)合作經濟組織、經濟林產業(yè)化龍頭企業(yè)、國有森工企業(yè)、基層專業(yè)技術推廣組織和林業(yè)科研教學單位等。四、資金使用方向（一）林業(yè)生態(tài)示范項目項目資金主要用于水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林、農田防護林的整地、植苗、封育、幼林管護、低效林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設和科技推廣、技術培訓及小型儀器設備等。其中用于苗圃基礎設施建設和科技推廣、技術培訓及小型儀器設備等投資不應超過項目總投資的10％。（二）名優(yōu)經濟林花卉項目項目資金主要用于種植經濟林及花卉所需的基礎設施及設備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10KV（含）以下輸變電設施、田間道路建設等，以及用于全國經濟林產業(yè)化龍頭企業(yè)示范基地建設的品種改良、種苗繁育設施，產品整理，分級、清洗、包裝等采后處理設施，質量檢測設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等。五、要求（一）林業(yè)生態(tài)示范項目需上報項目建議書，內容包括：項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內容、建設單位基本情況、投資估算及籌資方案、效益預測、項目實施后帶動農戶增收情況等。（二）名優(yōu)經濟林花卉項目需上報項目可行性研究報告，內容包括：項目背景；資源條件和利用程度；建設單位資產負債情況；建設地（場）址、期限和方案；主要建設內容及加工項目工藝流程圖；投資概算和籌資方案；主導產品的銷售預測和利稅預測；環(huán)境影響評價；組織實施、運行管護和還款計劃?？尚行匝芯繄蟾姹仨氁删邆湟壹壱陨腺Y質的設計單位承擔編制。項目建設單位應有較強的技術力量、承建能力和適應市場經濟的經營管理機制，產業(yè)化龍頭企業(yè)（單位）應具有獨立的法人資格，依法納稅，資產狀況良好。（三）項目由基層林業(yè)部門會同同級財政部門（農發(fā)辦設在財政部門的為農發(fā)辦，下同）逐級向上申報，省級林業(yè)主管部門應會同同級財政部門對上報的項目可行性研究報告（或項目建議書）進行匯總、篩選和評估，形成備選項目。（四）地方財政資金配套比例，按有關規(guī)定執(zhí)行。