【正文】 關(guān)要求通知如下：一、嚴格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》(國農(nóng)辦[2011]169號)等文件中有關(guān)規(guī)定編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬗删邆滢r(nóng)業(yè)工程資質(zhì)的工程設(shè)計(咨詢)單位或組織有關(guān)專家編制，并達到相應深度要求。二、農(nóng)業(yè)部門應會同同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)(未設(shè)在財政部門的，為農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門，下同)認真組織項目前期工作。要本著科學嚴謹、寧缺勿濫的原則，對擬申報項目進行評審把關(guān)，并對報送材料的真實性、可靠性負責。三、20082012年期間承擔過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目尚未竣工驗收以及擬申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2013年地方項目的建設(shè)單位不在此次申報范圍內(nèi)。四、請于2012年8月31日前由省級農(nóng)業(yè)部門會同同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)以廳(委、局、辦)計字文，將有關(guān)材料聯(lián)合報送農(nóng)業(yè)部和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。同時，通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)項目管理系統(tǒng)()進行申報登記，逾期未報或未在項目管理系統(tǒng)進行申報登記的，不予受理。二〇一二年六月 日附件：2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目安排的總體思路是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件及國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》(國辦發(fā)[2009]63號)精神，以強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和確保主要農(nóng)產(chǎn)品(,%)有效供應、促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，努力加大對良種繁育、優(yōu)勢特色示范項目的投資力度，建設(shè)一批區(qū)域骨干性、示范指導性項目，改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進新農(nóng)村建設(shè)。主要安排良種繁育及加工基地、原原種擴繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖基地、秸稈養(yǎng)畜等8類項目。一、良種繁育專項(一)良種繁育及加工基地項目為貫徹落實《國務院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)[2011]8號)和2012年中央1號文件精神，著力提升農(nóng)作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實力和競爭力，加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農(nóng)業(yè)用種安全，2013年重點加強水稻、玉米、小麥等主要糧食作物良種繁育及加工基地建設(shè)，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟作物，根據(jù)制種優(yōu)勢區(qū)域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)全面推進規(guī)?；?、標準化、集約化、機械化的種子生產(chǎn)基地建設(shè)。項目重點布局四川、甘肅、海南、新疆(含兵團)、黑龍江、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、云南、貴州等省(區(qū))。(1)申報單位。申報單位須為注冊資金3000萬元以上的種子企業(yè)。農(nóng)業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)優(yōu)先支持。項目建設(shè)實行屬地化管理，所申報項目的承擔單位可不限于本省種子企業(yè)。20082012年承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目和農(nóng)業(yè)部種子工程項目尚未竣工驗收的單位不能申報。(2)品種條件。繁育推廣主要農(nóng)作物的，應有由企業(yè)申請的1個以上通過國家級審定的品種，或者5個以上通過省級審定的品種。(3)人員條件。具有專職從事科研育種的中級以上(或相關(guān)專業(yè)本科以上學歷)研究人員5名以上，經(jīng)營主要農(nóng)作物種子的高級研究人員(或相關(guān)專業(yè)碩士以上學歷)1名以上。具有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗人員(涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗、田間檢驗類別)各5名以上。(4)設(shè)施設(shè)備條件。①檢驗設(shè)施設(shè)備。具備固定的檢驗場所，面積200平方米以上，布局合理；檢驗儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。②加工設(shè)備設(shè)施。種子加工廠房500平方米左右，具有種子加工成套設(shè)備。種子加工廠房和設(shè)備設(shè)施須具備自有產(chǎn)權(quán)。③育種機構(gòu)。有專門的育種機構(gòu)，有固定的育種人員和工作經(jīng)費，自有科研實驗室面積300平方米以上，育種場所(具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃期不少于10年)面積100畝以上。④申報單位資產(chǎn)、財務狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。有健全的售后服務體系，經(jīng)營場所500平方米以上。(5)基地條件。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上(水稻種子生產(chǎn)基地面積5000畝以上)。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，達到國家或行業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求。申報企業(yè)應與當?shù)刂品N農(nóng)戶簽訂5年以上的制種合同或土地流轉(zhuǎn)合同。(1)土建工程：掛藏室、考種室、實驗室、檢測室、網(wǎng)室、種子加工車間、種子庫房、農(nóng)機具房、曬場等土建工程及相關(guān)的附屬配套設(shè)施。(2)田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農(nóng)田整治、地力建設(shè)、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設(shè)，包括配套輔助設(shè)施。(3)儀器設(shè)備：常規(guī)種子質(zhì)量檢測儀器、配套種子加工設(shè)備和農(nóng)機具、灌溉設(shè)備、必要的育種儀器設(shè)備等。不允許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設(shè)備及車輛、通用辦公設(shè)備等。具體建設(shè)內(nèi)容參見2012該專項任務與投資計劃表和儀器設(shè)備指導清單。各類費用比例上限見附表1。項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補齊的原則選擇上述建設(shè)內(nèi)容。每個項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?00萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財發(fā)[2010]46號)執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國農(nóng)辦[2010]143號)執(zhí)行，鼓勵申報企業(yè)加大自籌資金規(guī)模。(1)項目申報單位營業(yè)執(zhí)照復印件。(2)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復印件。(3)品種審定證書、品種使用權(quán)許可協(xié)議、轉(zhuǎn)基因品種安全評價證書等復印件。(4)經(jīng)中介機構(gòu)審計的項目申報單位上一財務報表(須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注)及審計報告。(5)項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件。(6)項目申報單位開戶銀行出具的存款證明、資信等級證書(未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供)，以及項目單位自籌資金承諾函。(7)項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件(永久性建筑設(shè)施用地需提供國土部門發(fā)放的土地使用權(quán)證書)，與農(nóng)戶簽訂的土地租賃合同、委托制種合同等復印件。(8)項目申報單位自身研發(fā)技術(shù)力量說明或技術(shù)依托單位的基本情況及合作協(xié)議書復印件。(9)省級種子管理部門出具的種子企業(yè)行業(yè)評價和推薦證明；近三年未出現(xiàn)假劣種子事故等方面的證明材料。(10)項目申報單位現(xiàn)有在全國分作物、分縣良種繁育基地布局表(提供分作物、分縣基地面積數(shù))，現(xiàn)有種子加工能力布局說明(說明分作物、具體到縣的年加工能力水平)及儀器設(shè)備清單(需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等)；現(xiàn)有試驗用地的土地使用證明或協(xié)議復印件。(11)項目建設(shè)地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖，單項工程設(shè)計平面圖等。(12)20062012年承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)部種子工程項目的，須提供該項目的竣工驗收報告，并附項目建設(shè)田間工程完成情況平面圖。2013年良種繁育及加工基地項目繼續(xù)試行專家評審+集中答辯方式，申報項目單位請?zhí)崆白龊糜嘘P(guān)項目答辯準備。答辯具體要求另行通知。(二)原原種擴繁基地項目根據(jù)2012年中央一號文件精神，按照農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃要求，2013年重點支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用玉米、高油大豆等主要糧食作物新品種的原原種、原種擴繁；兼顧其它地區(qū)具有一定優(yōu)勢和特色的棉花、雙低油菜、花生、薯類、小雜糧等農(nóng)作物，及牧草種子原原種、原種擴繁。重點區(qū)域包括：東北優(yōu)質(zhì)粳稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆優(yōu)勢區(qū)域；黃淮海飼用玉米和強筋小麥優(yōu)勢區(qū)域；長江流域、東北平原及東南沿海等水稻優(yōu)勢區(qū)域；長江中下游弱筋小麥、雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域；同時，適當兼顧北方棉花、小雜糧及牧草種子等優(yōu)勢區(qū)域。(1)原則為地級以上的農(nóng)業(yè)科研單位，或具備農(nóng)作物科研育種能力的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和涉農(nóng)企業(yè)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設(shè)依托單位同等條件下優(yōu)先扶持。(2)申報的擬繁育推廣新品種須為2007年(含)以后通過國家級或省級農(nóng)作物(草)品種審定委員會審定，申報單位擁有擬繁育推廣新品種的自主知識產(chǎn)權(quán)和相應后續(xù)品種的繁育與開發(fā)能力，并能提供相應的技術(shù)操作規(guī)程。(3)具有一定的擴繁基礎(chǔ)條件、較強的育種能力和技術(shù)力量以及相應的自籌資金配套能力。(4)項目申報單位為企業(yè)的，注冊資金須在500萬元以上。具有較高資信等級和較強自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故等案件。(5)永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。主要建設(shè)內(nèi)容為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備的購置，具體包括：原原種、原種擴繁及良種加工必備的倉庫、曬場、溫室、網(wǎng)室、質(zhì)檢掛藏工作室、加工廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；排灌渠系、田間道路、土地平整、土壤改良、機井等田間工程建設(shè)；輸變電線路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè)；灌溉、質(zhì)檢、加工、制冷等方面的儀器設(shè)備以及相應農(nóng)機具的購置等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應控制在財政資金總額的10%以內(nèi)。水稻原原種擴繁基地建設(shè)項目原則上不安排土地平整和土壤改良。具體建設(shè)內(nèi)容參見2012該專項任務與投資計劃表和儀器設(shè)備指導清單。各類費用比例上限見附表1。每個項目申請中央財政資金規(guī)模為120萬元。地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財發(fā)[2010]46號)執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國農(nóng)辦[2010]143號)執(zhí)行。(1)農(nóng)業(yè)科研等事業(yè)單位申報項目的，需提供事業(yè)單位法人證書、項目申報單位上一財務報表、項目申報單位開戶銀行出具的存款證明及資信等級證書復印件。(2)企業(yè)申報項目的，需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，經(jīng)中介機構(gòu)審計的項目申報單位上一財務報表(須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注)及審計報告，企業(yè)所得稅稅收繳款書或免稅證明復印件；企業(yè)開戶銀行出具的存款證明及A級(含)以上資信等級證書(未申請過銀行貸款的企業(yè)不需提供)。(3)項目擬擴繁新品種的國家級或省級審定證書彩色復印件、品種知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議復印件。(4)項目申報單位現(xiàn)有實驗室、基地、加工、儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(需注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價等)，現(xiàn)有試驗用地土地使用證明或協(xié)議復印件。(5)項目建設(shè)所占用土地的國有土地使用證或有關(guān)部門證明，土地租賃、承包協(xié)議復印件。(6)可研報告須附原原種、原種生產(chǎn)基地現(xiàn)狀平面圖，原原種、原種擴繁基地建設(shè)規(guī)劃布局圖，單項工程設(shè)計平面圖、剖面圖等，并標明比例尺。(三)脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目根據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯區(qū)域布局規(guī)劃(20082015年)》和我國馬鈴薯種薯生產(chǎn)實際需要，擬在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆(含兵團)等省(區(qū)、市)開展脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目建設(shè)。優(yōu)先選擇馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域進行項目建設(shè)。項目資金重點用于脫毒原種薯田間擴繁和儲藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)需要也可適當補充完善部分微型薯(原原種)和良種薯生產(chǎn)所需相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(1)項目申報單位為具備較強種薯生產(chǎn)經(jīng)營能力及相關(guān)配套設(shè)施條件的種子企業(yè)及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位(種子管理部門除外)，承擔國家馬鈴薯原種補貼的單位、具有品種選育能力的種薯生產(chǎn)企業(yè)、省級(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在同等條件下優(yōu)先扶持。(2)項目申報單位須具備較強的技術(shù)力量，引進繁育的馬鈴薯品種為符合市場需求的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗專用品種，并能組裝集成推廣節(jié)本高效栽培、病蟲害綜合防治、機械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮脫毒種薯的增產(chǎn)潛力。(3)項目申報單位須具備較完善的種薯標準化生產(chǎn)體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。種薯生產(chǎn)工藝流程科學合理、種薯基地管理規(guī)范，能夠執(zhí)行國家脫毒種薯標準，實行各級次種薯擴繁面積配套的專業(yè)化和標準化生產(chǎn)，推行不同級別的種薯標識制度。(4)項目申報單位須擁有穩(wěn)定的種薯生產(chǎn)基地。原則上原種薯繁育現(xiàn)有規(guī)模不低于2000畝。(5)永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于5年。(6)項目申報單位為企業(yè)的，應具有較高資信等級和較強自籌資金配套能力，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況良好，上凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規(guī)模，資產(chǎn)負債率低于65%。近兩年內(nèi)未發(fā)生假劣種子和質(zhì)量事故案件。土建工程：主要建設(shè)種薯儲藏庫(窖)、溫網(wǎng)室(棚)及配套設(shè)施等；田間工程：主要建設(shè)種薯繁育田的土地平整、土壤改良、田間灌溉排水渠系、田間道路及輔助設(shè)施等；儀器設(shè)備：主要購置質(zhì)量檢驗、病毒檢測等儀器、移動式灌溉設(shè)備、農(nóng)機具、貨運運輸車(限購1輛)等。其中用于土地平整和土壤改良的投資總額應控制在財政資金總額的10%以內(nèi)。具體建設(shè)內(nèi)容參見2012該專項任務與投資計劃表和儀器設(shè)備指導清單。各類費用比例上限見附表1。項目單位可根據(jù)實際情況，按照填平補齊的原則選擇項目建設(shè)內(nèi)容。每個項目申請中央財政資金規(guī)模應控制在300萬元以內(nèi)，地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財發(fā)[2010]46號)執(zhí)行所在省的配套比例政策；項目單位自籌資金比例參照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國農(nóng)辦[2010]143號)執(zhí)行。(1)項目申報單位營業(yè)執(zhí)照或法人證明復印件。(2)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復印件。(3)品種審定證書、品種使用權(quán)許可協(xié)議等復印件。企業(yè)有專門育種機構(gòu)的，要求提供育種設(shè)施設(shè)備、育種人員、研發(fā)經(jīng)費和近年來主要成果等基本情況材料。(4)經(jīng)中介機構(gòu)審計或上級主管部門審核蓋章的項目申報單位上一財務報表(須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財務報表附注)及審計報告。(5)項目申報單位開戶銀行出具的存款證明和項目單位自籌資金承諾函。(6)項目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件。(7)項目申報單位現(xiàn)有種薯生產(chǎn)基地的土地使用證明或協(xié)議復印件。(8)項目申報單位現(xiàn)有實驗室、加工、儲備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(需注明