【正文】 對接項目。，統(tǒng)一申報，統(tǒng)一組織實施，并對項目管理的全過程負(fù)責(zé)。、批復(fù)以及立項等環(huán)節(jié)，必須明確財政資金使用范圍、開支主體等。，在項目申報、管理以及地方財政資金配套等環(huán)節(jié)，實行屬地管理的原則，財政資金由聯(lián)合社或龍頭企業(yè)、合作社按事先確定的額度，分別在所在縣財政部門報賬。（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目的名稱及編碼方式請參照《編寫格式》（見附件4）。（三）各省級供銷合作社要按照《關(guān)于實行省級供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理工作責(zé)任制的通知》（供銷經(jīng)字[2009]35號）要求，切實強化服務(wù)意識和責(zé)任意識，幫助、指導(dǎo)項目單位扎實做好項目申報等前期工作，積極協(xié)調(diào)同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)把好項目初審關(guān)，并對項目的真實性和可靠性負(fù)責(zé)。（四）地方農(nóng)發(fā)機構(gòu)要加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導(dǎo)力度，切實參與并幫助做好項目的篩選、評估及申報工作；按照規(guī)定比例足額落實地方財政配套資金，保證項目順利建設(shè)。（五）各省級供銷合作社應(yīng)于8月31日前將申報材料報送至供銷總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部。（六）項目申報書、可行性研究報告編寫大綱等附件，可到供銷總社網(wǎng)站（）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部子站的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”專項中索查下載。申報項目等不明事項向各省級供銷合作社咨詢。第五篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南》的通知中華全國供銷合作總社 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南》的通知供銷經(jīng)聯(lián)字[2010]3號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（西藏除外）供銷合作社，財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）：根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于規(guī)范部門項目申報和評審工作的通知》（國農(nóng)辦[2010]4號）要求，為做好2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報工作，明確項目的扶持范圍和重點、扶持對象、立項條件、扶持政策、申報程序和相關(guān)要求等，鼓勵符合立項條件的項目單位積極申報項目，更好地實現(xiàn)公開、公正、公平、科學(xué)選項，中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）聯(lián)合組織編寫了《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南》。請各有關(guān)單位據(jù)此做好項目申報準(zhǔn)備工作。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社及財政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財政部門的，為農(nóng)發(fā)辦），請根據(jù)供銷總社隨后下達(dá)的分省分類項目申報通知中有關(guān)分省預(yù)算指標(biāo)、申報數(shù)量和申報時間等要求，將項目申報聯(lián)合行文及項目相關(guān)資料上報至供銷總社及國家農(nóng)發(fā)辦。附件：2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南二〇一〇年五月二十七日附件：2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]40號）精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一系列部署，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，充分發(fā)揮項目的示范引導(dǎo)作用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二、扶持范圍、重點和對象為進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社在帶動農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)勢，更好地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目特色，從2011年開始，供銷合作社實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目”。扶持范圍：圍繞棉花、果蔬、茶葉、食用菌、桑蠶、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等供銷合作社傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。具體扶持由專業(yè)合作社實施的種植養(yǎng)殖基地、加工以及流通類項目；由龍頭企業(yè)實施的加工及流通設(shè)施項目。扶持重點：以扶持農(nóng)民專業(yè)合作項目為主，兼顧龍頭企業(yè)申報的項目。中央財政資金的70%以上將用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社申報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。扶持對象：供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，以及供銷合作社興辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵的項目：農(nóng)民專業(yè)合作社實施的規(guī)模型特色農(nóng)產(chǎn)品基地項目；龍頭企業(yè)通過領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，或由專業(yè)合作社直接組織的，將生產(chǎn)、加工、流通緊密連結(jié)，形成集約化產(chǎn)業(yè)模式的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。限制的產(chǎn)業(yè)和項目：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)及深海養(yǎng)殖、捕撈項目，列入中國國家重點保護(hù)野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護(hù)國際公約附錄的加工流通項目。不予扶持的項目：國家有關(guān)部委糧油加工行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見中明確規(guī)定不予立項扶持的項目；龍頭企業(yè)項目對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)較少和位于產(chǎn)業(yè)鏈末端的項目。三、項目應(yīng)具備的條件（一）種植養(yǎng)殖基地項目應(yīng)具備的條件。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，項目直接帶動農(nóng)戶300戶以上。，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合食品安全要求。，產(chǎn)品80%以上有銷售合同。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。，科技含量高，有較強抗風(fēng)險能力，力爭打造合作社特色品牌的項目。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項目應(yīng)具備的條件。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，直接帶動農(nóng)戶500戶以上。加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以上來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行。，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理。，與技術(shù)方案、工藝路線匹配。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。，有較強的抗風(fēng)險能力。四、項目單位應(yīng)具備的條件（一）農(nóng)民專業(yè)合作社。，并于2009年底前轉(zhuǎn)為在工商部門依法登記，取得法人資格。、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實體。、2009年至少有1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額。，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。組織運行符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定。，農(nóng)民自發(fā)組織。，且至少占成員總數(shù)的80%。；法定代表人的知識結(jié)構(gòu)、能力等滿足項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。、主辦，形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強的控制力。，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，列入中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）“千社千品”富農(nóng)工程的專業(yè)合作社，以及與供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系緊密的專業(yè)合作社。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。，經(jīng)營期兩年以上。，具有較強的盈利能力和良好的發(fā)展前景，有較強的自籌資金能力。，凈資產(chǎn)300萬元以上，且不低于申請財政補助資金總額的3倍。、2009年資產(chǎn)負(fù)債率均低于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）。、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行。，與農(nóng)民專業(yè)合作社以訂單、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。、制度健全、管理規(guī)范，供銷合作社社有資產(chǎn)比例應(yīng)達(dá)到相對控股以上，具有較強的控制力；原則上擁有省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格。企業(yè)擁有較好的社會信譽。（三）項目單位法定代表人應(yīng)具備的條件。、能力等滿足項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。五、扶持方式及資金使用范圍農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既有地方項目，又有中央農(nóng)口部門項目，并采取多元化的扶持方式。2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，全部采取財政補助的扶持方式，同一項目單位、同一不得重復(fù)申報。（一）農(nóng)民專業(yè)合作社項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在30萬元（含本數(shù)）以上、80萬元（含本數(shù)）以下；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目申請中央財政資金規(guī)模應(yīng)控制在80萬元（含本數(shù)）以上、160萬元（含本數(shù)）以下。地方財政資金配套比例按照財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》（財發(fā)[2008]59號）執(zhí)行，福建、山東兩省按財政部《關(guān)于調(diào)整福建省和山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方財政資金配套比例的通知》（財發(fā)[2009]51號）執(zhí)行。（二）龍頭企業(yè)申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，財政補助資金總額不高于項目建設(shè)投資的30%，企業(yè)自籌資金不低于70％；農(nóng)民專業(yè)合作社申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，財政補助資金總額可達(dá)到項目建設(shè)投資的50％。（三）財政補助資金使用范圍：：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。財政資金也可部分用于項目可行性研究、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮h(huán)境評估等前期費用，使用比例不得超過財政補助資金總額的2%，從地方財政配套資金中列支。六、項目申報（一）申報程序。項目申報實行自下而上、聯(lián)合申報方式。經(jīng)項目所在地的縣級供銷合作社會同同級財政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財政部門的，為農(nóng)發(fā)辦。下同，以下簡稱財政[農(nóng)發(fā)]部門）逐級聯(lián)合向上申報，省級供銷合作社會同同級財政（農(nóng)發(fā)）部門對上報的項目進(jìn)行匯總、篩選和評估，形成聯(lián)合上報文件，報送至供銷總社及國家農(nóng)發(fā)辦。越級申報概不受理。（二）申報材料。文件應(yīng)對本省項目申報工作組織情況、選項結(jié)果進(jìn)行簡要介紹，并結(jié)合初審情況、項目條件和輕重緩急等因素對項目進(jìn)行重要性排序，形成項目基本情況匯總表（見附件1），作為附件與聯(lián)合上報文件一并上報。、項目單位自籌資金承諾函各3份。應(yīng)按照《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目摘要》（見附件2）格式編寫?？尚行匝芯繄蟾骓殔⒄铡毒帉憛⒖即缶V》（見附件3）要求，并應(yīng)委托乙級以上資質(zhì)的咨詢（設(shè)計）單位編制。因提供材料不規(guī)范、不齊全影響到項目評審，后果由申報單位自負(fù)。七、其他事宜（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目的名稱及編碼方式請參照《編寫參考格式》（見附件4）。（二）各省級供銷合作社要按照《關(guān)于實行省級供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理工作責(zé)任制的通知》（供銷經(jīng)字[2009]35號）要求，不斷強化服務(wù)意識和責(zé)任意識，幫助、指導(dǎo)項目單位扎實做好項目申報等前期工作。（三）地方財政（農(nóng)發(fā)）部門要加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導(dǎo)力度，切實參與并幫助做好項目的篩選、評估及申報工作；要按照規(guī)定比例落實地方財政配套資金，保證項目順利建設(shè)。（四）項目可行性研究報告編寫大綱、項目摘要等附件，可到供銷總社網(wǎng)站（）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部子站的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”專項中索查下載。申報項目等不明事項向省級供銷合作社咨詢。附件：1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目基本情況匯總表3.《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告》編寫參考大綱 4.《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告》編寫參考格式