【正文】 群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！捌咭弧敝v話中指出，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前。3.《瞭望》周刊2011年6月25日《領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲點(diǎn)”傳遞新訊號(hào)》：今年以來(lái)，中央接連部署社會(huì)管理創(chuàng)新和新時(shí)期的群眾工作。在中國(guó)共產(chǎn)黨即將迎來(lái)成立90周年之際，這一自上而下的部署和行動(dòng)耐人尋味。部分省市的省級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部直接“蹲點(diǎn)”到農(nóng)戶家中同吃同住同勞動(dòng)，聽(tīng)民聲，聊家常，拒絕層層陪同，力戒擾民，其釋放出的新訊號(hào)受到社會(huì)關(guān)注。（二），省委書(shū)記張寶順深入到霍山縣諸佛庵鎮(zhèn)大嶺村、大干澗村等地考察。他輕車(chē)簡(jiǎn)從，徑直來(lái)到大嶺村，住進(jìn)了農(nóng)戶家中，與群眾同吃同住同勞動(dòng)。駐村期間，他參觀了村部、小學(xué)、衛(wèi)生室等公共設(shè)施，走訪了部分農(nóng)戶，與移民安置戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、毛竹加工戶、村干部和村民代表座談交流，廣泛聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)“三農(nóng)”工作的意見(jiàn)和建議。張寶順表示，通過(guò)兩天蹲點(diǎn)走訪，親身體會(huì)農(nóng)民的生活狀態(tài)，親眼目睹農(nóng)村的發(fā)展變化，了解到基層干部群眾的期盼要求，感受到老百姓對(duì)黨和政府的深深情懷，很受感動(dòng)，很受教育，很受鼓舞。他要求各級(jí)黨員干部結(jié)合開(kāi)展五級(jí)書(shū)記大走訪，深入農(nóng)村基層，與群眾打成一片，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。，省長(zhǎng)王三運(yùn)輕車(chē)簡(jiǎn)從來(lái)到淮河之濱的五河縣，走進(jìn)農(nóng)家庭院，深入田間地頭，訪民問(wèn)需、訪民問(wèn)困、訪民問(wèn)計(jì)，開(kāi)啟了進(jìn)村入戶走訪活動(dòng)的真情之旅。王三運(yùn)來(lái)到五河縣頭鋪鎮(zhèn)八岔村農(nóng)戶家中，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研。一天半的時(shí)間里，王三運(yùn)考察了八岔村村部、村衛(wèi)生室、村計(jì)生室、農(nóng)家書(shū)屋等，參觀八岔村的庭院經(jīng)濟(jì)，走訪困難農(nóng)戶，召開(kāi)農(nóng)民代表座談會(huì)傾聽(tīng)農(nóng)民心聲，并和農(nóng)民群眾一道駕駛農(nóng)機(jī)播種小麥、乘坐漁船捕撈螃蟹，親身體驗(yàn)農(nóng)民的生產(chǎn)生活。王三運(yùn)要求，省委部署開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部、廣大黨員的群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)，真正把我們的工作與群眾利益緊密結(jié)合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身子要沉的下去、意見(jiàn)要聽(tīng)的進(jìn)去、感悟要升的上去、對(duì)策要拿的出去，全面了解農(nóng)民群眾所思所盼，掌握當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)情，做好各個(gè)層面的頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)解決群眾反映最迫切最急需的問(wèn)題。縣，曾經(jīng)一度干群關(guān)系緊張，有人戲稱(chēng)“人民來(lái)信是特產(chǎn)”。2009年以來(lái)，該縣領(lǐng)導(dǎo)干部的手機(jī)和政府網(wǎng)站已成為百姓表達(dá)訴求、維護(hù)利益最便捷、最有效的通道。兩年多來(lái)，縣政府部門(mén)共梳理匯總求助類(lèi)網(wǎng)帖2100余個(gè)，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)共收到短信31000多條，回復(fù)率98%，問(wèn)題辦結(jié)率90%。這個(gè)縣規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)百姓訴求推諉扯皮，就地免職?？h自2009年8月起，該縣在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展“駐村夜訪”活動(dòng)，搭建干群間溝通、服務(wù)、納言和監(jiān)督四大平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周“駐村夜訪”不少于3天。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時(shí)，記者均看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室里醒目的“夜訪活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表”，上面詳細(xì)地記錄著每年以及今年每月下訪人次、走訪農(nóng)戶、征求意見(jiàn)、辦理實(shí)事、化解糾紛方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。旁邊還有“駐村夜訪”的下一步詳細(xì)打算或者具體實(shí)例。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)“夜訪活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表”顯示，今年上半年該鄉(xiāng)干部已征求群眾意見(jiàn)73條，查擺出問(wèn)題30余件，制定整改措施20多項(xiàng)。截至目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工走訪農(nóng)戶３萬(wàn)余次，為群眾辦實(shí)事1900余件。平均每晚就有200名基層干部工作在群眾之間。群眾普遍反映說(shuō)，“不干擾群眾白天生產(chǎn)生活，利用晚上時(shí)間?走走村、串串戶?，了解群眾的所想、所問(wèn)、所求。貼近群眾的好作風(fēng)又回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身上?！笔幸匀罕姽ぷ鳛榻y(tǒng)領(lǐng)，從源頭上化解社會(huì)矛盾，讓千名干部下基層。機(jī)關(guān)干部吃住在鎮(zhèn)、村、組，為百姓送政策、解難題、辦實(shí)事。為期半年的下基層，工作隊(duì)與原來(lái)工作完全脫鉤，全身心、全天候?yàn)榛鶎尤罕姺?wù)。“讓千名干部下基層，及時(shí)掌握群眾所思、所盼，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期群眾工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，積極探索群眾工作新方法、新機(jī)制，努力保障群眾的根本利益，就能妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系?！痹撌心愁I(lǐng)導(dǎo)表示。，我省各市縣在每年的重要時(shí)段天天都有黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪，其他時(shí)段每周都有黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪；并著力整合網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)、百姓熱線、書(shū)記市長(zhǎng)信箱等資源，構(gòu)建“信、訪、電、網(wǎng)”一體化平臺(tái)，積極探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作新機(jī)制。市《關(guān)于2011黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來(lái)訪有關(guān)工作的通知》要求，每周四安排一名市領(lǐng)導(dǎo)接待，各縣市區(qū)要同步開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，并在時(shí)間上做了量性規(guī)定。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪，一些群眾反映突出的問(wèn)題和一些涉及群體性利益的事項(xiàng)得到妥善處理。2008年以來(lái)，市連續(xù)兩次開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)干部下行接訪活動(dòng)，15位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率領(lǐng)相關(guān)市直單位，到7個(gè)縣市區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)接訪，去年還派出8個(gè)信訪巡視督查組。截至目前，該市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾288批349人次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決218件，交辦70件。對(duì)群眾的訴求和矛盾糾紛主動(dòng)排查掌握。2010年共排查各類(lèi)矛盾糾紛1280件，已經(jīng)調(diào)處解決1216件，其余不能一時(shí)解決的，均有明確答復(fù)。利用市政府網(wǎng)站，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)，引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)，少上訪。2007年市開(kāi)通“百姓熱線”、“市長(zhǎng)熱線”，2009年開(kāi)通“綠色郵政”，2009年4月開(kāi)設(shè)“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)專(zhuān)欄”。同時(shí)規(guī)定，網(wǎng)民提出的咨詢類(lèi)問(wèn)題24小時(shí)答復(fù)，建議和投訴類(lèi)5個(gè)工作日答復(fù)。自2009年4月網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)平臺(tái)開(kāi)通以來(lái)，該市共收到網(wǎng)民意見(jiàn)建議和咨詢投訴11669條，回復(fù)率99%以上。為進(jìn)一步暢通聯(lián)系群眾渠道，做好群眾工作，今年，市委決定整合相關(guān)部門(mén)工作力量和平臺(tái)資源，在市縣兩級(jí)組建群眾工作部，作為黨委領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的職能部門(mén)，與信訪局合署辦公。群眾工作部下設(shè)群眾來(lái)訪聯(lián)合接待中心，相關(guān)部門(mén)派駐人員集中辦公，一站式一條龍為群眾服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立群眾工作站，在村和城鎮(zhèn)社區(qū)建立群眾工作室，形成四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。市群眾工作部由一名市委常委兼任部長(zhǎng)，是落實(shí)黨的群眾路線、化解各種矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。群眾工作部除承擔(dān)原信訪局工作職能外，增加群眾及信訪工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)、交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、督促檢查權(quán)、直接辦理權(quán)、情況通報(bào)權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán)。群眾工作室與維穩(wěn)綜治辦合署辦公，是群眾來(lái)訪接待、矛盾調(diào)處的場(chǎng)所。群眾來(lái)訪是送上門(mén)的群眾工作，群眾工作室首先就是要把送上門(mén)的群眾工作做好?？h群眾工作部在推動(dòng)村、社區(qū)建立群眾工作室，建立群眾工作信息員隊(duì)伍的同時(shí)，還醞釀在村、社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組建成立“和事佬協(xié)會(huì)”、“群眾之家”、“和諧之家”等民間組織，充分發(fā)揮人大代表、老黨員的作用，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾做好新形勢(shì)下的群眾工作。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和落實(shí)聯(lián)系群眾相關(guān)制度，推進(jìn)社情民意調(diào)查工作制度，廣泛開(kāi)展“四深入”活動(dòng)，要求各級(jí)干部進(jìn)百家門(mén)、察百家情、解百家憂，自覺(jué)深入農(nóng)村、深入城鎮(zhèn)社區(qū)、深入企業(yè)、深入學(xué)校，做到情況在一線掌握，問(wèn)題在一線解決，工作在一線推動(dòng)，感情在一線融洽。規(guī)定，縣委書(shū)記每月1至3天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記每月3至5天，村、社區(qū)黨支部書(shū)記每月5至7天與群眾同吃同住同勞動(dòng)。市推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)戶工作制度，村級(jí)聯(lián)系點(diǎn)重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)示范村、難點(diǎn)村和落后村傾斜，聯(lián)戶對(duì)象主要向農(nóng)村致富帶頭人、貧困戶和信訪戶延伸，每年深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于30天，入戶蹲點(diǎn)時(shí)間不少于10天，并要撰寫(xiě)民情日記和調(diào)研文章，建立聯(lián)系點(diǎn)民情檔案，解決具體問(wèn)題不少于2件，幫扶聯(lián)系對(duì)象發(fā)展有明顯成效。市縣規(guī)定，出臺(tái)涉及到群眾利益的重大決策時(shí)，必須實(shí)現(xiàn)聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，嚴(yán)格落實(shí)《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》宣城不斷創(chuàng)新群眾工作方法，凡出臺(tái)涉及群眾切身利益的重大決策，事前廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)，損害群眾利益的事情不干。健全保障群眾利益的事后追究制度，在領(lǐng)導(dǎo)方法上市縣由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，注重運(yùn)用民主協(xié)商辦法?！敬痤}要求】，你認(rèn)為“建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下基層長(zhǎng)效機(jī)制”最主要的一條措施是什么？并說(shuō)明理由。（不超過(guò)250字，10分），整理一份關(guān)于“安徽省各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作”的匯報(bào)材料，呈報(bào)中央有關(guān)部門(mén)參閱。（40分，控制在1000字左右）要求導(dǎo)語(yǔ)高度概括，內(nèi)容準(zhǔn)確全面，要點(diǎn)突出，語(yǔ)言順暢精煉。