【正文】 省局、市局會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，“十一五”時(shí)期全市國(guó)稅工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為根本目標(biāo)，鞏固和深化依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技興稅三大措施，實(shí)現(xiàn)稅收收入、征管效能和促進(jìn)人的全面發(fā)展三大任務(wù)，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，共享新成就，為國(guó)稅事業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！“十一五”期間，我局要按照黨的十六屆五中全會(huì)的精神和稅收工作的總體要求，努力完成以下奮斗目標(biāo)：一是組織收入。保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，提高收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15％左右，稅收收入占GDP的比重逐步提高。二是稅收管理。深化稅收?qǐng)?zhí)法透明化，進(jìn)一步完善新的稅 收征管模式和現(xiàn)代化稅收征管體系。稅收法制水平明顯提高，稅收管理員制度、納稅評(píng)估以及精細(xì)化管理的機(jī)制、手段和措施真正發(fā)揮作用，稅源監(jiān)控能力和稽查質(zhì)量得到全面加強(qiáng)，稅收的調(diào)節(jié)作用明顯增強(qiáng)。三是信息化建設(shè)。建立和完善功能齊全、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息化管理系統(tǒng)。將信息化融入稅收工作全方位和全過(guò)程，信息化建設(shè)進(jìn)一步由單純的業(yè)務(wù)支持向業(yè)務(wù)與隊(duì)伍監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全可靠，達(dá)到和超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。四是隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)得到適度改善，學(xué)習(xí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力進(jìn)一步提高，思想政治工作的效用和黨、團(tuán)作用明顯發(fā)揮。全系統(tǒng)本科以上學(xué)歷達(dá)85％以上，適應(yīng)多學(xué)科、多崗位的人才大量涌現(xiàn)，使管理型人才、復(fù)合型人才、專(zhuān)業(yè)型人才分別達(dá)到總在職人數(shù)的30％、50％、20％以上。優(yōu)勝劣汰、末位淘汰的用人機(jī)制得到完善并真正發(fā)揮作用，使干部的發(fā)展與事業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的要求相一致。五是國(guó)稅文化?？偨Y(jié)提煉出新的具有..人文情懷、國(guó)稅特色和時(shí)代風(fēng)貌的..國(guó)稅精神，推出反映..國(guó)稅人境界和信仰的亮點(diǎn)和品牌，形成系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膷徫宦氊?zé)、工作規(guī)范、執(zhí)法制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。建立功能齊全、形式多樣、內(nèi)容豐富的國(guó)稅文化陣地，基層各單位都建立自己的文化陣地。六是部門(mén)形象。征納關(guān)系更加和諧，國(guó)稅形象得到鞏固和提高，稅收法制環(huán)境明顯改善，黨委政府和社會(huì)各界支持力度不斷加大，協(xié)稅護(hù)稅工作成效明顯。（三）“十一五”期間全市國(guó)稅工作的具體措施總結(jié)“十五”期間的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)上述總體思路和任務(wù)目標(biāo)，12 做好“十一五”稅收工作，必須牢牢把握以下六個(gè)帶有全局性的重大課題：一是進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅。推進(jìn)依法治稅，制約權(quán)力是重點(diǎn)，從嚴(yán)治隊(duì)是關(guān)鍵，協(xié)稅護(hù)稅是保障。要把依法治稅貫穿于稅收工作的始終，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，全面提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政的觀念和素質(zhì)，改革與完善稅源監(jiān)控措施及稅收計(jì)劃的制定和分配辦法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加大稽查力度，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)自我約束能力，加強(qiáng)稅法宣傳，優(yōu)化依法治稅環(huán)境，要緊緊依靠各級(jí)黨政部門(mén)支持，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、社會(huì)支持、群眾參與的完善的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要倡導(dǎo)“綠色稅收”。“十一五”計(jì)劃的主題是科學(xué)發(fā)展，倡導(dǎo)“綠色GDP”。稅收也應(yīng)該是必須是“綠色稅收”。稅收工作必須把服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作為根本性任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的落實(shí)，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，使稅收?qǐng)?zhí)法更加嚴(yán)格、透明和公正。二是全面實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理。以管理求效益，向管理要稅源。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)戶(hù)籍管理，深化納稅評(píng)估，提高稅收經(jīng)濟(jì)分析的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展發(fā)票“雙獎(jiǎng)”活動(dòng)，推廣應(yīng)用稅控器具，加強(qiáng)發(fā)票管理。加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅、消費(fèi)稅、車(chē)購(gòu)稅、所得稅以及涉外稅收和出口退稅的管理，重點(diǎn)抓好“一四六小”、消費(fèi)稅源三級(jí)控管體系、車(chē)輛稅收“一條龍”管理措施的落實(shí)，切實(shí)提高個(gè)稅管理水平。三是大力實(shí)施科技興稅，努力優(yōu)化稅收服務(wù)。要充分利用高科技尤其是信息化技術(shù)，為稅收管理提供現(xiàn)代化手段；同時(shí)，要在管理觀念、管理體制、管理方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，使之與現(xiàn)代化手段相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人機(jī)的最佳結(jié)合。積極推行網(wǎng)上認(rèn)證，開(kāi)發(fā)使用網(wǎng)上認(rèn)證多用戶(hù)管理系統(tǒng)；依托信息化，建立協(xié)稅護(hù)稅監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；建立健全各級(jí)國(guó)稅教育網(wǎng)站，打造教育航空母艦；全面推出電話(huà)預(yù)約服務(wù)，不斷提升稅收服務(wù)層次。四是全面加強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍的能力建設(shè)。人才的能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。要挖掘和鼓勵(lì)創(chuàng)造性思維，重視非智力因素的發(fā)展和實(shí)踐的鍛煉，善于運(yùn)用逆向思維、多向思維和立體思維，結(jié)合能級(jí)管理和遞進(jìn)培養(yǎng)，通過(guò)科學(xué)超前的教育形式，改變傳統(tǒng)觀念，通過(guò)建立適應(yīng)能力培養(yǎng)的良好機(jī)制和環(huán)境，著力提高國(guó)稅干部的“五項(xiàng)素質(zhì)”——思想政治素質(zhì)、文化審美素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、社會(huì)交際素質(zhì)和身體素質(zhì)，提高國(guó)稅隊(duì)伍的三項(xiàng)能力——學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。通過(guò)以上措施的落實(shí)，集中精力建立起“四支人才隊(duì)伍”——納稅服務(wù)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、隊(duì)伍管理人才和策略謀劃人才。五是完善人才管理機(jī)制。突出思想政治工作的科學(xué)性和實(shí)效性，強(qiáng)化思想政治工作的經(jīng)?；椭贫然?，抓好教育穩(wěn)人心，嚴(yán)格自律贏人心，關(guān)心下屬暖人心，尊重信任換人心，情理結(jié)合順人心，建章立制聚人心。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層和黨風(fēng)廉政“三個(gè)建設(shè)”，完善公務(wù)員管理，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和年齡層次，建立后備干部管理制度，大力推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交換輪流制度。鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干大事業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面，進(jìn)一步在全系統(tǒng)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、14 尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。六是弘揚(yáng)國(guó)稅文化，努力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。國(guó)稅機(jī)關(guān)的制度管理發(fā)展到今天，由于稅收工作所具有的鮮明的執(zhí)法性和服務(wù)性特征，客觀上出現(xiàn)了制度本身所無(wú)法解決并影響其深化發(fā)展的若干問(wèn)題和矛盾。國(guó)稅文化作為一種以人為中心的嶄新的管理文化，是管理上由制度管理到文化管理的第二次飛躍。一要不斷提高文明創(chuàng)建主體的文化修養(yǎng)，著力進(jìn)行文化力的開(kāi)發(fā)和利用。二要抓好規(guī)范化建設(shè)，努力建設(shè)物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化，真正發(fā)揮國(guó)稅文化的凝聚力和感染力。三要積極投入，科學(xué)設(shè)計(jì)，建設(shè)更高層次的國(guó)稅文化教育基地，推出一批新的窗口和亮點(diǎn)。三、2006年全市國(guó)稅工作主要任務(wù)2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破的關(guān)鍵一年。做好今年的稅收工作，對(duì)于“十一五”開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)至關(guān)重要。今年，泰安市局分配我局不含免抵調(diào)庫(kù)和營(yíng)業(yè)稅的收入任務(wù)105975萬(wàn)元，％，增加9684萬(wàn)元。..市政府給我們下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)是比上年增收25％。完成今年的稅收收入任務(wù)，雖然有很多有利的條件也有不少的難度。有利的一面是：從今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。招商引資有了越來(lái)越多的回報(bào)，一些新上項(xiàng)目和改制企業(yè)帶來(lái)一批新的稅源，成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)；市委市政府抓規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)的決心不變，經(jīng)濟(jì)環(huán)境 將進(jìn)一步優(yōu)化。不利的一面是：一是大稅源增收因素仍然不大。今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然成效顯著，但稅源脆弱的問(wèn)題并沒(méi)有解決，重點(diǎn)稅源突出，梯次稅源在短時(shí)間內(nèi)難以形成?？棵?、電、鋼材完成任務(wù)的局面未有變化。煤炭行業(yè)資源日臻減少，價(jià)格稍有下滑就會(huì)影響收入；二是某些新上項(xiàng)目困于種種原因，資金不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致某些項(xiàng)目至今不能形成規(guī)模稅收；三是征管不到位，仍有偷漏稅現(xiàn)象；四是全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展不平衡，稅源結(jié)構(gòu)不夠合理等問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。針對(duì)目前國(guó)稅工作發(fā)展的前景和環(huán)境，按照黨的大政方針，我們今年的總體思路確定為：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”為宗旨，圍繞建設(shè)以“法治公正效能、科技平安文明”為特征的和諧國(guó)稅建設(shè)這個(gè)主題，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀和科學(xué)稅收經(jīng)濟(jì)觀，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展，努力使稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、征收管理和文明創(chuàng)建達(dá)到一個(gè)新的水平，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃開(kāi)創(chuàng)良好的局面，保持國(guó)稅事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。簡(jiǎn)稱(chēng)“一個(gè)主題、三個(gè)觀點(diǎn)、四項(xiàng)建設(shè)、四大目標(biāo)”。即“1344”的工作思路和要求。圍繞上述工作思路和要求，2006年重點(diǎn)抓好以下工作：（一）依法治稅，強(qiáng)化監(jiān)督，夯實(shí)和諧國(guó)稅的法治基礎(chǔ) 全面推行執(zhí)法責(zé)任制。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制是總局提出的“一把手”工程之一，也是省市局今年工作的重中之重。我們要結(jié)合透明化工作，以推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)為契機(jī)，把推行執(zhí)法責(zé)任制工作列入重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。要按照國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本的要16 求，完善崗責(zé)體系，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)，確定工作形式，規(guī)定工作時(shí)限，密切崗位銜接，確保崗位職責(zé)分明，執(zhí)法活動(dòng)順暢。要建立科學(xué)量化的考核評(píng)議辦法，充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化日常考核。要按照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法的有關(guān)規(guī)定，區(qū)分不同性質(zhì)的過(guò)錯(cuò)行為，準(zhǔn)確定性，合理把握，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。根據(jù)總局的要求，我省稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)將從今年第二季度開(kāi)始分批上線。各單位和相關(guān)科室要抓緊做好上線前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定推行方案，搞好人員培訓(xùn)，評(píng)估檢測(cè)計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整崗位設(shè)臵、職能劃分和軟件參數(shù)，模擬運(yùn)行各類(lèi)業(yè)務(wù)，確保正常上線運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和總局的落實(shí)意見(jiàn)，堅(jiān)持合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。全面貫徹稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、優(yōu)化服務(wù)、支持發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強(qiáng)減免稅管理，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。落實(shí)回避、告知和聽(tīng)證等各項(xiàng)程序制度，依法保障納稅人的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則，深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，改進(jìn)檢查方法和手段，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查的經(jīng)?；龊门c執(zhí)法監(jiān)察的協(xié)調(diào)配合。嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件會(huì)簽、備查備案和執(zhí)法文書(shū)歸口管理制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件審核把關(guān)。強(qiáng)化稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。自覺(jué)接受人大、審計(jì)等部門(mén)及納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)糾正違規(guī)行為。整頓和規(guī)范稅收秩序。完善稅務(wù)稽查工作機(jī)制，拓寬選案 渠道，改進(jìn)審理辦法，加大執(zhí)行力度。大力開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，繼續(xù)開(kāi)展廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查，集中開(kāi)展外商投資企業(yè)所得稅檢查。加大案件查處力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及其他抵扣稅款憑證、騙取出口退稅、利用做假賬和賬外經(jīng)營(yíng)等手段進(jìn)行偷稅的違法犯罪活動(dòng)。正確處理征管查關(guān)系，細(xì)化和規(guī)范工作銜接配合的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，密切征管查部門(mén)銜接，建立健全以查促管、查管互動(dòng)的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)各稅管理。切實(shí)將增值稅一般納稅人的管理、優(yōu)惠政策落實(shí)以及金稅工程等工作融會(huì)到執(zhí)法透明化中，從程序上制度上加以規(guī)范管理并嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步完善一般納稅人及減免退稅等各項(xiàng)文書(shū)的使用及制作。繼續(xù)做好企業(yè)所得稅審核審批項(xiàng)目取消后的后續(xù)管理工作。嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。牢固樹(shù)立不落實(shí)優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅的思想，該落實(shí)優(yōu)惠的一定落實(shí)到位，充分發(fā)揮政策的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格掌握政策界限，對(duì)福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、飼料企業(yè)、糧食企業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煤矸石發(fā)電企業(yè)等享受優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行檢查清理，進(jìn)一步加大對(duì)享受減免稅項(xiàng)目的實(shí)地核實(shí)力度。強(qiáng)化出口退稅管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行出口退稅政策，做好協(xié)調(diào)配合工作，探索高效快捷的服務(wù)手段，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加快退稅進(jìn)度。（二）公開(kāi)透明，優(yōu)化服務(wù)，充實(shí)和諧國(guó)稅的公正內(nèi)涵 公開(kāi)是公正的基礎(chǔ)，透明是服務(wù)的核心。目前，我局圍繞依法治稅做文章，透明化工作取得了初步的成果，產(chǎn)生了廣泛的影響。為進(jìn)一步總結(jié)和推廣執(zhí)法透明化的經(jīng)驗(yàn)，使之成為制度化、系統(tǒng)化的體系，要深刻認(rèn)識(shí)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法透明化的18 重要意義，落實(shí)透明化的各項(xiàng)操作規(guī)程，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法透明化不斷完善。高度重視和全面落實(shí)稅收公開(kāi)。以文明辦稅“八公開(kāi)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)辦稅公開(kāi)，繼續(xù)加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線、透明化欄目和國(guó)稅內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)提高中介服務(wù)水平。推行“陽(yáng)光作業(yè)”，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。最大限度地方便納稅人和社會(huì)公眾了解、認(rèn)知稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)容，降低行政成本。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)。要按照總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，不斷完善我局的“全程融合式”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)由滿(mǎn)足征管需求為主向以服務(wù)納稅人為主的轉(zhuǎn)變、由“管理服務(wù)型”向“執(zhí)法服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變,正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、微笑服務(wù)與實(shí)效服務(wù)的關(guān)系、被動(dòng)服務(wù)與主動(dòng)服務(wù)的關(guān)系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與執(zhí)法服務(wù)的關(guān)系,把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅中,用我們規(guī)范、高效的服務(wù)贏得納稅人和社會(huì)各界的好評(píng)。要強(qiáng)化和改進(jìn)納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，完善辦稅服務(wù)廳實(shí)體化建設(shè)，落實(shí)“一窗式”管理的要求，改進(jìn)申報(bào)受理和審核工作，推行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。做好結(jié)合文章。要把實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法透明化放到稅收工作全局中通盤(pán)考慮，互相融合，共同推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。積極開(kāi)展第15個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，充分利用報(bào)刊和網(wǎng)站等媒體，采取靈活多樣的方式方法，大力宣傳稅收法律法規(guī)。力爭(zhēng)在新的一年，力爭(zhēng)使執(zhí)法透明化工作成為..國(guó)稅叫得響、立得住、傳得開(kāi)，經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起驗(yàn)收、經(jīng)得起學(xué)習(xí)的品牌和亮點(diǎn)。（三）完善機(jī)制，精細(xì)管理，提高和諧國(guó)稅的效能品質(zhì) 以提高效能為核心，按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化管理措施，落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)稅源稅基控管，不斷提高征管質(zhì)量和效率。全面落實(shí)稅收管理員制度。稅收管理員是稅源精細(xì)化管理的主要力量。進(jìn)一步完善稅收管理員實(shí)施辦法，切實(shí)抓好稅收管理員制度和管理辦法的落實(shí)到位。要根據(jù)稅源管理的需要，對(duì)稅收管理員實(shí)施科學(xué)管理，合理配臵管理員力量，提高專(zhuān)業(yè)管理能力。要按照“革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、明確職責(zé)、提高水平”的原則，建立稅收管理員管戶(hù)責(zé)任制度，進(jìn)一步規(guī)范稅收管理員管戶(hù)與管事職能，強(qiáng)化監(jiān)督考核，促進(jìn)工作落實(shí)。要通過(guò)開(kāi)展工作講評(píng)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，營(yíng)造稅收管理員相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的良好氛圍，不斷提高稅收管理員稅源管理能力。嚴(yán)格戶(hù)籍管理。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記管理辦法，規(guī)范稅務(wù)登記管理。做好稅務(wù)登記換證工